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今年以來，×縣為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[20****]5號文件）有關(guān)精神，以國務(wù)院38號文件和省政府67號文件精神為指導，把私營企業(yè)和農(nóng)民工參保工作作為社會保險擴面工作的重中之重來抓，強化五項工作措施，念好“五字真經(jīng)”，強力推進農(nóng)民工參保工作，取得了一定的成績，今年上半年養(yǎng)老、工傷保險凈增參保人數(shù)為1114人、6****人，分別完成市局下達目標任務(wù)的185%、101%，提前6個月完成了市下達的全年目標任務(wù)，具體做法如下：

一、念好鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴面經(jīng)，突出一個“硬”字

養(yǎng)老保險參保擴面是一項省、市逐級下達的約束性指標，是一項十分艱巨的硬任務(wù)，做好這項工作、啃下這塊硬骨頭，必須采取硬措施。“打鐵還需自身硬”，×縣縣委、縣政府在“硬”字上下功夫，成立了專門的工作領(lǐng)導小組，把社會保險工作作為構(gòu)建和諧社會的重要一環(huán)突出來抓，作為一項為民辦實事的一項具體措施來抓，制定出臺了《20****年度養(yǎng)老保險工作考核辦法》，將養(yǎng)老保險擴面目標任務(wù)細化分解給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并明確了任務(wù)完成時限，組織召開了全縣養(yǎng)老保險工作會議，會議對全縣的養(yǎng)老、工傷保險工作進行了安排部署，簽訂了《社會保險工作責任書》，建立實行社會保險擴面工作第一責任人制度，明確界限了時間、任務(wù)、進度。縣委、政府兩辦督查室，縣電視臺組成社會保險擴面工作專項工作督查小組，逐單位、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查。縣委、縣政府的高度重視和強力推動成為社會保險參保擴面的強大動力。

二、念好企業(yè)法人宣傳經(jīng)，突出一個“法”字

依法參加養(yǎng)老保險、按時足額繳納養(yǎng)老保險費是用人單位的法定義務(wù)，享受養(yǎng)老保險待遇是勞動者的合法權(quán)益。但在實際工作中，有些私營企業(yè)主無視《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)，拒不為職工辦理社會保險，嚴重損害了勞動者的合法權(quán)益。歸根結(jié)蒂，存在這些問題的根源在于“法”，不懂法、不學法，沒有認識到參加社會保險的法制性、強制性，針對這些問題，以攻心為上，以政策宣傳為主，把政策宣傳與勞動保障監(jiān)察相結(jié)合，以正面引導與限期整改相結(jié)合，著力宣傳參加養(yǎng)老保險的法制性和強制性，采取政策宣傳咨詢、電視宣傳、座談會、散發(fā)宣傳資料、宣傳小分隊等多種形式廣泛、深入地進行宣傳，印發(fā)了《養(yǎng)老保險政策要點》、《養(yǎng)老保險政策宣傳提綱》、《農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險參保政策宣傳資料》，將《勞動法》等有關(guān)社會保險方面的法律、法規(guī)以明白紙的形式直接發(fā)放到企業(yè)法人手中，讓企業(yè)法人充分認識到參加養(yǎng)老保險的重要性和積極作用。堅持以點帶面、先易后難，逐步推進的原則，先從企業(yè)比較集中的×州鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)入手，重點做好人員多、效益好、管理規(guī)范企業(yè)的參保工作，建立了社會保險稽核和勞動保障監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法機制，對參保情況實行聯(lián)合執(zhí)法檢查，增強了企業(yè)法人代表的參保主動性。

三、念好農(nóng)民工參保經(jīng)，突出一個“帳”字

隨著縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展，國有、集體企業(yè)相繼破產(chǎn)、改制，私營企業(yè)迅速發(fā)展壯大，原有參保主體人群已發(fā)生根本性變化，私營企業(yè)，特別是農(nóng)民工已成為當前參保擴面的重點。針對農(nóng)民工思想保守、政策不清，普遍存在小農(nóng)思想，對養(yǎng)老保險認識不到位、不想?yún)⒈５膯栴}，認真調(diào)查研究，剖根究源，對癥下藥，突出解決農(nóng)民工思想中存在的“即得利益、思想和傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老”的觀念問題，突出算好養(yǎng)老保險參保帳，動之以情、曉之以理，只有農(nóng)民工心服口服才能調(diào)動他們的積極性和主動性，才能盤活養(yǎng)老保險這盤死棋。深入企業(yè)、深入車間、與廣大農(nóng)民工進行面對面地宣傳，靜下心來替他們細算三筆帳：一是算好養(yǎng)老帳，一個月交幾十元，年滿十五年后交多少錢，按我國人均壽命計算，將來能支多少錢。用數(shù)據(jù)，用事實，用通俗的政策說明社會保險事業(yè)是一項福利性事業(yè)，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民工的參保積極性。二是算好繳費帳。從基金的安全運行、保值增殖，個人賬戶的轉(zhuǎn)移、繼承等方面進行政策咨詢宣傳教育，通過眼前利益與長遠利益、個人繳費與社會統(tǒng)籌關(guān)系的理解，從思想上徹底解決農(nóng)民工“掙現(xiàn)錢、存銀行、不參保”的問題。三是算好家庭帳。從社會的發(fā)展、人口老齡化、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想等問題入手，對養(yǎng)老保險退休待遇調(diào)整、家庭結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老成本等方面進行比較分析，讓農(nóng)民工真正認識到參保擴面工作是一項利國利民、惠及子孫的好事。印發(fā)了《農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策宣傳提綱》，將農(nóng)民工參保范圍、怎樣參保繳費、繳費標準是多少、單位變更后養(yǎng)老保險關(guān)系如何接續(xù)等農(nóng)民工關(guān)心的內(nèi)容進行深入淺出的宣講，幫助農(nóng)民工認識養(yǎng)老保險，形成了人人關(guān)心養(yǎng)老保險、人人愿意參加養(yǎng)老保險的良好氛圍。

四、念好社保誠信經(jīng)，突出一個“信”字

誠信是社會保險的基石，只有誠信的，才是可以依賴的，只有打造社會保險這塊“誠信”品牌，才能促進社會保險參保擴面工作，才能激發(fā)企業(yè)和勞動者的參保積極性。為精心打造誠信社保服務(wù)品牌，營造良好的社會氛圍，守信重諾，把養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作作為一行硬任務(wù)，積極與財政部門溝通，建立基金發(fā)放速效工作平臺，把每月10日作為養(yǎng)老金發(fā)放日，定時將養(yǎng)老金撥付到折，做到了按時足額發(fā)放，無一人拖欠。從細處著手，換位思考，積極推行政務(wù)公開亮明政策，對社會做出六項承諾，亮明程序，亮明時限，亮明結(jié)果，公開接受社會和群眾的監(jiān)督。健全完善了各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，規(guī)范業(yè)務(wù)工作程序；加強基金內(nèi)部監(jiān)控力度，確保了基金的安全運行。拓寬工作思路，推動了社會化管理服務(wù)工作的進一步深入開展。搭建了縣鄉(xiāng)兩級勞動保障服務(wù)平臺，組織成立了多個離退休人員秧歌隊、太極扇太極拳隊以及象棋協(xié)會、京劇社等健身娛樂團體，經(jīng)常組織開展離退休老年朋友喜聞樂見、形式多樣的文體活動，既豐富了離退休人員的情操，又宣傳了社會保險政策，拉進了社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與離退休人員的距離，提高了社會保險品牌的社會影響力和公信力。

五、念好參保服務(wù)經(jīng)，突出一個“效”字

圍繞農(nóng)民工和私營企業(yè)參保工作，轉(zhuǎn)變工作作風，變坐等服務(wù)為主動上門服務(wù)，把社會保險政策咨詢服務(wù)臺搬到企業(yè)、車間，面對面搞咨詢宣傳，對企業(yè)法人做到“五講清”，講清社會保險的法定性和強性；講清參保對企業(yè)長遠發(fā)展的積極意義;講清社會保險是稅前列支，拒不繳納社會保險費是一種違法行為；講清擴面要求，參保工作可以分期分批，逐步推開，爾后全部納入；講清社會保險參保手續(xù)如何辦理。暢通了農(nóng)民工參保綠色無障礙通道，簡化參保手續(xù)，對農(nóng)民工參保，取消了戶籍、年齡、檔案限制，只要提供身份證、戶口本，就能直接辦理參保手續(xù)，實現(xiàn)了綠色無障礙參保。既強化了創(chuàng)優(yōu)、高效意識，方便了農(nóng)民工參保，又增強了經(jīng)辦機構(gòu)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高了工作效率，促進了各項工作的順利開展。