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新時期國家對外開放的進一步擴大和吉林經濟的振興起步，對海關履行把關服務的工作職能提出了更新更高的要求。為了打造一支“政治堅強、業務過硬、值得信賴”的準軍事化紀律部隊，長春海關機關黨委認真貫徹落實科學發展觀，不斷提高“融入”和“貼近”兩個意識，不斷強化機關黨組織“教育、保證、協調、服務”四項功能，以黨的建設帶動隊伍建設，在長春海關助推吉林經濟實現更快更好發展的過程中發揮保駕護航作用。

一、以教育為依托，提高海關隊伍整體素質

開展教育培訓是建設一支高素質的海關隊伍的重要途徑。我們以省直黨工委提出的創建學習型機關活動為載體，完善學習機制，強化教育培訓，鼓勵崗位成才，為海關各項改革和現代化建設提供人才資源和智力支持。

（一）以創新學習機制為先導，構建學習體系

我們從建立和落實學習制度入手，充分發揮黨組帶頭、機關黨委牽頭、各部門齊抓共管的格局優勢，構筑多種類、多層次、開放性、立體化的學習體系，出臺了《教育培訓五年規劃》，保證全員素質得到提高。一方面定期從省委黨校和各大院校聘請知名學者做報告，另一方面選拔本關的業務骨干，建立相對穩定的兼職教師隊伍，營造人人可為人師、人人愿為人師、人人爭為人師的氛圍。同時，積極選派人員參加總署和地方舉辦的各類學習進修班、組團到先進海關學習經驗，匯同各職能部門聯合舉辦普法宣傳、知識競賽、技術大比武等活動，僅20*年全關接受培訓達到人均3次。廣大關員開闊了視野，提高了素質，創新能力和服務保障能力明顯增強。

（二）以豐富學習載體為動力，營造學習氛圍

我們對開展學習教育活動的深度、廣度、形式和效果進行了積極探索。引導干部職工把在工作中遇到的棘手問題帶到創建活動中，從學習中尋求答案，邊干邊學，邊學邊干，以干帶學，以學促干，做到學習工作化，工作學習化。與海關文化建設緊密結合，適時舉辦講座、報告會，加強軟硬件建設，開辟學習場所，形成學習網絡。開展學習交流和論文研討活動，成立文學創作、體育運動、書法攝影等各種學習興趣小組，舉辦文藝調演、體育比賽，發放讀書卡，使學習型機關創建活動內容豐富，具有強大的吸引力，形成有利于學習的整體環境和氛圍。

（三）以主題活動為重點，力求教育實效

為了加強黨建工作的針對性，我們連續五年每年開展一個富有實效的主題教育活動，使機關黨的各項工作貫穿于學習、宣傳、教育活動之中，取得了明顯的成效。我們開展了“立黨為公、執法為民、共建廉潔海關”主題教育活動，以整風的精神對隊伍建設狀況和執法情況進行一次全面檢查和客觀評估，查找問題，積極整改；開展了“五年回顧”教育活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，從正反兩個方面認真總結歷史經驗教訓，進一步推動海關隊伍特別是各級領導班子的思想政治建設；開展了“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動，全面加強機關作風建設，著力解決黨員干部特別是領導干部在作風上存在的突出問題，營造風清氣正的政治環境，推動地方經濟發展；開展了“海關人員六項禁令”宣傳教育活動，教育黨員干部嚴格紀律，達到整頓行業作風、樹立海關形象的根本目的；開展了“提煉海關精神，鑄造海關關魂”大討論活動，大力推進海關核心價值體系建設，達到了全員參與、凝聚智慧、統一認識、振奮精神的目的。

二、以保證為使命，強化海關隊伍執行力

多年來，海關改革和事業發展的實踐證明，通過加強黨的建設來強化海關隊伍建設，是打造準軍事化紀律部隊，提高隊伍戰斗力和執行力的根本途徑。

（一）發揮黨組織的核心作用，加強政治思想工作的實效性

針對在改革發展時期海關隊伍建設中存在的各種問題，我們緊緊抓住思想動態調研這條工作線，堅持半年一次的調研制度、特殊問題專項調研、黨組民主生活會前廣泛征求群眾意見以及通過調研問卷、個別談話、座談會、無跟蹤信箱等方法，廣泛收集意見和建議，認真分析，發現問題，提出措施，形成詳盡的調研報告。我們針對關區黨的工作發展不均衡的情況，開展了“基層黨組織建設年”活動；根據隊伍中普遍存在“七個傾向性問題”，開展了專項整頓活動，為海關隊伍建設起到了強大的思想保證和組織保障作用。

（二）發揮黨組織的統領作用，促進各項工作的順利發展

我們把機關黨建與中心工作相融合，突出海關行業特色，以準軍事化海關紀律部隊建設為契機，從外樹形象抓起，組織開展全封閉式脫產軍事訓練，著力培養廣大關員的軍事政治素質。狠抓機關紀律作風整頓，規范海關工作紀律和內務管理。在此基礎上，以內強素質為重點，以規范海關執法、強化紀律作風為突破口，扎實開展崗位練兵和“十佳百優”評比活動，從而實現了關員、警員的業務技能得到全面提高和長春關區執法統一、操作規范的目標。

（三）發揮黨組織的先鋒模范作用，加強反腐倡廉工作

廉政建設是海關工作的重中之重，我們堅持抓黨風廉政建設不松懈，通過抓制度、抓教育、抓監督、抓防范，建立了一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任制。在簽訂黨風廉政建設責任書的基礎上，針對廉政風險崗位和重點環節，制定對策，完善制度。改變以往自我監督的封閉式做法，廣泛接受社會監督，面向社會各界聘請義務監督員，設立監督舉報信箱和電話，公布加強軟環境建設和政行風建設公開承諾，并將廉政建設與海關文化建設、隊伍建設融為一體，提高了隊伍的自律意識和執法水平，切實打造了一支令行禁止、忠誠服從、戰斗力高、執行力強的隊伍。

三、以協調為手段，推動和諧海關建設

（一）發揮橋梁紐帶作用，密切干群關系

我們從制度入手，制定實施了《長春海關黨組密切聯系群眾制度》、《黨組成員接待日制度》、《黨組班子民主生活會制度》。關注群眾關心的熱點、難點問題，形成報告遞交黨組，并及時向群眾反饋關黨組的解決措施。不定期召開關黨組與職工代表“民主對話，共商關是”對話會，至今共征集合理化建議118條，極大地暢通了交流渠道，理順了職工情緒，充分調動了干部職工的積極性，對于密切干群關系、提高隊伍的凝聚力起到了十分重要的作用。

（二）堅持以人為本理念，創造良好的人文環境

海關人的全面發展是海關發展的根本動力。在工作中，我們堅持以人為本，重視關員合理的物質、文化和精神需求。大力開展了選樹典型、表彰先進活動，營造人人向上的環境氛圍；開展了各種健康向上的文體活動，滿足關員日益增長的精神和文化需要；成立了“扶貧救助基金”，規定了救助標準，解決關員的后顧之憂；聘請了金融專業人員為關員進行科學理財知識講座、組織職工團購汽車，為群眾辦好事、辦實事。通過情感的關懷、價值的實現、利益的保障，激發了關員的工作熱情和集體榮譽感，促進全關上下形成風正、氣順、人和、業興的良好局面。

（三）發揮統籌作用，協調凝聚各方力量

海關改革和發展的新形勢、新任務，賦予了海關黨建工作新的內涵和外延。在深入開展的準軍事化紀律部隊建設和和諧海關建設中，機關黨委作為統籌協調部門，牽頭成立了隊伍建設、業務建設、行政建設三個工作指導組，建立了聯席會議制度，指導、督促各相關職能處室加強業務規范化建設，并通過牽頭建立量化考核達標的工作模式，確保對各項工作督促到位。理順了職能，協調了關系，實現了黨組成員與分管處室之間、各業務部門之間、總關與隸屬海關之間的和諧共進，有力促進了長春海關中心工作的健康發展。

四、以服務為宗旨，助推吉林經濟發展振興

長春海關秉持“鞏固整合，準確定位，和諧發展，積極融入吉林經濟”的工作思路，深入開展調研，連續4年出臺4套落實支持東北老工業基地振興的10項措施，不斷適應經濟發展的新情況，解決企業在進出境環節中遇到的新問題，為企業排憂解難，為吉林經濟又好又快發展提供優質高效的服務。

（一）統一思想，以振興吉林經濟為己任

我們把振興吉林經濟作為海關黨建工作與業務工作深度融合的重點，找準了黨建工作的切入點。圍繞振興主題，我們組織開展了“海關發展與振興吉林”大討論等系列活動，在長春關區廣泛營造了支持振興的濃厚氛圍，強化了責任、忠誠、奉獻三種意識，進一步增強了全體關員對支持吉林振興發展的責任感、使命感和榮譽感，隊伍的精神面貌煥然一新。

（二）準確把握，圍繞吉林省委、省政府的關注重點積極服務

一是繼續圍繞一汽的業務特點進行監管模式創新，在完善快速通關輔助管理系統的基礎上，對特殊進出口貨物實行集中報關，并對一汽配套生產企業給予相同的便捷措施。二是對吉化公司、通鋼集團重大項目引進設備的特殊通關要求，采取上門服務，簡化手續，集中辦理。三是協調兄弟海關，促成吉林鐵合金廠保稅倉庫投入運營，解決了進口裸裝礦石快速轉關問題。四是按照省委、省政府領導關于外貿發展的整體要求，積極與海關總署和其他部門溝通，為吉林省實現外貿進出口貿易的健康發展做出了應有的貢獻。在20*年全省貿易進出口額要力爭突破百億美元大關的前提要求下，長春海關積極協調總署和主要口岸海關，圓滿完成了全省進出口貿易額超百億美元的目標。

（三）發揮優勢，為吉林省外向型經濟發展保駕護航

為創建吉林省外向型經濟發展良好環境，長春海關積極商請海關總署，并報請國務院批準，完成吉林省長白、古城里、沙坨子三口岸由二類口岸升格為一類口岸，使吉林省對外開放口岸布局更加合理和完善。針對錦湖輪胎、長春輕軌、通鋼集團等吉林省重點建設項目，關領導還陪同分管外經貿的副省長專門赴總署就省內重點企業的疑難問題進行聯系溝通，主動幫助企業解決稅款繳納等方面存在的困難，保證了企業進口設備順利投產運營。對長春市所舉辦的亞冬會、東博會、汽博會、“中俄國家年”等一系列活動，長春海關有效履行綜合協調職能，積極為企業提供便捷通關服務，圓滿完成了系列展會的監管任務。

通過不斷豐富黨建工作的內涵和外延，強化功能，服務中心，海關黨建工作真正起到了貫徹落實黨的路線方針政策、促進海關中心工作和增強隊伍的向心力、凝聚力的保證作用。今后，在長春海關黨組的帶領下，我們將繼續深入貫徹落實總署、省委、省政府和省直工委的工作部署，不斷解放思想，與時俱進，圍繞中心，服務大局，為振興吉林經濟做出應有的貢獻。