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20*年在創建學習型機關活動中，我們廣泛開展系列讀書活動，全面實施素質建設工程，有效地提高了團隊學習力、創新力和執行力，保證了稅收任務圓滿完成，促進了地稅事業又好又快發展。

一、深入動員教育，不斷夯實思想基礎

幾年來創建學習型機關的實踐使我們體會到，學習型機關創建過程，就是一個深化思想認識的過程。思想是行動的先導，針對部分干部職工學習積極性不高、讀書自覺性不強等問題，我們從加強思想發動與教育入手，努力形成正確導向，提升思想境界，增強自覺意識。

一是堅持動員教育，在明確重大意義上下功夫。去年初，我們在全省地稅工作會議上，對開展以系列讀書活動為主的學習型機關建設進行了總體部署，較好地統一了各級領導干部的思想。5月份，為迅速推動系列讀書活動，我們召開機關干部職工大會進行再動員，省局主要領導親自部署，反復講清開展系列讀書活動對推動學習型機關建設的重要意義及其方法與要求。各黨總支、黨支部認真組織干部職工學習、鄧小平、、同志關于加強學習和學風建設的論述，聯系實際開展“為什么讀書”的討論，引導干部職工進一步明確開展系列讀書活動是自覺貫徹落實中央創建學習型社會戰略決策的實際舉措，是構建和諧地稅機關的長效措施，為開展以系列讀書活動為主的學習型機關建設奠定了思想基礎。

二是舉辦專題講座，在引導科學讀書上下功夫。針對信息社會特點和讀書活動中的盲點，我們先后邀請省科學讀書協會顧問、原省高級人民法院院長楊慶祥主講《為國而學》，省科學讀書協會會長、原省文化廳廳長邢志主講《治學思想與讀書藝術》，省科學讀書協會副會長、原省軍區政治部副主任高鳳樓主講《善將知識轉化為能力》等專題講座，引導干部職工進一步明白怎樣學習、怎樣科學讀書以及多讀書、讀好書的重要作用，激發熱情，堅定信心。

三是認真對照檢查，在克服薄弱環節上下功夫。圍繞營造濃厚的讀書學習氛圍，選樹、宣揚和表彰先進典型，召開系列讀書活動經驗交流會，不斷調動積極因素；圍繞深入持久推動讀書學習活動，開展讀書活動形勢評估，對照先進找差距、定措施，不斷端正態度，明確方向；圍繞強化讀書學習活動實效，積極推行目標管理考核，從而較好推動了以系列讀書活動為主的學習型機關建設。

二、科學制定方案，實施精細化管理

實踐證明，學習型機關建設是一種全新的管理理念，系列讀書活動是適應地稅機關建設需要的一個載體創新，只有實施科學化、精細化管理，才能收到實效。思路決定出路，細節決定成敗。針對以系列讀書活動為主的學習型機關建設是一項系統工程的特點，我們堅持從科學制定規劃、方案、措施入手，著力提升組織運行保障功能與效能。

一是齊抓共管，強化組織保障。本著靠前擺位、優先發展原則，成立了由省局局長任主任、其他副局長任副主任、處室及直屬單位負責人為成員的學習型機關創建活動指導委員會，設置了辦公室，建立了聯席會議，專司組織領導之責，做到與稅務工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同總結。一年來，主要領導親自抓、分管領導具體抓，其他領導配合抓，職能部門各負其責的組織領導體系和責任體系已經形成，為活動的扎實開展提供了有力的組織保障。

二是完善機制，強化制度保障。本著規范有序、積極推進原則，在廣泛調查研究和征求意見與建議的基礎上，研究制定出《*省地稅局開展以系列讀書活動為主的學習型機關建設規劃和實施方案》，確定了指導思想、目標任務、實施步驟和制度措施。在實踐中，堅持實行每周半天集中學習日制度、不定期交流制度、目標管理考評制度和表彰獎勵制度，努力做到以細致的規劃增強活動的規律性，以嚴格的制度促進活動的有效落實，確保創建活動始終運行在規范化、常態化的軌道上。

三是區分層次，強化質量保障。本著因人而宜、滿足需求原則，認真實施“四大工程”。在局黨組成員中，圍繞“科學領導能力建設”工程，堅持制定針對性很強的省局黨組理論學習計劃，規定必讀書目和選學內容，實行“一把手”責任制，并堅持理論指導實踐，有效地推動了工作。在處級領導干部中，圍繞“行政能力建設”工程，認真閱讀全國第二套干部培訓教材、時事政治、稅收業務和自身修養類書籍，并將所學知識運用到實踐中，領導工作水平、管理能力和指導、服務基層水平大幅度提升。在業務骨干中，圍繞“人才塑造”工程，積極選學財會、稽查、信息技術、法律、公文寫作等業務類書籍，拔尖人才不斷涌現，機關骨干層力量較強。在直屬單位一線人員中，圍繞“崗位技能建設”工程，分別選修征收、管理、稽查、政策法規、監察、人事、黨務類書籍，崗位技能全面提高，絕大多數適應本職崗位需要。

四是整合資源，強化基礎保障。本著優化資源、強基固本原則，不斷加大經費投入，為每個處室及直屬單位購買全國第二套干部培訓教材、《中國人生哲學》等30種圖書共40套2000余冊；不斷加強圖書資料室建設，增添優秀圖書品種數量，改善閱讀條件；加強與省、市圖書館借閱聯系，積極拓展書籍來源渠道；因地制宜地加強培訓教材建設，統一組織力量編寫編輯出各類人員業務學習培訓大綱和一套13冊實用教材及其練習題庫，下發每個崗位人員手中，使干部職工學習有書籍，練習有題庫。

三、搭建有效平臺，積極創新運作方式

許多先進經驗表明，鮮活的載體，是工作增效的有力保證。針對以往學習型機關創建活動形式比較單一、缺乏吸引力的現象，我們從創新運作方式入手，積極搭建豐富多彩新穎有效的平臺，努力提升以系列讀書活動為主的學習型機關建設水平。

一是團隊學習平臺。注重發揮局領導“第一推動力”的作用，堅持局黨組成員走在讀書學習前列。先后召開了“堅持用科學發展觀統領稅收工作”、“社會主義核心價值體系建設”、“學習貫徹十七大精神，推動地稅事業又好又快發展”等專題學習擴大會，局黨組成員帶頭撰寫讀書學習研討文章，帶頭為機關作讀書學習輔導報告，帶頭交流讀書學習體會，為機關和系統養成良好的學習風氣和讀書習慣，起到了示范和引導作用。堅持針對不同需求實施全員培訓，共舉辦各類培訓班15期，培訓干部職工1560人次，其中僅省局機關組織的領導干部班就有4期546人次，還采取走出去的方法，參加省委黨校、國家稅務總局黨校培訓班的培訓，機關絕大多數干部的知識得到充實與更新。干部培訓工作受到省委組織部、國家稅務總局的肯定，先后在全省公務員培訓工作會上和全國稅務系統教育工作會上介紹了經驗。堅持開展常年性讀書活動，實施“日讀三千、日記三百”，“天天讀、天天記”，“季看一本書、年學一技能”的常年讀書計劃。讀書風氣正在全局上下形成，其能力素質、精神追求和生活品位在讀書學習中不斷升華。

二是網絡讀書平臺。充分利用現代傳媒技術，在機關局域網站開辟了系列讀書活動、“樹新風正氣，促和諧發展”主題教育、學習貫徹黨的十七大精神專欄、《學習論壇》、《交流探討天地》園地和網上閱覽室、網上娛樂天地及在線訪談站等，干部職工在網上發表、交流學習與讀書心得體會文章29篇。積極組織網上有獎征文和評優活動，通過點擊評選出9篇優秀文章，分別給予一、二、三等獎勵，較好地調動了干部職工網上學習、讀書的積極性。同時，堅持學習工作化、工作學習化，在實行征管業務處理、政務工作管理信息化的基礎上，積極推行無紙化學習，做到上級指示通知精神、稅收業務知識等都通過網絡在最短時間內學習、消化和領會，實現了學習“零距離”。

三是文化活動平臺。本著讀書學習提高能力素質、文化娛樂陶冶情操的原則，一方面，注意適應機關干部職工特點，積極組織春節聯歡會、“三八婦女節”、“八一建軍節”紀念活動，積極開展“迎七一、慶回歸、促和諧”美術書法攝影作品展評和“迎奧運、講文明、樹新風”活動等，引導干部職工在活動中接受教育、培養健康向上情趣。另一方面，積極組織各種興趣小組開展有益活動，先后成立了興趣讀書小組、羽毛球協會、乒乓球協會、棋牌協會和攝影書法愛好者協會等，利用節假日、工作間隙，開展群眾性、經常性的文化體育活動，采取走出去、請進來的辦法，與兄弟單位和系統內的一些部門進行聯誼比賽。目前，機關干部職工參與活動率達60%以上，極大地豐富了業余文化體育生活，干部職工的身體素質明顯提高，機關的凝聚力顯著增強。

四、堅持學以致用，努力實現成果轉化

實踐使我們深刻的認識到，只有將知識轉化為能力，并在實際工作中加以應用，才能促進工作，發揮作用。針對過去開展的活動形式與內容、方法與效果、規模與效益不夠統一的問題，我們在以系列讀書活動為主的學習型機關建設中，更加注重讀書學習成果的轉化，堅持理論聯系實際，提高創建活動效果。

一是破解工作難題，提升稅收工作水平。圍繞稅收工作中的難點重點，選擇必讀書目，安排稅收調研課題，通過讀書學習活動促進工作難點的解決和工作質量的提升。在破解稅收征管工作難題中，我們采取局黨組率先組織學習研討，發動各級領導干部深入實際調查研究的做法，經過上下共同努力，形成了58篇稅收工作專題調研報告，提出了一系列針對性較強的解決辦法和措施，通過歸納和深入研究，確定了強化信息技術支撐、健全征管運行機制、細化稅源管理措施、規范行政執法行為的加強稅收征管工作的總體思路和工作措施，通過積極推進管理創新、強化跟蹤問效、加強內外上下協調配合，打造了效能型征管體系、學習型人才資源體系和誠信型納稅服務體系。其中以信息技術支撐的效能型征管體系建設做法，在中國國際稅收研究年會上做了介紹，受到與會者的一致好評。

二是依托教育培訓，全力打造高素質干部隊伍。省局先后制定和修改完善了全省地稅系統干部培訓工作規劃，進一步明確培訓工作任務、內容和形式、制度機制和措施，不斷加大培訓和考核力度，促進了干部隊伍能力素質建設。在國家稅務總局組織的稅收管理員閉卷抽考中，360人參考，良好率958%。在實際工作中，一批運用知識做好工作的單位和個人不斷涌現，僅獲省、部級以上表彰的就有18項，其中，王誠實等四名同志獲“注稅杯”首屆全國注冊稅務師知識大賽團體組決賽優秀獎，楊志宇被評為省人才服務農村發展項目“優秀選派干部標兵”，浦雨獲“省直機關三八紅旗手標兵”。

三是追塑風清氣正，推動機關建設再上新臺階。把系列讀書活動作為機關黨建工作的重要載體，貫穿于機關黨建活動之中。在“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動中，我們組織專題輔導講座會、讀書報告會，倡導多讀書、讀好書，加強世界觀改造，培養健康生活情趣。在精神文明建設中，積極開展“服務納稅人，滿意在地稅”系列服務活動，省局機關在省文明辦組織的“全國文明單位”復查中受到好評，省局稽查局和直屬稅務局被評為全省精神文明建設工作先進單位。在黨風政風行風建設中，干部職工以良好的素質，自覺地加強稅收軟環境建設，不斷加大執法監察力度，嚴格落實責任制和責任追究制，黨風政風行風建設在2006年省政府組織的民主測評中獲省直機關第一名，20*年又被評為免評單位。