商業賄賂對策經驗交流
時間:2022-05-14 08:41:00
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開展治理商業賄賂專項工作,是黨中央、國務院為推進新形勢下反腐倡廉工作,推動經濟社會健康發展的重大決策,是完善社會主義市場經濟、維護市場經濟運行秩序、構建和諧社會的必然要求,也是預防和懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容。建設行政管理部門在開展治理商業賄賂工作中承擔著重要責任,肩負著歷史使命,要認真貫徹落實中央的統一部署和要求,緊密結合工作實際,突出治理重點,加大工作力度,抓好治理工作。
當前,在建設系統、建設領域還程度不同地存在商業賄賂現象,問題仍較突出。這些問題主要發生在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業單位產權交易等部位,出現在規劃審批、工程招投標、工程項目發包分包、物資設備材料采購、工程項目預決算、資產評估等環節上。存在利用職權收受賄賂、謀取不正當利益等行為。以上問題嚴重背離了社會主義市場經濟公平競爭原則,破壞了市場交易秩序,危及了工程質量和安全,損害了廣大人民群眾利益,敗壞了社會風氣,影響到建筑事業健康發展。堅決鏟除這些現象,必須加大工作力度,采取打防并舉、糾建結合、標本兼治等多種措施加以認真解決和治理。
一、加強組織領導,明確責任分工
各級建設行政主管部門要站在講政治高度,本著對黨、對人民、對建設事業高度負責的態度,充分認清商業賄賂的嚴重性、危害性,增強責任感、使命感,把治理工作納入重要工作日程。要組建領導小組,成立由局長任組長、紀檢書記(組長)任副組長,班子成員和各部門負責人任組員的治理商業賄賂領導小組。在領導小組內部要明確責任分工。局長作為第一責任人要親自過問,分管領導要靠上抓,切實負起責任。“誰主管、誰負責”,有關部門要明確任務,落實責任,各盡其職,各負其責,形成治理商業賄賂工作的合力。
二、開展集中教育,深化思想認識
各級建設行政主管部門要認真組織本系統、本單位干部職工學習、等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話精神,學習中紀委七次全會、國務院第五次廉政工作會議精神,學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作意見》和相關配套文件及上級局召開的有關治理商業賄賂的工作會議精神。通過學習提高思想認識,領會精神實質和開展治理工作的重大現實意義,把思想統一到中央的決策和部署上來,深化認識,增強積極參加這項工作的責任感和使命感。
三、突出治理重點,加大治理力度
各級建設行政主管部門要按照專項工作的安排,加大力度,深入開展治理活動。組織干部職工開展查擺,自查自糾。要根據實際和當前易發生的問題,在充分調查走訪的基礎上確定治理商業賄賂的重點部門、重點環節和重點人員,確定重點部位和行為主體及查找問題的重點。把規劃審批、市場準入、工程招投標、工程項目發包、房地產交易、房屋拆遷、建筑市場監管、工程設備材料采購等確定為重點部位。把建設行政主管部門、建筑施工企業、建筑企業管理部門及其管理人員、中介機構人員確定為重點對象。把收送有價證券、利用職權推銷商品、吃拿卡要報、不正當經營和交易等作為重點查擺的問題。通過填寫自查自糾登記表、召開專題查擺會、召開群眾座談會等方式開展查擺活動,搞好自查自糾。要加強對重點部門、重點人員、重點工程項目的監督檢查,要加大監管力度,規范經營秩序。要完善投訴舉報,拓寬監督渠道,發現案源嚴肅查處。
四、堅持標本兼治,建立長效機制
各級建設行政主管部門要在認真研究的基礎上,建立健全以預防為主的長效機制,在完善行業管理、建立規章制度上下功夫,標本兼治。在工程建設方面,為解決招標活動中的內部交易、虛假招標問題,實行備案管理、過程監督,實行公示、公告制,接受社會監督;在建筑市場管理上,建立誠信檔案,企業不良行為記錄公示制;在房地產市場管理上,實行陽光操作,加強對規劃設計、項目審批、項目招投標以及拆遷安置補償等方面的監督管理;在政務公開上,實行服務承諾制,公開舉報電話,設立舉報箱,主動接受社會監督;在廉政建設上,建立內部自律機制,加對經營、采購、銷售、項目預決算等重點環節和重點人員的監管。
五、加強協調合作,形成治理合力
各級建設行政主管部門要加強與紀檢監察、公安、檢察等部門的協調合作,與有關部門建立情況通報、線索報送、案件協查、信息共享機制,開展聯合檢查、聯合執法,形成合力,增強治理工作的整體效能。特別是對發現的重大問題,涉及重要部門及其人員的案件,要主動向當地黨委、政府領導和紀檢監察部門匯報,溝通情況。發現一起嚴肅查處一起,嚴厲打擊,對性質嚴重構成犯罪的及時移送司法機關。
總之,治理商業賄賂專項工作意義重大,任務繁重,必須按照黨中央、國務院的部署要求,求真務實,扎實工作,采取強有力措施,標本兼治,狠抓落實,抓好、抓出成效。
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