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我市是首批國家優秀旅游城市，中國歷史文化名城，目前全市擁有2A級以上景區（點）8處，星級飯店26家，旅行社27家，20**年共接待國內外游客917萬人次，實現旅游綜合收入31.8億元人民幣，占全市GDP的7.8%。

去年以來，在省旅游局的正確指導下，我市旅游行業誠信旅游建設工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照國家旅游局“旅游誠信建設”的總體要求，堅持工作與活動相結合，以工作帶活動，以活動促工作，努力塑造旅游行業良好形象，有力地促進了旅游環境的改善和旅游誠信建設的提高，全面完成全年各項工作任務，受到省市有關部門的表彰。我們的主要做法是：

一、領導高度重視，層層分解抓落實

一是加強領導。按照國家旅游局、省旅游局的通知要求，市旅游局成立了以高春毅局長為組長的XX市誠信旅游活動領導小組，領導小組辦公室設在市旅游局管理科，負責全市旅游行業誠信活動的指導工作。各縣區旅游局、旅游行業單位也要成立相應的領導機構，切實加強對本單位誠信旅游活動的領導。

二是明確目標。結合旅游行業單位實際，制定了《XX市旅游行業20**年“創佳選優評差”競賽活動目標任務書》，把“四個加強”（即加強行業精神文明創建工作、加強思想道德建設、加強誠信旅游建設和加強行風建設）作為活動的重點，細化量化目標任務，做到了思想到位、規劃到位、工作到位。先后下發了《關于在全市旅游行業開展“誠信建設年”活動的通知》、《關于貫徹落實國家旅游局誠信旅游活動方案的通知》等8份指導性文件，不斷增強活動的針對性。

三是落實責任。為了使誠信旅游建設活動取得實效，我們在全行業實行“一把手”負總責，分管領導具體抓的誠信建設工作責任制，與13個縣市區旅游局簽訂了目標責任書，將誠信旅游建設任務逐級分解，落實到位，形成人人有擔子，層層抓落實的良好格局。四是完善了考核機制，把誠信旅游建設納入全年“創選評”競賽活動目標任務書之中，嚴格獎懲，實行一票否決，對誠信缺失，內部管理混亂，干擾旅游市場，或發生安全事故，影響全市旅游整體形象，經整改效果不明顯的，一律定為“差單位”。對被評為國家級、省級和市級最佳單位、優秀單位、先進個人予以通報表彰，有力地提高了旅游行業各單位和廣大職工參于活動的積極性。20**年11月24日，我局在建行大廈召開全行業“我為XX添光彩”動員大會，及時總結全市旅游行業誠信旅游活動開展的情況，安排下一階段工作任務，再次在全市范圍內掀起了“誠信旅游”創建高潮。據統計，在全年的誠信旅游活動中，行業系統競賽面達到了100％，干部職工競賽率達到95％以上。

二、采取“三個結合”，保證企業健康發展

要充分認識國家旅游局在全行業開展誠信活動的重要意義，并結合我市的實際情況，在我市掀起一股開展誠信旅游活動的新高潮，努力樹立全市旅游行業單位的文明窗口形象。

一是把開展誠信旅游建設活動與“三創”（創建全國文明城市、創建全國衛生城市和創建全國環保模范城市）活動相結合。按照市委、市政府開展“三個創建”的統一部署，以創建全國文明城市為龍頭，深入開展創建文明行業、文明單位、文明風景旅游區等活動。圍繞全市開展的“三創”活動，制定下發了《XX市旅游行業衛生工作標準》等文件，結合行業特點，將誠信建設作為“三創”工作的重點。通過“三創”活動，有力地推進了行業誠信建設活動。

二是把開展誠信旅游活動與行業管理工作相結合。根據中央文明委制定的《公民道德建設實施綱要》和我市旅游行業開展“誠信建設年”活動工作要求，圍繞創建文明單位、文明行業、文明機關的目標，全面落實“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的20字公民基本道德規范。在全系統組織開展了宗旨教育、“五愛”教育和“三德”教育活動，大力弘揚和培育民族精神，為行業單位免費發放《公民道德與誠信建設知識問答》300余本，強化了行業單位職工的文明意識，規范了日常行為，使全市旅游系統干部職工的思想道德素質有了明顯提高。同時，我們還在旅游窗口單位廣泛開展了以職業道德教育為重點的“三優一滿意”活動，在星級飯店開展了優質服務競賽及創建“文明示范窗口單位”活動，在旅游景區(點)開展了創建“最佳文明景觀、最佳文明環境、最佳文明服務、最佳游客滿意率”競賽活動，在旅行社、旅游商店開展了“誠信經營、恪守承諾”活動。彩虹賓館以自己獨特的服務理念，開展了“零缺陷服務”和“把微笑留給客人”活動，升華了服務意識。20**年11月29日《XX日報》以“旅行社上門道歉，老人拒收賠款”為題，報道了我市中華旅行社開展誠信經營的動人事跡。我們以此為契機，在全行業予以通報表彰,引起了強烈的反響。新好望角大酒店舉辦的飯店職工服務技能比賽，航空大酒店舉辦了的全國民航系統酒店工程管理講座和職工服務技能比賽，新世紀旅行社、神州旅行社等廣泛深入居民社區，制作了以誠信宣傳為主要內容的宣傳牌。乾陵博物館、茂陵博物館、新世紀旅行社等參加全省旅游系統誠信宣言活動。為了使誠信旅游的意識貫穿于全行業，我們還在全行業開展了規模宏大的“誠信旅游”演講活動，經過基層的層層選拔，28名選手參加了12月21日我局在彩虹賓館舉辦了全市旅游行業誠信旅游演講比賽預賽。12月28日進行了全市旅游行業誠信旅游演講比賽決賽和誠信旅游文藝晚會，并邀請XX電視臺進行現場直播。通過以上活動，有力的提高了行業從業人員的誠信意識和服務水平，增強了企業內部的凝聚力,皇都酒店被省財貿工會命名為系統誠信服務最佳單位，鐵原賓館被市委、市政府授予誠信單位。10月4日至8日，按照市委、市政府的統一安排，我局負責接待海峽兩岸中華傳統文化與現代化研討會代表的參觀接待工作，組織旅游行業形象大使，為與會代表提供了周到詳盡的誠信服務，受到與會的中央領導和各位代表的一致好評。

三是把開展誠信旅游活動與整頓旅游市場秩序相結合。今年我們按照省旅游局關于開展旅游市場百日聯合執法大檢查的精神，采取一系列措施，狠抓了旅游市場的整頓和規范，并取得了階段性成果。先后下發了《關于開展旅游市場百日聯合大檢查的實施方案》、《關于認真開展旅游市場整頓的通知》和《關于在全市旅游行業開展“旅游市場大整頓、服務質量大提高”活動的緊急通知》等文件，聯合旅游、公安、工商、物價、衛生、交通等部門，對全市旅游行業進行了多次全面檢查，對“黑社”、“黑導”、“黑車”、無證經營、強買強賣、圍追兜售、不守信等不法行為進行了嚴肅查處，對旅行社超范圍經營和導游人員服務不規范等問題進行了整頓，依法取締“黑社”6家、取締非法設立的門市部5家，取消旅行社經營資格1家，查處“黑車”11臺、“黑導”33人。同時，對全市旅游星級飯店和部分社會賓館在食品衛生、消防安全、服務質量等方面的問題進行了糾正，保證了旅游服務各個環節不留任何死角，為游客提供了健康、順暢、安全、舒適的旅游環境，誠信旅游活動在全市旅游行業蔚然成風。

三、加強自身建設，建立長效機制

各旅游企業要特別重視此次旅游誠信活動，要把這次活動作為提升管理水平、樹立企業形象，全面提高我市旅游的接待水平的契機。

一是分期分批邀請省內外旅游專家來XX舉辦專題講座，進行傳經送寶，分期分批組織縣區主管領導和行業單位領導外出考察學習。

二是邀請部分人大代表、政協委員、旅游專家對全市旅行社門市部、飯店的客房餐飲、景區景點進行多次全面檢查，揭短亮丑，針對存在的問題現場指導，對旅游行業單位管理和服務人員進行在崗培訓。

三是全市旅游行政機關深入開展了以創建學習型、服務型、創新型、落實型機關為主要內容的文明機關創建活動。局機關統一制作了機關工作人員依法行政、文明辦公桌牌，建立了學習園地，公布了《XX市旅游局服務承諾》和機關工作人員“六不讓”，公開辦事程序，全面推行首問負責制、一次性告知制等制度，使各級旅游行政機關建設走上了制度化、規范化軌道，機關建設得到了明顯加強，面貌發生了重大變化，機關上下形成了文明行政、熱情服務、求真務實的工作風氣。其次，充分發揮行業協會的作用，重新修訂誠信旅游經營公約，要求每一個單位在顯著位置公布投訴電話，接受社會監督。同時還結合行風評議活動，補充行風監督員隊伍，累計聘請的行風監督員30多人，全市旅游行業監督員達100多人，確保誠信旅游活動貫穿于旅游活動的各個環節。

四是采取走出去、請進來，掛職鍛煉、交叉任職等辦法，與西安及周邊城市的旅游行業單位開展互幫互學“結對子”活動。

五是發揮旅游協會及其專業協會的作用，行業單位之間定期開展檢查評比和交流競賽活動，切實發揮自律組織在規范旅游市場秩序。

盡管我市旅游業發展取得了顯著成績，但我們也應當清醒地認識到，當前旅游行業仍然存在著一些亟待解決的突出問題。有的單位思想觀念陳舊，工作作風飄浮，服務意識淡漠；大部分導游員、講解員對XX市情、風土民情、其他景區點情況不甚了解，部分星級飯店不按星級標準規范自己，功能設施不全，衛生條件較差，服務水平不高，從業人員職業技能不精，言談舉止欠雅，工作不求過得硬，只求過得去，缺乏發展創新精神；旅行社普遍地接能力較差，個別旅行社甚至惡意競爭、降級壓價、違法違規經營，欺客宰客現象時有發生；部分景區點內部陳列呆板，周邊環境較差，宣傳意識淡漠，坐店等客上門等。實施“誠信旅游建設”，就是要下功夫解決旅游行業在管理服務上存在的這些突出問題。