導(dǎo)語：司法局規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，在瑞昌市委、市政府的重視關(guān)心下，瑞昌市司法局堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)突破、建管并重，大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，取得明顯成效。

一、高位推動(dòng)，著力破解司法所建設(shè)難題

近年來，中央、省里高度重視基層司法所建設(shè)，出臺了許多優(yōu)惠政策和措施。瑞昌市司法局搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極爭取市委、市政府的重視支持，成立了由市委副書記任組長，市委常委、政法委書記，分管副市長任組長的司法所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力解決四大問題，高位推動(dòng)司法所建設(shè)。

第一，著力解決布局問題。瑞昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模都不大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體也不強(qiáng)。在積極爭取下，市委、市政府同意按“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)18個(gè)司法所，并借鑒公安局、法院的做法，分兩個(gè)階段實(shí)施。目前，18個(gè)司法所都已立戶列編，建設(shè)到位。

第二，著力解決編制問題。2009年1月，瑞昌市委第44次常委（擴(kuò)大）會議，專題聽取司法局關(guān)于司法所人員編制問題的匯報(bào)，會議解決了3個(gè)問題：一是明確司法所為市司法局的派出機(jī)構(gòu)；二是明確財(cái)政全額撥款；三是明確司法所為副科級事業(yè)單位，副科級所長配備問題由司法局提出建議，從現(xiàn)有工作人員中，成熟一個(gè)配備一個(gè)。隨后，瑞昌市編委下發(fā)文件，明文規(guī)定：3萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所核定編制每所4名，3萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每所3名，共核定編制48名。

第三，著力解決保障問題。一是用好上級經(jīng)費(fèi)。全市18個(gè)司法所每所中央投資6.6萬元、省級1萬元、市1萬元全部到位，用于基層司法所辦公用房建設(shè)。二是用足市本級經(jīng)費(fèi)。配套資金、啟動(dòng)資金、辦公經(jīng)費(fèi)全部到位。市政府按每所2萬元的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)資金36萬元，并為每所撥付2萬元的啟動(dòng)資金。傾斜支持司法所保障經(jīng)費(fèi)，按人均1.8萬元預(yù)算保障到位，超過了省定標(biāo)準(zhǔn)1萬元。同時(shí)，按照社區(qū)矯正對象每人每年2800元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算教育管理資金，并按司法所轄區(qū)實(shí)有人數(shù)足額撥付到位。三是用活鄉(xiāng)級經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)支持司法所建設(shè)資金200余萬元。其中夏畈鎮(zhèn)投入29萬元，司法所建設(shè)面積達(dá)410平方米，成為全市的示范所。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個(gè)司法所無償劃撥建設(shè)用地120平方米以上，幫助解決基本建設(shè)、辦公設(shè)施、工作人員吃住等實(shí)際問題，為司法所工作人員安心基層、認(rèn)真履職提供了保障。

第四，著力解決人員問題。瑞昌市政府決定，本著寧缺毋濫的原則，從2009年起，分3年將司法所48名工作人員配備到位。兩年來，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要擇優(yōu)解決現(xiàn)有崗位上的基層法律服務(wù)工作者，凝聚人心、穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍；又要招到高素質(zhì)人才，增添新鮮血液，為此，我們堅(jiān)持“雙管齊下”，解決人員配備問題。一是面向社會公開招錄。主要是擇優(yōu)錄用長期在基層法律服務(wù)崗位上的人員，這是進(jìn)人的主要渠道。對基層法律服務(wù)工作者采取放寬年齡、適當(dāng)加分的方式，讓他們參加面向社會的統(tǒng)一公開考試。2009年至今，已分2批公開招錄30名人員，其中有11名是基層法律服務(wù)工作者，占原在冊基層法律服務(wù)工作者的77.2%，其中包括多次榮獲國家級、省級表彰的先進(jìn)人物代表黃河、黃治賢。這批人員的進(jìn)入，既解決了原基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的后顧之憂，又保障了司法所工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是選調(diào)優(yōu)秀人才。這是進(jìn)人的補(bǔ)充渠道。兩年來，市委從政法部門調(diào)入2人，從服務(wù)到期的大學(xué)生村官調(diào)入4人。迄今為止，全市已配備正式工作人員36人，其中：大學(xué)法學(xué)本科以上學(xué)歷的34人，占94%以上；雙學(xué)位2人，學(xué)士學(xué)位21人；有9人已通過國家司法考試，取得法律職業(yè)資格；25歲以下14人，25歲至30歲11人，使整個(gè)司法所人員隊(duì)伍呈現(xiàn)出學(xué)歷高、綜合素質(zhì)高、年輕有朝氣等特點(diǎn)，為全面履行司法所職能任務(wù)提供了有力保障。

二、保質(zhì)保量，全面完成司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)

全市18個(gè)司法所辦公用房已全面竣工并投入使用，共完成建筑面積5400平方米，最大的所達(dá)到了410平方米，最小的所也在150平方米以上。主要做法是：一是按照市委“勤儉節(jié)約，通過建、改、買多條渠道，利用和盤活已有閑置房”的要求，本著擁有產(chǎn)權(quán)、便民管用、標(biāo)識統(tǒng)一的原則，完全新建了5所，購置改建13所。二是召開高規(guī)格的全市司法行政暨司法所建設(shè)工作會議，專題部署司法所辦公用房建設(shè)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以及司法所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了會議。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，保證施工質(zhì)量，提高資金使用率，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問題，保證了司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

三、建章立制，有效規(guī)范司法所內(nèi)務(wù)建設(shè)

主要實(shí)施了以“五統(tǒng)一”、“四化”為內(nèi)容的規(guī)范化內(nèi)務(wù)建設(shè)?！拔褰y(tǒng)一”是：統(tǒng)一司法所名稱、標(biāo)牌和印章；統(tǒng)一工作人員公示牌；統(tǒng)一公開上墻內(nèi)容；統(tǒng)一規(guī)范法律文書；統(tǒng)一添置工作必需的設(shè)施設(shè)備?！八幕笔牵阂皇侵贫冉ㄔO(shè)規(guī)范化。制定完善了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、目標(biāo)責(zé)任、請示報(bào)告、內(nèi)部管理、公開承諾以及例會、檔案管理等制度，并編印成冊，相關(guān)制度還統(tǒng)一噴繪上墻，接受群眾監(jiān)督。二是工作程序標(biāo)準(zhǔn)化。制定《瑞昌市基層司法所工作程序》，包括矛盾糾紛排查、司法所調(diào)解中心調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教、司法所報(bào)表等程序規(guī)范。三是目標(biāo)管理責(zé)任化。圍繞如何發(fā)揮司法所職能作用，分別明確了人民調(diào)解、普法宣傳、依法治理、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等主要工作目標(biāo)，實(shí)行責(zé)任考核。四是檔案管理格式化。規(guī)范制作了各項(xiàng)業(yè)務(wù)文書，統(tǒng)一格式，規(guī)范填寫。所有資料分類裝訂，及時(shí)歸檔，擺放整潔。通過規(guī)范化內(nèi)務(wù)建設(shè)，有力推進(jìn)了司法所工作規(guī)范化、制度化建設(shè)、樹立了司法所良好形象。

四、積極履職，充分發(fā)揮司法所職能作用

近年來，隨著司法所人員配備到位和工作條件的有效改善，司法所職能全面得到履行，為維護(hù)基層社會穩(wěn)定、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的職能作用。一是人民調(diào)解組織健全、工作規(guī)范，作用更加明顯。全市200個(gè)調(diào)委會全部實(shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”，規(guī)范建立了人民調(diào)解受理、登記、調(diào)解、回訪等工作制度。今年以來，全市各級調(diào)解組織共排查矛盾糾紛1083起，成功調(diào)處1061起，調(diào)處成功率達(dá)到98%。二是法律援助渠道更加暢通，援助水平有效提升。重點(diǎn)拓展了農(nóng)村法律援助和非訴法律援助工作，強(qiáng)化了與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，保證了案件辦理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了“咨詢零距離”、“受理零等待”、“質(zhì)量零投訴”。今年以來，全市司法所工作人員辦理法律援助案件271件，占辦理總量的90%。三是安置幫教和社區(qū)矯正工作切實(shí)加強(qiáng)，預(yù)防和減少重新違法犯罪成效凸顯。今年以來，我市接收刑釋解教人員114人，銜接率、幫教率均達(dá)到100%，安置率達(dá)到94.81%；社區(qū)矯正工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好，截至目前，共接收矯治對象142人，沒有發(fā)生1起重新犯罪案件。