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近年來，縣司法局堅持以司法所建設為基礎，以夯實人民調解工作為重點，充分履行職能，各項工作有了長足進步。

一、堅持一鄉一策，著力加強司法所建設

一是合理規劃布局。在謀劃司法所建設布局時，突出重點，講究方法，在10個傳統區屬鄉鎮，建設10個功能齊全的一類中心司法所；在26個輻射區內的鄉鎮，采取合建或購買辦公用房等方式，解決26個二類司法所辦公用房。

二是籌措落實資金。在認真用好中央投資和省、市、縣配套資金的同時，采取財政預先借一點、機關經費擠一點、鄉鎮自籌兜底的辦法，保證了司法所辦公用房建設資金需要，使每所平均投入資金32萬元。

三是統一建設標準。10個一類中心司法所全部按照一張圖紙、一個模式，由縣局直接組織施工建設。其他26個鄉鎮司法所由縣局統一提出要求，由鄉鎮裝修到位。目前，所有司法所辦公設施統一配置，做到了設施完備、所務規范。

四是充分發揮司法所職能作用。在抓好司法所辦公用房建設的同時，注重建設、管理、工作并重，在發揮二類司法所履行基本職能的基礎上，中心所承上啟下，協調組織輻射區內司法行政中心工作、化解大的矛盾糾紛、提供法律服務和法律援助，成為基層司法行政工作的重要平臺。

二、堅持以經費保障為突破口，切實加強人民調解工作

第一，強化村級調解工作經費保障。縣委、縣政府高度重視人民調解工作，從2006年開始，每年從財政轉移支付中，按每個行政村解決1萬元調解經費的標準，專款撥付，每年達到360萬元，有力保證了調解工作的正常開展。

第二，加強人民調解組織規范化建設。深入開展“標準化人民調解委員會”創建活動，健全完善以鄉鎮調委會為龍頭，村居調委會為主體，自然村調解小組為骨干的人民調解組織。迄今為止，全縣360個村、28個居委會全部成立了人民調解委員會，其中50%為標準化調委會。同時，依照縣人民政府修訂頒布的《縣人民調解工作細則》，建立健全七大制度機制。全縣堅持每月20日為定期矛盾糾紛排查日制度，采取定措施、定人員、定時間、定結果等“四定”方法，排查化解矛盾糾紛，每年調處矛盾糾紛數千件，調處成功率在97%以上，有力維護了基層社會和諧穩定。

第三，著力提高調解員整體素質。加強調解員隊伍的培訓教育、業務指導，成立律師“講師團”，聘請基層法律服務工作者、法官、公安干警為“法制教員”，定期對人民調解員進行培訓。根據民間糾紛特點，編印《縣人民調解知識匯編》、《縣人民調解工作案例精選》等，作為業務用書發放給調解員。組織調解員參加全縣人民調解知識大賽，每兩年舉辦一次全縣“十佳”人民調解員評選活動，由縣領導親自向優勝者頒獎。依托中心司法所開辦調解員培訓學校，加大調解員的經常性培訓工作，有效提高了全縣人民調解員的政治、業務素質。

三、堅持統籌兼顧，推進其他各項工作穩定發展

一是普法教育有聲有色，圓滿完成了“五五”普法規劃任務。通過深入開展“法律進移民新村”、“送法進學校”、“法律入園區”等活動，開辟8個社區法制講堂，宣傳普及了一批重點法律法規。加大重點對象的普法教育力度，在全縣所有中小學配齊法制副校長，在青少年中廣泛開展“與法同行”等活動。全力服務工業園區，在園區入口創設30米“法制宣傳長廊”，舉辦專門人員法制培訓班，僅今年以來就舉辦10期企業廠長、經理和管理人員法律培訓班，培訓一千余人次。創新普法教育形式，在《報》開設“法治在線”專欄，每月兩期；開通“縣法制宣傳教育短信平臺”，每月向全縣手機用戶發送一條法制短信；編輯法律知識電子展板，依托“司法行政網”開辟“普法依法治理”專欄，實時更新普法動態信息；完善“148”法律咨詢服務熱線，在電視臺“民生服務熱線”解答法律問題10余次，營造了濃厚的法治輿論氛圍。

二是認真實施法律援助民生工程，切實做到應援盡援。大力宣傳法律援助重大意義，在全縣范圍建立法律援助宣傳欄40塊，印發維權指南2萬余份，在電視臺開辟民生法律服務熱線，提高群眾法律援助知曉率。積極開辟法律援助綠色通道，推出12條便民措施，全力維護困難群體和農民工合法權益。進一步降低法律援助門檻，只要涉及農民工工資拖欠、工傷案件賠償和重點企業項目，都暢通渠道，盡最大努力滿足他們的法律援助需求。今年以來，已辦理法律援助案件206件，為弱勢群體挽回經濟損失800余萬元。

三是認真落實安置幫教政策措施，穩步推進社區矯正試行工作。在貫徹落實安置幫教、無縫對接九大機制的基礎上，從實際出發，建立“一網一站一冊一卡”“四個一”的安置幫教新舉措，開通回歸人員求助熱線，做實回歸人員銜接、幫教、安置、落實政策等各個環節的工作，為他們就業創業提供及時的幫扶，體現黨和政府的關懷和溫暖。目前，全縣1802名刑釋解教人員底數清楚、管控有序、生活有著落。按照省廳、市局的統一部署，順利啟動了社區矯正試點工作，成立了組織領導機構，把社區矯正列入全縣社會治安綜合治理考核內容，建立制度規范，對摸排的社區矯正對象逐人建立檔案，平穩接收了160名社區矯正對象，無一人重新犯罪。

四是組織法律服務力量，全力服務縣域經濟發展。重點加強律師隊伍黨的建設，充分發揮律師在服務縣域經濟中的引領作用，選派10名律師組成“支持工業園企業發展律師顧問團”，為園區各類企業提供全方位法律服務；組建政府法律顧問團，為縣、鄉政府和政府部門依法決策提供服務；組建律師信訪工作團，積極參與政府維穩工作，發揮律師在處理涉法涉訴信訪問題、調處醫患糾紛等方面的積極作用。強化公證職能，擴大公證領域，特別把調解手段引入公證程序，提高了公證質量，近年來，每年辦理公證2千多件，無一件錯、假證。加大法律服務市場治理力度，依法打擊“黑律師”違法執業活動，維護了法律服務市場秩序，樹立了我縣法律服務行業社會公信力。