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2010年10月，市按照市委、市政府“積極穩妥、分步實施”的工作部署，在縣、縣試行市轄縣紀委監察局派出機構統一管理。2012年元月，全市市轄縣紀委監察局派出機構統一管理改革工作全面完成。當前，各縣派出紀工委監察分局工作已逐步規范運行，工作特色初現端倪，統管優勢日益凸顯，引起了全市乃至全區的廣大黨員干部以及社會各界的高度關注。接下來，如何以更加有力的措施，進一步推進紀工委監察分局工作，不斷取得新成效，自治區紀委監察廳、市委市政府以及市紀委監察局、廣大黨員干部都寄予深厚的期望。新形勢、新要求、新起點，必須有新作為。筆者認為，當前要解決好以下幾個問題。

一、提高思想認識，營造工作氛圍的問題。對市轄縣紀檢監察派出機構實行統一管理，是市委、市政府按照自治區黨委、政府以及自治區紀委的工作部署和要求，結合市的實際作出的重大決策，是我市在新形勢下加強和改進黨內監督的一項重大舉措，是對全市縣級紀檢監察管理體制的重大改革，推動縣直機關反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求。各級黨委、政府和紀檢監察機關要進一步站在講政治的高度，充分認識對派出紀檢監察機構實行統一管理的重要意義，切實把思想和行動統一到市委、市政府重大決策部署上來，統一到全市反腐倡廉建設的大局上來，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施扎實推進，切實從思想上、政治上、組織上加強對紀工委監察分局的領導和管理，全面解決派出機構人員編制、級別配備、業務經費和后勤保障等問題，權責同在，權責相互協調、相互制約，為紀工委監察分局工作深入推進營造濃厚的工作氛圍。

二、忠實履行職責，展現新作為、樹立新形象的問題。樹立“有為才有位，有為才有威”思想，在完成縣委、縣政府以及縣紀委監察局交辦的各項工作任務的前提下，全面履行職責，特別是在以下工作主動作為、敢于作為，以新成效樹立新形象：一是抓好黨風廉政建設責任制的落實。督促所聯系縣直部門落實黨風廉政建設責任制，明確黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體是部門及領導班子集體，督促所聯系縣直部門的工作人員依照職責做好本職工作，指導所聯系縣直部門黨組織抓好黨風廉政建設責任分解、責任考核、責任追究，確保責任制落到實處。二是抓好“三重一大”事前、事中、事后的監督。督促所聯系縣直部門根據各自職能和任務，制定凡涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等“三重一大”事項議題的黨組會議和行政辦公會議等，提前通知紀工委監察分局，紀工委監察分局派人列席會議，督查集體決策的情況。紀工委監察分局對“三重一大”事項實行事前、事中、事后全過程監督檢查和備案管理。在這個過程中，要強化紀律檢查和行政監察兩項職能，綜合運用多種方法，把全面檢查和重點檢查、日常檢查和專項檢查、巡回檢查與駐點檢查、明察和暗訪等方式結合起來，靈活運用聽取匯報、查閱資料、參加會議、督促自查、實地檢查等方法，多層次、多渠道、多角度開展深入細致的監督檢查，使監督檢查工作形式更靈活、方法更多樣、成效更明顯，不斷提高紀工委監察分局工作的嚴肅性和權威性。三是抓好領導干部的教育監督。以黨性黨風教育等為重點，督促所聯系縣直部門開展理想信念教育活動，廣泛開展警示教育、示范教育、崗位廉政教育等多種形式的宣傳教育活動，經常性開展黨員領導干部貫徹落實《廉政準則》等情況的檢查，定期開展領導干部民主生活會、述職述廉報告等活動。四是抓好自身建設。首先要加強紀檢監察業務能力建設，盡快熟悉紀檢監察各個門類的業務知識，要通過參加培訓、抓好自學、跟班鍛煉等多種方式加強對紀檢監察業務的流程、要求、標準、方法的了解，做到心里有數，正確處理相關問題。要加強統籌協調，做到在工作推進過程中，既全面落實，又突出重點。其次是加強內部管理，紀工委監察分局是一把新的“執紀利劍”，要發揮好攻堅的作用，必須加強內部管理，使監督、指導、協調、信訪等各項工作有章可循。第三是加強作風建設，面對所聯系縣直部門不能有特權和優越思想，面對紀委監察局不能有例外觀念，要切實以紀檢監察干部的標準要求自己，做到作風嚴謹，紀律嚴明，服務熱情，真正發揮好紀檢監察主力軍的作用。

三、理順工作關系，解決工作的獨立性和權威性問題。紀工委監察分局要在履行職能中體現工作的獨立性、維護工作的權威性，要始終注意處理好三個關系。一是處理好監督與參與、協助的關系。紀工委監察分局對所聯系縣直部門履行紀律檢查和行政監察職責，要在尊重理解中監督，在溝通協調中監督，在參與服務中監督。既不能無原則地讓感情同化，也不能一方獨大地讓矛盾激化。要做到盡職不失職，參與不干預，建議不插手。同時，要明確黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體是部門領導班子集體，“一把手”是“第一責任人”，班子成員“一崗雙責”，紀工委監察分局則履行監督檢查、指導、組織協調職責。二是處理好紀檢監察與政治穩定、發展大局的關系。促進經濟發展，營造風清氣順、穩定和諧的環境，是紀工委監察分局工作的根本點和落腳點。抓紀檢監察工作就是抓政治穩定，抓經濟發展，這一思想認識要到位。紀工委監察分局的工作，必須圍繞黨委、政府的中心工作進行謀劃和組織，這一具體思路要明確。紀工委監察分局工作的開展，應保障和促進全縣經濟社會全面發展，這一最終效果要體現。三是處理好與縣紀委監察局及其內設職能室的關系。紀工委監察分局必須在縣紀委監察局的直接領導和統一管理下開展工作，認真執行上級黨委、政府以及上級紀檢監察機關的工作部署、指示，完成交辦的各項工作任務，定期向縣紀委監察局報告工作進展情況，隨時報告有關重要事項。紀工委監察分局作為縣紀委監察局的派出機構，與縣紀委監察局機關內設業務室一樣，是縣紀委監察局的重要組成部分，受縣紀委監察局的委托，督促、指導縣直部門的反腐倡廉工作。紀工委監察分局要主動接受縣紀委監察局各職能室的業務指導，相互搞好協調配合，事前多溝通、事中多聯系、事后多交流，避免出現工作盲區或重復工作。

四、健全工作機制，解決工作的規范性問題。紀工委監察分局的核心職能是黨內監督和行政監察，有效履行這一職責的關鍵是保障知情權的落實。因此，紀工委監察分局的工作機制必須圍繞這一關鍵來落實。一是建立信息共享機制，完善讓紀工委監察分局全面了解掌握所聯系縣直部門工作情況的相關制度。如日常工作報告制度，縣直部門的日常工作情況要向所聯系自己的紀工委監察分局報告或通報，可以視情況書面報告或電話通報，主要內容是黨風廉政建設責任制落實情況，貫徹落實上級重要指示精神、出臺重大改革方案、重要政策情況，全局性工作和年度重要工作安排、年度財務收支預算等。涉及重大事項及突發性事件隨時報告。報告要體現主動性、時效性、真實性、完整性。二是建立動態監管機制，確保紀工委監察分局參與所監督部門重大工作有效實施同步監督。如列席工作會議制度，凡涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等議題的黨組會議和行政辦公會議，以及領導班子民主生活會、黨風廉政建設專題會等會議，要提前告知紀工委監察分局，紀工委監察分局派人列席，并對實施全程跟蹤監督。又如專項督查制度，針對日常工作報告和檢查工作中發現的線索、問題，經核查，確實存在問題且較為嚴重的，以及不同時期重點領域的專項治理問題或某一時期出現的群眾反映強烈、較為集中的問題，開展專項清理檢查。三是建立發現問題機制，通過個別談話、信訪辦理、全程跟蹤等途徑，及時發現違法亂紀問題。如專項巡查制度，派出紀工委監察分局開展巡查前，向縣紀委、縣審計局、縣信訪局等了解被巡查部門領導班子及其成員的有關情況，結合被巡查部門黨風廉政建設和反腐敗工作情況，制定巡查工作方案，報縣紀委常委會批準實施，巡查主要內容：貫徹執行縣委、縣政府決策部署和維護人民群眾切身利益情況，執行民主集中制情況，落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等工作制度落實運行情況，黨風建設、作風建設、制度建設等情況。方式主要有：聽匯報、召開座談會和述職述廉會議、受理來信采電來訪、個別談話、調閱相關資料、民主評議、問卷調查、走訪調研等。對巡查發現的問題，及時報縣紀委常委會批準處理或督促限期整改。四是建立有效查處機制，完善紀工委監察分局調查工作制度，明確調查主體、責任主體、調查權限等，規范對縣直部門的信訪初核和立案檢查工作，對違反案件調查工作紀律的從嚴處理。