縣級財務管理經驗交流
時間:2022-08-20 08:47:19
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經濟開發區作為改革開放大潮中的新生事物,其在地方經濟建設中扮演著舉足輕重的角色,成為推動經濟發展的強勁動力。財務管理工作又是經濟開發區發展的重要支撐。從目前縣級開發區財務管理機制來看,筆者認為應著力加強以下幾個方面:
一、加強會計機構建設
縣經濟開發區作為縣城的一個經濟發展平臺,基本上是舉全縣之力進行建設,設立了開發區政府、開發區管委會、投資公司、建設指揮部、社區、村委會等多個核算單位,既有行政機構又有投資公司,與機關事業單位、企業和個體不斷發生經濟往來,業務量較大,業務行為復雜。所以要加強會計機構建設,要做好開發區的財產清查、債權債務確認、內部往來核對、資產質量核實、損益及時結轉、出讓金收支專戶管理等各項工作,避免行政機構經費與開發區建設資金捆綁支出,明確工作規范,提高會計信息質量。
二、加強內部控制制度建設
資金是一個單位的命脈,在實際經營管理中,只有切實抓好資金流量控制,才能帶動整個單位財務管理水平的提高。目前縣級開發區賬面資金流量達到幾億元,甚至更多,但制度建設工作有待于進一步加強,如:土地出讓合同簽立、進駐企業資金結算、配套設施工程管理等相關基礎工作需根據開發區自身特點,建立、健全具有開發區特色的內部控制制度,防范資金風險。
三、加強成本核算
在開發區的經濟發展中,地方財政在資金上也不可避免地要大量投入,包括前期的土地征用、拆遷、三通一平費用的投入,及后期市政建設、道路建設、配套安置房圍繞項目入區的相關支出等,但其綜合成本從未進行過核算,更無從談及投入與產出,經濟效益無從考核。所以應建立財務成本管理制度,對資金籌集、資產營運、成本控制、收益分配等財務活動,實施全面預算管理,對其經費收支進行規范核算,對其市政工程項目進行成本核算,并在期末對單位收入、支出、資產、負債、凈資產等主要財務指標增減變動情況和原因進行分析,以最大限度降低資金成本,提高資金使用效益。
四、加強基建工程和資產管理
開發區管委會屬于行政單位,更多的體現為公眾服務的職能,突出的是社會效應。資金支出主要安排在開發區整體的規劃建設方面:涉及道路建設、綠化建設、橋梁建設及其他市政配套工程等。要加強基本建設投資的立項管理,嚴格基建投資項目的招投標管理制度,嚴格工程款撥付和結算程序。同時對基建工程形成的資產要及時清查登記入賬,并且有專人管理,以防國有資產流失。
開發區財務管理是整個行政單位管理中的一個重要組成部分,需要將經費管理、基建管理、資產管理等和諧地融合在一起,樹立成本意識和責任意識,強化預算管理功能,把預算管理與業務管理有機結合,充分把握財經政策,豐富財務管理的內容,才能建立高效的財務管理機制,為發展一方經濟作貢獻。
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