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近年來，各地各部門把黨風廉政教育作為黨風廉政建設一項基礎性工作，把領導干部廉潔自律作為黨風廉政建設一項重要任務，通過開展形式多樣、內容豐富的黨風廉政教育，特別是加強領導干部理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，切實促進領導干部自覺做到廉潔自律、勤政為民，實現了黨風廉政教育和領導干部廉潔自律互相影響、互相促進，辯證提高。雖然我們近幾年抓黨風廉政教育取得了一定的成效，但仍存在很多問題，需要改進和提高。

存在問題

1、針對性不強。個別地方和單位在開展黨風廉政教育過程中，缺乏預見性、針對性，未能緊密聯系所在單位干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題進行教育，空洞說教、坐而論道，不解決實際問題，淡化了黨風廉政教育的事前預防和源頭防范功能，導致一些領導干部違反廉潔自律規定現象時有發生。在組織教育中，多數情況是“一刀切”、“一鍋煮”，沒有很好地根據被教育者的職務、年齡結構、文化層次、崗位特點來因人施教，吃的是“大鍋飯”。有的領導干部忙于事務性工作多，坐不下來，從而導致教育的主角成了教育的“死角”，缺了課的，也未能及時補上。在警示教育中，甚至還存在領導干部“有病”，普通干部“吃藥”的怪現象。

2、形式方法單一。少數單位領導干部把黨風廉政教育作為裝點門面，搞形式主義，在主題教育、專項教育等活動中，上大課的多,分析案例的少;讀報讀文件的多,實物教化的少;務虛說教的多,結合實際、融入社會教育的少；方式方法不靈活，教育內容單一薄弱，使受教者感到枯燥無味，導致教育的感染力不強。一些單位不善于把以往的好經驗好做法與現代化手段相結合，使其相互補充，發揮作用，而是習慣于上課、開會、搞活動的“三段式”老一套方法，存在說教式、講大道理，缺乏吸引力，使一些領導干部缺乏興趣，甚至厭煩。

3、教育格局亟待整合。領導干部黨風廉政教育是一項系統工程，需要各方協調配合，共同參與，形成合力。但由于工作職能和以往工作習慣的原因，“大宣教”的格局尚未真正形成，一些單位誤認為領導干部黨風廉政教育純粹是紀委的事，與自己關系不大，所以許多工作從頭到尾、從大到小都要紀委來承擔。組織、宣傳、教育等部門平時基本上是各念各的經，各唱各的調，黨風廉政教育仍然由紀委唱獨角戲，沒有形成合力，既造成了宣傳教育方面的資源浪費，教育的效果也不盡人意，收不到應有的成效。

原因

1、思想認識存在偏差。個別單位對黨風廉政教育不夠重視，沒有把黨風廉政教育作為基礎性工作真抓常抓，把黨風廉政教育看做“玩虛的”，當作“軟任務”，沒擺正位置、列入議程、認真實施，對一些違反廉潔自律苗頭性的問題，該批評的不批評，該處理的不處理，錯失了最佳的教育時機；對領導干部違反廉潔自律規定犯錯誤時，組織上往往重教育、重保護，輕懲戒，使一些有問題的黨員干部有僥幸心理，久而久之逐漸演變成為違紀違法行為，甚至是腐化墮落成為歷史的罪人。

2、教育力度還不夠。有些地方和單位雖然看起來對黨風廉政教育很重視，也熱衷于搞一些轟轟烈烈的教育活動，但主要是應付性的工作做得多，真正為了解決問題的工作少；抓表面現象多，抓深層次的東西少；抓突擊性的多，抓長期堅持的少。正面教育往往用我講你聽、我訓你受的方法，使領導干部教育入耳不入腦，厭倦這種說教，沒有達到加強黨性鍛煉和提高認識的目的。典型教育的力度不夠。正面典型樹得太少，特別是身邊有血有肉、令人信服的正面典型太少，無法形成強有力的牽引；反面典型雖多，但也存在身邊典型剖析不夠和教育形式單一等問題，震撼、警戒作用有限。

3、長效機制不健全。就領導干部黨風廉政教育而言，一方面是缺乏長遠的制度和規劃，另一方面是督促落實的機制不配套。有些地方和單位平時比較重視規章的制定，但有些制度華而不實，成為工作中的一種擺設。主要表現為：缺、舊、粗。“缺”是缺少了一些必要的制度。比如領導干部任前廉政知識考試、任前廉政談話、民主評議等，沒有形成有效的制度約束。“舊”是有的制度過于陳舊，不能適應現在的實際工作需要，隨著教育手段的不斷豐富，一些新的教育形式缺少了必要的制度規范。“粗”是一些制度不夠細，原則要求多，可操作性不強，不易執行。

對策

新時期開展黨風廉政教育，要認真把握全局性、前瞻性、規律性的特點，在實踐中完善，在發展中創新，在促進領導干部廉潔自律方面發揮更大的積極作用。

1、豐富領導干部黨風廉政教育內容。在加強領導干部理想信念、職業道德、黨紀政紀、艱苦奮斗為主要內容的反腐倡廉教育的同時，根據不同身份和不同時期，有針對性地加強領導干部廉潔自律教育，切實增強領導干部廉潔自律意識。針對年輕領導干部缺乏磨礪的實際情況，多組織他們接受艱苦奮斗精神和紀律觀念的教育；對重點崗位和關鍵領域的領導干部，經常組織他們到一些警示教育基地，聽取職務犯罪人員的現身說法，進行預防職務犯罪教育和警示教育，增強他們“自控”能力；在每年歲末年初，針對請客送禮等風氣容易回潮的特點，組織開展廉政糾風專項教育，通過召開領導干部廉潔自律提醒教育座談會，向領導干部致倡廉信，送廉政賀卡、廉政書畫、廉政日歷、廉政春聯，編發廉政短信等，時刻提醒他們潔身自好、防微杜漸，始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，自覺做到廉潔從政。

2、創新領導干部黨風廉政教育形式。在堅持運用上黨課、舉辦講座、短期培訓、觀看電教片、專題討論等傳統教育形式的基礎上，充分利用現代科技手段擴大教育陣地，增強教育的時代感和感召力，使教育內容更加貼近領導干部的思想和工作實際。主要是做到“四個結合”：即專題教育與系統教育相結合，針對不同關鍵時期，適時開展一些專題教育，對領導干部進行提醒、打招呼，定期對領導干部就廉潔自律方面內容進行系統教育，加深領導干部對廉潔自律各項規定的理解，進一步增強遵守各項規定的自覺性。理論教育與形象教育相結合，加強對黨員領導干部的政治理論、特別是黨風廉政建設理論教育，引導黨員領導干部堅定馬克思主義信仰，牢固樹立正確的價值觀，擺正個人利益與黨和人民利益的關系，增強拒腐防變的自我免疫力，做到自重、自省、自警、自勵，以堅強的黨性、堅定的信念、高尚的人格，保證廉潔自愛。榜樣教育與案件教育相結合，既加強示范教育，充分發揮先進典型的引導作用，又深化警示教育，深刻剖析違紀違法案件，做到警鐘長鳴。廉政文化教育與人生價值教育相結合，努力實現多層面、全方位參與的良性互動，切實營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

3、健全領導干部黨風廉政教育制度。制度是一種行為規范，沒有健全的制度約束，黨風廉政教育就會流于形式。因此，加強領導干部黨風廉政教育要注重制度建設，尤其要注重廉潔自律教育方面的制度建設，重點要堅持和完善黨風廉政教育聯席會議制度、黨委(黨組)理論中心組廉政學習制度、廉政黨課制度、各級黨校干部培訓設置廉政課程制度、新任領導干部廉政培訓制度等，把黨風廉政教育同規范黨員領導干部從政行為結合起來，對領導干部特別是主要領導干部有效開展教育。同時，通過建立和推行領導干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等制度，促使領導干部廉潔自律教育經常化、制度化。

4、完善領導干部黨風廉政教育格局。不斷堅持和完善“大宣教”工作格局，把黨風廉政教育納入各級黨組織宣傳教育工作的總體規劃，納入黨員領導干部的教育培訓計劃，納入宣傳教育部門的宣傳計劃，納入對領導干部的培養、選拔、管理、獎懲計劃等各環節之中，使廉潔自律教育與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育結合起來。加強各部門之間的溝通和協調，健全工作協調機制，形成上級機關和下級機關、紀檢監察機關和其他職能部門共抓廉政教育的合力。同時，把黨風廉政教育納入黨風廉政建設責任制的總體考核工作，對各單位、各部門教育工作實行目標考核，把教育的軟任務變成硬指標，對教育任務落實效果好的單位，及時進行總結宣傳，鼓勵先進；對教育工作不落實的單位領導，要給予批評教育，從監督和激勵機制上確保黨風廉政教育各項任務落到實處，促進領導干部廉潔自律工作取得實效。