扶貧領域違規違紀問題整治方案
時間:2022-08-06 09:00:59
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一、組織領導
本次專項治理行動由鎮紀委牽頭組織,各村、有關職能部門配合具體實施。鎮政府組織相關部門成立“大營鎮扶貧領域違規違紀問題專項治理工作領導小組”,負責并督促全鎮實施專項治理相關工作。
二、目標任務
堅持全面從嚴治黨、挺紀在前,以維護群眾切身利益出發,嚴肅整治和查處扶貧領域違規違紀問題,推動體制、機制、制度的健全完善,形成保障落實的長效機制,確保各類扶貧項目有效落實,資金管理使用安全,以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。
三、治理范圍
2008年以來市財政安排的改廁項目資金,和2012年以來各級財政安排的扶貧項目資金管理使用情況,包括:
1、省市級財政扶貧資金(包括經濟薄弱村增收項目補助和建檔立卡低收入農戶增收致富項目及就業補助);
2、市級機關部門單位和市骨干企業對掛鉤幫扶村的支持資金和項目建設;
3、各類農民(職業技能、電子商務)培訓補助經費;
4、農村公共運行維護專項資金(鄉鎮垃圾收運體系);
5、城鄉低保人員的救助和農村“五?!惫B等生活補助資金;
6、就業困難人員補助和吸納下崗職工社會保險補貼;
7、農村水利、交通基礎設施建設項目;
8、農村改廁項目建設;
9、其他省市扶持性涉農項目和資金。
四、治理重點
本次治理的主要內容為資金分配撥付、資金管理使用、項目建設管理和運行維護等情況,突出糾治以下違規違紀行為:
1、利用資金、項目管理權謀取私利;
2、優親厚友、顯失公平;
3、虛報冒領,私分補貼資金和補償款;
4、截留、擠占、挪用資金;
5、多頭申報、弄虛作假、套取資金;
6、資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓項目資金;
7、違反政府采購及招投標管理規定;
8、未經批準擅自變更項目實施內容、地點、撥付款方式等;
9、履職不力,監管不到位;
10、偷工減料、虛報冒領套取改廁資金;
11、其它違規違紀問題。
五、工作步驟
專項治理工作時間為2016年5月3日至2016年9月30日,分組織準備、自查自糾、重點檢查和處理整改四個階段進行。
1、組織準備階段(5月3日—5月31日)。鎮政府成立扶貧領域違規違紀問題專項治理工作領導小組,負責研究制訂實施方案、協調解決有關重大問題、組織開展專項治理工作。鎮紀委牽頭相關職能部門對本鎮范圍內扶貧領域項目和資金管理使用情況進行調查摸底,范圍覆蓋至安排使用資金的所有單位,同時填寫《市扶貧領域違規違紀問題專項治理調查摸底情況表》5月31日前上報鎮紀委。
2、自查自糾階段(6月1日—6月30日)。在摸清扶貧領域資金性質、規模,有效梳理資金流向的基礎上,深入查找資金及項目管理中存在的各類問題,厘清資金項目管理部門及牽頭部門責任。要突出問題導向,按照規定和程序,及時排查出相關問題及問題線索。各村、各單位要在公開欄醒目位置,將專項活動治理范圍、糾治重點及市紀委監察局舉報電話:0523—80259180予以公示,公示截止日期為6月30日。6月底前將自查自糾總結及《市扶貧領域違規違紀問題專項治理自查自糾登記表》,經鎮紀委書記簽字后,上報市紀委。
3、重點檢查階段(7月1日—8月31日)。市紀委監察局牽頭,市委農工辦、市級機關工委及財政、水務、民政、經信、人社、審計、衛計委等職能部門參加,組織聯合督查組,根據各鄉鎮自查自糾情況分片分組到各鄉(鎮)進行核查,重點問題填寫《市扶貧領域違規違紀問題專項治理重點檢查表》。對一般問題線索,及時糾正整改;對情況復雜,涉及范圍及金額較大的問題線索,由市紀委監察局直接查辦。
4、整改總結階段(9月1日—9月30日)。對專項治理工作進行全面總結,根據自查自糾情況和重點檢查反饋意見,按照問題性質,分類制定方案,限期進行整改。對違規違紀的,快查快結;涉嫌違法的,及時移送司法機關處理。堅持查處與整改相結合,糾正問題與完善制度相結合,剖析問題根源,加強教育監管,推動建章立制,筑牢制度的“籠子”。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。鎮分管領導、各村、各單位要充分認識開展此次專項治理的重要意義,切實加強領導,專項問題治理工作領導小組要認真謀劃,精心組織,選派業務素質高、責任心強的人員參加專項治理工作,按規定時限,高質量完成檢查任務。對檢查發現的問題要敢于面對、切實解決,確保專項治理工作取得實效。
(二)突出重點,嚴格檢查。要著重清查資金規模大、涉及面廣、群眾關注度高的專項資金使用管理情況。對照檢查時限和檢查內容,認認真真地搞好自查,逐條逐項把當前扶貧領域項目和資金管理使用工作中存在的問題找出來,決不允許走過場。對檢查發現的問題,要分析原因,及時糾正,健全相應的防范措施。
(三)健全機制,密切協作。一是協調配合。在治理工作中要加強溝通協調,鎮紀委將全程參與治理工作,共同推進專項治理的順利進行。二是定期通報。要將治理工作每階段的工作安排及工作成果按序時進度上報。三是問責追究。對在本次專項治理中工作拖沓、敷衍塞責、弄虛作假、走過場的,鎮紀委將對相關責任人嚴格實施責任追究。
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