建筑工地安全生產(chǎn)隱患整治方案
時間:2022-11-09 10:11:11
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近期,全國各地陸續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,4月18日下午,河南原陽發(fā)生一起土方堆放違規(guī)作業(yè)致4名兒童掩埋窒息死亡事故,我省1-4月也發(fā)生7起生產(chǎn)安全事故,住建領(lǐng)域安全形勢非常嚴峻,為深入貫徹落實近期中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,有效遏制住建領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故發(fā)生,汲取各類生產(chǎn)安全事故慘痛教訓,按照“大檢查、大整治、全覆蓋、零容忍、大提升”的要求,決定立即開展區(qū)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動,現(xiàn)就有關(guān)工作安排部署如下:
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導,全面深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念,推動區(qū)管建筑項目參建各方全面落實安全生產(chǎn)主體責任,提升建筑施工本質(zhì)安全水平,有效防范建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
為切實加強對大排查大整治專項行動的組織領(lǐng)導,成立大排查大整治專項行動領(lǐng)導小組,人員分工如下:
督查和檢查一律按照“雙隨機、一公開”原則,隨機確定督查時間、隨機確定督查項目(單位、企業(yè)),不打招呼、直奔現(xiàn)場。
三、時間安排
(一)部署階段:即日起至4月30日,根據(jù)本實施方案,同時召開專門會議進行部署安排。
(二)實施階段:5月1日起至8月5日,各項目要進行安全生產(chǎn)隱患自查自糾,建立安全隱患排查治理臺賬,認真徹底進行整改,消除現(xiàn)場各類安全隱患;各監(jiān)督小組對所監(jiān)督項目進行安全生產(chǎn)隱患督查檢查,確保安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動落細落實。
(三)總結(jié)階段:2020年8月15日前,對此次區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動開展情況進行全面總結(jié)分析,研究提出有效措施和建議,形成大排查大整治工作總結(jié)報告。
四、檢查內(nèi)容
嚴格貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(省政府令第133號)等相關(guān)法律法規(guī)的要求,根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)開展檢查,建立安全隱患排查治理臺賬,及時整改,跟蹤督查,消除安全隱患,確保所有項目安全生產(chǎn),杜絕各類安全事故發(fā)生。
(一)安全責任落實方面。施工、監(jiān)理企業(yè)安全管理體系建立情況,特別是企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全檢查及隱患排查治理制度、應急管理體系建立與落實情況。
(二)安全管理人員到崗履職方面。監(jiān)理單位、施工單位項目部主要安全管理人員到崗履職情況;核查施工單位是否履行投標承諾,現(xiàn)場是否配備投標文件中承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全生產(chǎn)負責人、專職安全員等項目主要管理人員;核查監(jiān)理單位人員配備情況,總監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理工程師到崗履職情況。
(三)人員三級教育培訓及考核方面。各項目對施工現(xiàn)場各類人員安全生產(chǎn)教育和培訓情況,重點檢查安全教育培訓內(nèi)容是否全面、是否具有針對性,培訓資料存檔情況,三級安全教育考核等情況;核查建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理等人員安全生產(chǎn)考核合格證書,核查特種作業(yè)人員證件,未進行考核或考核不合格的人員禁止上崗作業(yè);同時檢查各建筑工程對臨時進入施工現(xiàn)場人員安全防范告知及安全培訓情況。
(四)施工現(xiàn)場作業(yè)人員及實體安全防護方面。重點檢查施工現(xiàn)場“三寶四口五臨邊”情況,檢查施工現(xiàn)場所有作業(yè)人員安全帽質(zhì)量及佩戴情況;檢查施工現(xiàn)場架子工、吊籃作業(yè)人員等高處作業(yè)人員安全帶佩戴情況;檢查施工現(xiàn)場實體作業(yè)面層、各樓層、樓梯側(cè)邊、樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口、基坑邊坡等重點部位安全防護是否到位。
(五)施工現(xiàn)場起重機械設(shè)備管理方面。嚴禁使用國家明令淘汰或者不符合國家相關(guān)安全技術(shù)要求的建筑起重機械設(shè)備;檢查塔式起重機、施工升降機等起重機械設(shè)備專項安裝(拆卸)方案、應急救援預案等是否齊全,安裝、使用安全技術(shù)交底情況,安裝單位自檢、檢驗檢測、聯(lián)合驗收、使用登記、使用過程中安全檢查整改記錄情況,運行維修保養(yǎng)情況。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要充分認識開展大排查大整治專項行動的重要意義,不斷強化政治自覺和行動自覺,嚴格履職盡責。
(二)嚴肅追責問責。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要嚴格按照隱患建檔、整改、銷號的閉環(huán)管理程序,明確整改任務(wù),落實整改責任。
(三)保持高壓態(tài)勢。對在此次大排查大整治中發(fā)現(xiàn)的隱患,特別是部分長期存在的隱患,各監(jiān)督小組跟蹤督促整改的同時,要進一步加大執(zhí)法處罰力度,同時要綜合運用媒體公開通報、信用聯(lián)合懲戒、“黑名單”制度等多種手段,對拒不整改或整改不力的企業(yè)和項目予以嚴肅處理。