導語：全市打擊傳銷工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市政府召開全市打擊傳銷工作會議，其目的就是：進一步貫徹落實國務院頒布實施的《禁止傳銷條例》，打擊和遏制傳銷活動，為廣大人民群眾創造一個良好的生活工作環境。剛才，市工商局副局長、市打擊傳銷領導小組辦公室副主任張自錄同志通報了有關情況，市工商局局長、市打擊傳銷領導小組副組長、辦公室主任王志合同志對近期打擊傳銷工作進行了安排部署，市公安局、秦都區就做好打擊傳銷工作作了專題發言，我完全贊同。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，正視現實，切實增強打擊傳銷工作的緊迫感和責任感

傳銷活動是經濟領域的“”，不僅欺騙性大，隱蔽性強，而且蠱惑群眾多，涉及面廣，有的甚至對參與人員采取各種精神和暴力控制手段，嚴重損害人民群眾的切身利益。最近一段時間，傳銷活動在我市的一些地方回潮，且有進一步蔓延之勢，損害我市經濟社會發展，影響社會穩定的大局。首先，傳銷活動嚴重威脅我市來之不易的投資環境。近幾年來，市委、市政府實施招商引資戰略，給我們帶來了大量的人流、物流和信息流，經過全市上下努力，營造起了良好的投資發展環境，在外地贏得了較高的聲譽。傳銷活動的抬頭和蔓延，對我市已經樹立的良好形象產生了一定的負面影響，對我市已有的良好投資環境會構成威脅。其次，傳銷活動嚴重威脅平安咸陽建設。建設和諧社會是黨的十六屆六中全會的重大決定，市委第五次黨代會作出了構建和諧咸陽的重大戰略決策，和諧社會平安為先。傳銷活動的抬頭和蔓延，使一些致富心切的人上當受騙，這些人報復心理極強，易引起一些不法行為的產生，對經濟社會發展具有潛在的危害性。第三，傳銷活動影響文明社會建設。傳銷活動完全是一種欺騙行為，個別獲利的人，極易產生不勞而獲的思想，而且在社會上有極大的傳染性，使一些致富心切的人思想容易波動，在社會上造成不良影響，滋長了不勞而獲，空想發財的情緒，和當前正在開展的“八榮八恥”教育背道而馳。所以，傳銷活動已經到了非鏟除不可的地步。去年以來，我市有關部門組織力量，多次嚴厲打擊傳銷活動，取得了一些成效，市工商局領導同志在剛才的通報中已經講過，這里不再重復。總體上來講，形勢不容樂觀，從近來查處的案件來看，有以下幾個特點：一是傳銷形式日趨多樣化，由過去的傳保健品、化妝品、高檔服裝等演變成只傳“人頭”，商品已經成為傳銷組織者騙人的道具；二是傳銷人員構成更加復雜化，參與者身份有農民、在校學生、下崗職工，甚至有公職人員，退伍軍人等，參與者的年齡向低齡化發展；三是傳銷參與人員異地化，誘騙群眾異地從事傳銷呈上升趨勢，在我市參與傳銷的大部分為四川、江蘇、湖北、山西、安徽等地人員；四是傳銷分子越來越狡詐，對抗監管意識越來越強，實行上下線單線聯系，組織者和骨干分子幕后操縱、異地遙控，指揮下線騙到錢后立即通過銀行劃走等，更具迷惑性和對抗性。

面對傳銷活動的新特點、新形勢，客觀地講，打擊傳銷活動具有一定的難度。但是，絕不能因為有難度而任其發展和蔓延。越是有難度，越是要有清醒地認識，越是要加大力度嚴厲打擊，這樣才能顯示出我們的執政能力和工作水平。因此，各級各有關部門一定要進一步提高認識，堅決克服麻痹松懈思想和畏難情緒，必須清醒地認識到，傳銷損害的是廣大群眾的利益，破壞的是健康的市場經濟秩序，影響的是社會穩定。要以強烈的政治意識和大局意識，把打擊傳銷工作放在經濟和社會發展的全局中進行理解和把握，提高到踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會的高度來審視和對待，不斷增強打擊傳銷的責任感和使命感。把思想和行動迅速統一到黨中央、國務院和市委、市政府構建和諧社會的決策部署上來。要以對黨、對人民負責的精神，樹立長期作戰，除惡務盡的思想，堅決打擊傳銷這一危害經濟和社會、危害人民群眾的“經濟邪教”和“毒瘤”。

二、加大力度，采取有效措施，嚴厲打擊傳銷活動

1、加大輿論宣傳教育力度，營造強烈的聲勢氛圍。全市各級各有關部門要切實加大宣傳力度。市工商局、公安局要聯合通告，大力宣傳傳銷活動的危害和查處打擊傳銷的法律法規依據。新聞單位要制定具體的宣傳方案，積極通過電視臺、電臺、報紙、互聯網等宣傳主陣地進行形式多樣的正面教育，切實消除一些社會成員的僥幸心理，增強勤勞致富、守法經營、合法賺錢的意識，讓全體市民充分認識傳銷的危害，不斷提高防范和辯別傳銷的意識和能力，自覺的遠離傳銷、不參與傳銷，主動的抵制傳銷、反對傳銷，切實從源頭上提高全體市民應對傳銷的免疫力。同時，及時報道打擊傳銷工作情況，曝光典型案件，深刻揭露傳銷的危害性、欺騙性，提高廣大群眾的辨別力和抵制力。各有關部門要有針對性地做好大中專在校學生、農民、下崗職工等的宣傳教育工作。各級工商部門要積極爭取各級黨委政府及公安、銀行、宣傳、街道辦的支持配合，形成全社會攜手抵制、共同打擊的強烈的打擊傳銷聲勢。

2、突出重點，集中開展打擊傳銷專項執法行動。根據當前傳銷活動的態勢，市政府決定，春節前要集中開展集中打擊傳銷專項活動。打擊傳銷的重點是：以取締聚集窩點為突破口，堅決打擊以“拉人頭”為主要形式的傳銷欺詐活動，嚴厲打擊暴力抗法，以介紹工作和從事經營活動等名義欺騙他人離開居所非法聚集，并限制人身自由等違法犯罪行為。要始終把“抓頭目”、“端窩點”、“封帳號”、“堵回流”作為打擊工作的突破口，迅速瓦解傳銷組織，達到“抓頭目、毀一片、斷全線”的效果。各相關縣市區政府要組織成立打擊傳銷應急分隊，從工商、公安等部門抽調一批經驗豐富、工作責任心強的同志，集中辦公，聯合執法，提高快速反應能力，進行拉網式檢查，形成高壓打擊態勢，對傳銷組織者依法嚴厲打擊，對其骨干分子、傳銷頭目，以及暴力抗法者，該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑，絕不姑息遷就。要集中查處曝光一批典型案件和一批大案要案，對傳銷的骨干分子和公然抗法者，依法嚴懲，公開處理，震懾違法分子。

3、強化日常監管巡查，建立完善打擊傳銷長效機制。各級各部門要切實履行職責，加大監管巡查力度，齊抓共管，常抓不懈。公安、工商、房產管理、勞動、民政、教育以及街道辦、居委會、村民委員會等部門和基層組織，要加強對出租屋、物業小區、“半拉子”工程等重點部位的管理和巡查，與業主簽訂目標責任書，對為傳銷分子提供集會、居住、藏匿場所的業主給予嚴厲查處，消除傳銷人員滯留和回潮的基礎。工商部門要加大力度繼續清查暗中開展傳銷活動的企業，一經發現，立即依法吊銷其營業執照。公安、工商、金融等部門要對存有傳銷贓款的銀行帳戶，發現一個查封一個。

要從講政治、保穩定的高度，把打擊傳銷工作作為一項長期任務來抓，要把日常監管和集中整治相結合，把打擊和宣傳教育相結合，把建立長效監管機制與領導責任追究制有機的結合起來，使打擊傳銷工作日常化、長期化、規范化。各有關縣市區和有關部門，要按“屬地管理”的原則，加大打擊傳銷力度，定期分析形勢，集中人員、集中力量，有計劃，有針對性地對重點地區，重點部位展開拉網式巡查，特別是節前一段時間，要集中精力、集中人力，開展專項執法行動，經過一段時間的打擊，確保轄區內傳銷活動得到有效遏制。

4、廣泛發動群眾揭發檢舉，使傳銷活動無立足之地。要加強對出租房屋管理。出租房屋管理的重點是城區和城郊結合部，各有關縣市區要對城區居民小區、城鄉結合部、外來人口集中地區的出租房屋、賓館等場所進行嚴格檢查，對賓館，出租房業主，明知是傳銷而給其提供活動場所的要依法查處。工商、公安部門要聯合行動，密切配合，發揮各自的職能，提高執法效率，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。要建全獎勵舉報制度，積極鼓勵群眾揭發檢舉傳銷活動，發動群眾，依靠群眾，打一場打擊傳銷活動的人民戰爭。工商、公安要加強12315消費者申訴舉報網和110報警網的合作，實行24小時值班，要有值班登記，并實行首問責任制，暢通舉報渠道，對舉報群眾要予以保密，并按有關規定予以獎勵。要及時處置群眾舉報的傳銷案件，對群眾舉報或檢查中發現的傳銷窩點堅決果斷的予以取締，堅決把傳銷違法活動消滅在萌芽狀態，努力形成全市上下積極主動舉報、全面打擊傳銷的氛圍,有效遏制非法傳銷發展蔓延的勢頭。

三、加強領導，密切協作，形成嚴厲打擊傳銷活動的堅強合力

1、加強領導，把打擊傳銷活動擺上重要議日程。打擊傳銷工作事關社會的穩定，事關人民群眾的切身利益，事關經濟社會發展全局。全市各級政府和有關職能部門要把打擊傳銷工作列入重要議事日程，召開專題會議分析形勢，研究對策，在人員、經費等方面提供必要保障，確保打擊傳銷工作的順利進行。為了加強對打擊傳銷工作的統一領導，市政府成立由我擔任組長，工商、公安部門領導為副組長，宣傳、工商、商務、勞動保障、教育、銀行等部門領導為成員的打擊傳銷工作領導小組及其辦公室，辦公室設在市工商局。各有關縣市區也要成立相應機構。明確工作職責和制度，及時研究和協調、解決重大問題，指導打擊傳銷工作的順利開展。形成分級管理，條塊結合，職權明晰的工作網絡，為扎實開展打擊傳銷工作提供有力的組織保障。

2、落實責任，把打擊傳銷活動的各項工作任務落到實處。全市各部門特別是打擊傳銷成員單位的領導，要充分認識當前我市傳銷活動的嚴峻形勢和潛在危險，扎實做好打擊傳銷工作，要研究制定具體的實施方案，明確重點、階段目標、實施步驟和保障措施。各縣市區政府的主要領導對打擊傳銷活動負總責，分管領導是第一責任人，今天簽訂的目標責任書，目的就是要落實第一責任人的責任，落實各級政府的責任。今天參會的縣市區領導，回去后要向黨委、政府主要領導匯報，積極爭取有力支持。各有關縣市區要將打擊傳銷納入社會治安綜合治理工作內，要逐級落實責任制和過錯追究制，層層簽訂目標責任書，確保監管不留死角和盲區，切實把打擊傳銷的各項工作任務落到實處。

3、加強配合，充分發揮職能作用。打擊傳銷工作是一項政策性強、涉及面廣、任務艱巨的工作，僅憑一兩個部門單打獨斗，是很難根治傳銷并取得預期效果的，近年來各地打擊傳銷的工作實踐表明，只有在黨委和政府的統一領導下，各司其職，密切配合，形成合力，才會取得實效。各職能部門要針對我市傳銷發展的新變化、新動向，注意研究相關法律法規，探索整治傳銷的有力辦法，及時制定有效的對策措施，認真加強整治和落實，防止在我市發生涉及面廣、規模大的傳銷違法犯罪活動。同時，各部門要加強協調，建立打擊傳銷聯合辦案機制。各級工商部門，在打擊傳銷活動中，要積極發揮主管單位的職能作用，及時制定打擊傳銷活動行動方案，明確各有關部門職責，積極協調解決遇到的各種問題，對打擊傳銷活動的成效進行評估，提出后續工作方案，使專項行動和日常監管有條不紊的進行。公安部門要積極協助工商部門查處離開居所非法聚集并限制人身自由的傳銷活動。對非法聚集但沒有限制人身自由的，公安部門及時予以依法處理，對涉嫌犯罪的，公安部門要立案偵查。商務部門要建立規范直銷企業準入和市場行為的監管機制，查處直銷企業的違規行為。市信息辦要指導協調各通信營運公司，采取有力的技術手段，積極配合工商、公安等部門，堅決阻斷不法分子利用互聯網從事傳銷活動。各通信營運公司對外來人員入戶的，要堅持索證，嚴格把關。形成“政府牽頭，部門參與，齊抓共管，標本兼治”的治理合力。

4、依法行政，嚴格把握政策。各級執法人員要認真學習、嚴格執行《禁止傳銷條例》，正確把握政策界限，堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則，支持、保護合法，依法處罰違法，堅決打擊、取締傳銷活動。要堅持依法辦案，做到認定事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序，堅決防止和糾正案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代刑的現象，做到依法行政，嚴格執法，公正執法，不斷提高依法行政能力，切實維護人民群眾的合法權益。

5、著力推進，務求打擊傳銷活動取得成效。市、縣兩級打擊傳銷辦公室，要加強情況收集和反饋，及時以內部簡報或送閱件形式向各個方面反映打擊傳銷工作進展。并要深入基層，發現問題，解決困難，樹立典型，認真總結好的經驗和做法，指導和幫助基層開展打擊傳銷工作，推動打擊傳銷工作深入持久地開展。

同志們，打擊傳銷工作責任重大，任務艱巨。我們一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，增強政治責任感和使命感，恪盡職守，扎實工作，認真開展嚴厲打擊傳銷活動，努力營造我市經濟社會發展的良好環境，為構建和諧咸陽做出積極的貢獻。

謝謝大家！