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同志們：

下面，我根據縣委組織部部務會議的意見，講三個問題。

一、認真總結2006年的工作，不斷提高組織工作的水平

2006年，全縣組織工作在縣委的堅強領導和市委組織部的精心指導下，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，突出先進性教育活動和縣鄉兩級換屆工作這兩個重點，以基層組織建設年活動為抓手，強基礎，促規范，破難點，創特色，較好地完成了年初確定的工作任務，在2006年度全市組織工作考核和創新獎評比中取得了較好的成績。

一是著眼于黨員隊伍長效機制建設，黨員先進性教育成果不斷鞏固深化。按照中央確定的“四句話”目標和“務求實效、群眾滿意”的要求，扎實抓好農村先進性教育活動，取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果。制訂下發了《仙居縣加強黨員先進性建設“三規范一保障”機制實施細則》，著力構建黨員隊伍源頭優化機制、黨員作用發揮機制、黨員隊伍純潔機制和黨員權利保障機制。其中“和諧農村黨員責任組”、“黨員政治生日”談心談話等制度的探索和實踐，受到上級組織部門的充分肯定。

二是著眼于創造一個風清氣正的換屆環境，領導班子和干部隊伍建設水平得到新提高。嚴格按照省市要求，精心組織，周密部署，縣鄉兩級換屆取得了圓滿成功，組織提名人選高票當選，整個換屆工作做到程序規范，紀律嚴明，環節緊湊，氣氛熱烈。著力深化完善領導干部雙向約談制度，注重約談制度在換屆工作中的運用，得到了省、市的一致肯定，被評為2006年度全市組織工作創新獎。進一步加大了對領導干部教育與監督力度，加強了對后備干部和中層股級干部的管理。

三是著眼于完善機制和創新載體，黨管人才工作取得新推進。進一步完善人才工作運行機制，探索建立鄉村兩級人才工作機構，形成了縣、鄉、村三級聯抓共管的工作格局。委托專門機構通過深入調查研究，編寫“十一五”人才發展規劃。同時積極組織開展各類人才招聘會，做好全縣大中專畢業生到農村（社區）工作，并重點抓好企業經營管理“第一人才”、“創新型人才”、“實用型人才”三支隊伍建設，尤其在農村人才的培養上取得了突破。

四是著眼于夯實基層組織基礎，基層黨建工作水平有了新提升。去年我們舉全縣之力，超額完成了全縣321個行政村辦公場所建設任務，實際改建新建了360個村辦公場所，不斷強化了村級黨組織的陣地建設。深入貫徹“落實三真，關愛基層”要求，在全縣農村基層干部中廣泛開展以“練口才、強素質、促發展”為主題的口頭表達能力專項訓練活動。認真貫徹落實《村級組織工作規則》，大力推進了農村基層民主的發展。在非公企業全面開展“三拓展三服務三保障”活動，新組建黨組織34個，發展黨員144名。狠抓現代遠程教育工作，完成全縣532個終端接收站點的建設任務。重視電教片制作，拍攝的《村里來了王指導》獲得了電視片評比市一等獎、省二等獎的好成績。黨代會常任制試點工作不斷深化，推行了黨代表辭職等制度，充分發揮黨代表作用。機關黨建工作的層次和水平也不斷提升，深入開展了“兩爭一推”、最佳黨日等活動，有效激發了機關黨建的生機和活力。

五是著眼于規范運行和學習提高，組織部門自身建設取得新成效。按照“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，扎實開展了部機關先進性教育、機關效能建設等主題活動。加強內部管理,建立健全周一部務（擴大）會議、重大事項公告征詢意見、經常性工作督查等制度，積極實施網絡信息化建設，為走在前列和各項工作的落實提供了堅強的保證。

與此同時，組工調研、信息、宣傳、信訪工作，公務員登記工作，老干部工作等都取得較好的成績。這些成績的取得，主要靠縣委的正確領導和各級黨委（黨組）的高度重視，也是與廣大組工干部的辛勤工作分不開的。借此機會，我代表部務會議，向全縣廣大組工干部，向所有關心、支持組織工作的領導和同志們，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題和不足：各級領導班子和干部隊伍建設還適應不了構建社會主義和諧社會的需要；解決基層組織建設中凸現的各種新情況、新問題的任務仍然很重，黨組織和黨員“兩個作用”發揮還不夠理想；人才匱乏，引才、育才、用才、留才的機制還需完善；組工干部隊伍中工作理念、工作手段方法滯后問題仍然存在等等。這些都需在今后的工作中努力加以解決。

二、圍繞主線、突出重點，統籌做好2007年組織工作

今年組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“迎接十七大召開，學習貫徹十七大精神”為主線，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的要求，整合資源，發揮優勢，改革創新，主動作為，力求以組織工作的項目化和品牌化推動組織工作質量和水平的新提升，努力為我縣經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證和人才支持。根據這一總體要求，今年組織工作應在繼承、深化的基礎上，突出重點，統籌兼顧，整體推進，力求在以下五個方面取得新的突破：

（一）以換屆為契機，著力抓好各級領導班子和干部隊伍建設，力求在提高構建和諧社會能力上有新的突破

一是圍繞“迎接十七大召開，學習貫徹十七大精神”，認真做好各項工作。要嚴格按照黨章和有關規定，認真完成黨的十七大代表、省第十二次黨代會代表的推薦提名工作。認真總結我縣近年來黨的建設和組織工作的好經驗、好做法，積極宣傳先進典型，為十七大和省黨代會的勝利召開營造良好的思想輿論氛圍。會議召開后，要及時組織學習貫徹，進一步開創我縣組織工作的新局面。

二是加強換屆后領導班子的思想政治建設。在高標準做好縣人大、政府、政協換屆選舉工作的基礎上，按照省、市的統一部署，在縣鄉領導班子中開展以“團結和諧干在實處，科學發展走在前列”為主要內容的樹新形象、創新業績主題實踐活動，通過改進作風、提高能力、健全制度、為民辦實事，切實加強領導班子建設，為我縣“兩個社會”建設提供堅強的政治保證。活動的具體內容和要求縣委已專門發文予以明確，各地各單位要把此作為今年組織工作的一項重點內容切實抓好落實。同時，開展民主集中制執行情況的檢查，健全和完善黨委會工作運行機制和議事決策程序，促進決策的科學化、民主化和制度化。

三是進一步加強干部教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》，把五年內干部普遍輪訓一遍作為硬任務，確保今年全面完成。研究干部教育培訓工作新機制，修訂完善干部教育培訓新的五年規劃。根據我縣干部隊伍知識需求，認真制訂辦班計劃，并精心組織實施。創新培訓模式，優化教育培訓資源，發揮黨校主陣地作用，計劃在縣內建立若干個社會實踐鍛煉基地，開辟“仙居領導干部講壇”。加強仙居干部教育網絡平臺建設，積極鏈接臺州干部教育網，開通全縣科級領導干部網上在線學習平臺。完善領導干部教育培訓學分制量化管理體系，健全領導干部教育培訓檔案。高標準辦好《仙居黨建》電視欄目。

四是認真做好后備干部的調整充實工作。針對換屆后一批后備干部已進入領導班子的實際，今年我們將集中調整充實縣管后備干部隊伍。同時要著手建立后備干部教育管理體系，實行分層次跟蹤培養制度。

（二）以鞏固和發展先進性教育活動成果為目標，著力抓好基層組織建設，力求在“兩個作用”發揮上有新的突破

一是加強基層政權建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要認真貫徹落實市委《關于加強鄉鎮黨委建設的意見》，結合鄉鎮機構改革，理順鄉鎮運行機制，進一步提高鄉鎮黨委的執政能力。要在鄉鎮領導班子中大力開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，全面推行實施鄉鎮干部駐村聯戶、民情檔案和鎮村干部雙向約談制度，切實轉變鄉鎮干部作風。要深入研究解決村黨組織后繼乏人、村“兩委”關系不協調、村級集體經濟薄弱等深層次問題，從而為明年的村級組織換屆進一步夯實基礎。要進一步加強機關黨建工作，以深化“學習型、服務型、效能型、創新型”機關創建為主線，切實推進機關作風建設、規范化建設、黨員隊伍建設和黨風廉政建設，促進機關黨建邁上一個新的臺階。

二是鞏固先進性教育成果，不斷推進黨員隊伍建設。今年著重做好“三規范一保障”機制的深化、細化工作，尤其是要在和諧農村黨員責任組、黨員志愿服務、黨員政治生日談心談話、流動黨員管理等制度方面要有新的突破。同時要做好現代遠程教育站點的延伸和規范管理工作，充分發揮作用，開辟仙居遠程教育專用網，爭取課件資源本地化和多樣化的互動，為廣大黨員干部更多、更有用的信息和資料。

三是狠抓作用發揮，進一步加大新領域黨建工作力度。要以“黨的社會工作委員會”建立為契機，繼續深化“三拓展三服務三保障”活動，堅持夯實基礎抓組建，發揮作用強實效，進一步探索“兩新”黨組織發揮作用的具體途徑和有效方法，促使我縣新領域黨建工作上一個新臺階。

（三）以建設一支宏大的人才隊伍為目的，著力抓好黨管人才工作，努力在為構建和諧社會提供人才支撐上有新的突破

認真貫徹落實“十一五”人才規劃，在繼續完善人才工作機制的基礎上，重點要抓好高層次人才、非公企業人才、鄉土人才和社會工作人才等四支隊伍建設。尤其是要抓好鄉土人才隊伍建設，把這項工作作為特色來開發培育，力求今年在鄉土人才的量與質上有新的突破。實施鄉土人才開發“耕耘計劃”，對已轉移到二三產業的農民，開展以提高技能為主的崗位培訓，使這部分人成為科技文化素質較高、熟練掌握一門技能的產業工人和優質勞動力資源。同時要繼續做好鄉土人才認定工作，加大結對幫扶力度，不斷改善鄉土人才的創業環境。

（四）以深化改革為重點，著力抓好各項創新性工作，努力在組織制度創新上有新的突破

一是以健全科學的選人用人機制為導向，進一步深化干部人事制度改革。著力探索領導班子和領導干部經常性考察機制，努力構建較為完備規范、可操作性強的領導班子領導干部經常性考察體系，以便全方位、多渠道立體考察領導班子和領導干部，做到考察準、考察實，為正確使用干部提供重要依據。繼續落實和深化領導干部約談制度，著重在約談對象擴大化、約談內容主題化、約談方式制度化、約談制度配套化上下功夫，努力實現組織要求與個人意愿的雙向互動，優化干部資源配置。

二是以強化管理、有效監督為目標，建立健全監督制約機制。重點探索建立監督警戒等級制度，從信息收集、整理和運用三個環節入手，努力發揮信息庫在干部監督工作中的主抓手作用。要加大《干部任用條例》和《黨內監督條例（試行）》的落實力度；要加大對領導干部審計監督作用的發揮力度，逐步構建離任與任中相結合、定期與隨機相結合的領導干部經濟責任審計工作新格局；要加大對股級干部的管理力度。

三是著力于黨內民主與人民民主的互動發展，積極穩妥地推進組織制度創新。以黨代會常任制試點工作為載體，重點在黨代表辭職制度、閉會期間代表作用發揮、全委會運行機制，尤其是街道改為黨工委后的運行機制建設等方面爭取有所突破。同時按照“四化一核心”的要求，重點抓好村務大事民決制、村級決策五步法等制度的深化完善工作。

三、進一步加強組工干部隊伍自身建設，出色完成今年的各項任務

組織工作的實踐告訴我們，越是工作任務繁重，越要重視自身建設。要按照曾慶紅同志提出的“五種形象”要求和全省作風建設年的部署，切實加強組工干部隊伍自身建設，出色完成各項工作任務。

（一）樹立和諧理念，創建和諧組工。今年我們將利用半年時間在全縣組織系統認真開展“樹和諧理念，激工作熱情，建和諧組工，創一流業績”主題實踐活動，努力培養組工干部健康的心態，進一步激發組工干部銳意進取、奮發有為的良好精神狀態。

（二）加強學習鍛煉，提高能力素質。目前，我縣廣大組工干部的整體情況是好的，能力素質是強的，是一支黨委放心、人民滿意的堅強團隊。但必須看到，我們組工干部的視野還需進一步開闊，思想觀念還需進一步解放，組工干部業務和創造性開展工作的能力還需進一步增強。尤其是組織部門的工作相對比較繁忙，組工干部缺少系統的集中培訓，“知識透支”的現象實際存在。因此，要建立健全經常性學習教育的有關制度，不斷提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務和拒腐防變的能力和水平。

（三）恪守公道正派，樹立良好形象。公道正派是組織部門加強自身建設的永恒主題，要始終突出這個核心內容，建立健全保持公道正派的長效機制，真正做到“管干部的干部更模范，管黨員的黨員更先進，管人才的人才更優秀”。

（四）堅持求真務實，狠抓工作落實。今年的組織工作任務重、要求高，政治性、政策性強，工作難度大。為此，要保持昂揚的精神狀態，振奮精神抓落實。始終以強烈的政治意識和大局意識做好工作，既注重抓基層、打基礎，又鼓勵開拓創新，自覺做到務實與創新的有機統一，努力在組織系統形成求真務實、開拓創新的濃厚風氣。要整合組織資源，形成合力抓落實。組織工作是一項綜合性很強的工作，要牢固樹立“一盤棋”的思想。要加強內部資源整合，做好上下級組織部門之間、部內各科室之間的聯系與溝通，實現工作互動、資源共享。要加強外部資源整合，注重溝通協調，爭取相關部門、其他方面的支持，做到內外配合，通力合作。要強化工作責任，加強督查抓落實。對各項工作進行層層分解，明確具體分工，落實責任到人，并提出時間進度和質量要求。同時加大督查力度，切實加強對今年重點工作及一些重大任務落實和重要制度執行情況的督查。

同志們，今年的組織工作任務繁重，責任重大。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委工作中心，服務全縣經濟社會發展大局，突出重點、狠抓落實，開拓創新、銳意進取，出色完成今年各項組織工作，以優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開！