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同志們：

我們召開全縣組織工作務虛會，其目的是回顧總結過去一年的工作，共同來分析探討組織工作面臨的形勢任務、研究明確今年組織工作思路。務虛會是一個學習思考的會議，是一個總結提升的會議。會議名曰務虛，實則務實。一個人的頭腦無論多么高明，也不如大家的頭腦。通過別人所說所講，每個人都會有所啟發。通過大家暢所欲言，達到集思廣益，可進一步明晰今年的工作思路。今天，各位同志的發言，從各個不同角度和不同層面，結合工作實際，提出了加強和推進工作的思考和建議，聽了很受啟發，達到了預期的目的。會后，請辦公室及時整理大家的意見，將好的思路和建議吸收到今年工作要點中去。下面，結合大家的發言，我講三方面的內容。

一、2006年組織工作簡要回顧

2006年，全縣組織工作在縣委的領導和市委組織部的指導下，按照年初的工作部署，突出重點，統籌兼顧，各項工作取得了新的成效。工作中主要呈現以下四個特點：

（一）圍繞上級和縣委的重大決策部署來謀劃和推進工作，把上級精神和縣委決策真正落實到了組織工作的各個方面。圍繞把樹立和落實科學發展觀的要求貫徹到干部工作中，出臺《關于加強對領導班子和領導干部經常性考察工作的意見》，建立了經常性考察制度，并運用到鄉鎮領導班子換屆考察中。圍繞貫徹十六屆五中、六中全會精神和省委《關于全面推進社會主義新農村建設的決定》，積極開展建設社會主義新農村專題培訓，我們去年特意在省委黨校和縣委黨校安排了四期有關新農村建設的培訓班，共培訓人員460多人，努力提高廣大干部建設社會主義新農村的本領。圍繞貫徹中央關于學習《文選》和學習貫徹黨章的要求，認真落實學習培訓任務，把學習貫徹黨章與先進性教育活動緊密結合起來，與實際工作緊密結合起來，切實做到學有所得，學有所成，促進當前的工作。

（二）集中力量抓重點，以重點工作的突破帶動和促進了相關工作開展。按照中央確定的“四句話”目標和“務求實效、群眾滿意”的要求，扎實抓好農村先進性教育活動，取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果。我們對黨員隊伍建設方面好的經驗進行了重新整合和深化，制訂下發了《仙居縣加強黨員先進性建設“三規范一保障”機制實施細則》，著力構建黨員隊伍源頭優化機制、黨員作用發揮機制、黨員隊伍純潔機制和黨員權利保障機制，“和諧農村黨員責任組”、“黨員政治生日”談心談話等制度的探索和實踐，受到上級組織部門的充分肯定。結合教育活動，舉全縣之力，超額完成了全縣321個行政村辦公場所建設任務，不斷強化了村級黨組織的陣地建設。深入貫徹“落實三真，關愛基層”要求，在全縣農村基層干部中廣泛開展了以“練口才、強素質、促發展”為主題的口頭表達能力專項訓練活動。去年是換屆之年，在縣委的領導下，縣鄉兩級換屆取得了圓滿成功，組織提名人選高票當選，整個換屆工作做到程序規范，紀律嚴明，環節緊湊，氣氛熱烈。為進一步掌握干部信息，我們不斷深化完善領導干部雙向約談制度，得到了省、市的一致肯定，被評為2006年度全市組織工作創新獎，2007年全市組織工作要點中明確提出要推廣這項制度，《浙江日報》頭版予以大篇幅報道，并配發了評論員文章。

（三）注重整合組織資源，形成推動組織工作的整體合力。在干部教育工作方面，認真抓好《干部教育培訓條例》的學習貫徹，充分發揮黨校老師、社會兼職老師、遠程教育網三大師資優勢，完成了包括12期主體班次、18期非主體班次的年度干部培訓計劃，努力構建適應大規模培訓干部需要的培訓機構體系。在人才工作方面，進一步建立健全人才工作運行機制，明確了有關部門在人才工作中的職責，基本形成了人才工作新格局，編寫了“十一五”人才發展規劃，組織了各類人才招聘會，做好全縣大中專畢業生到農村（社區）工作。在加強領導班子和領導干部的監督方面，繼續推行領導干部函詢回復制度，對11名領導干部發出了函詢通知，并會同紀檢部門對3個部門、4個鄉鎮共9位主要領導干部進行了任期經濟責任審計。在黨員干部現代遠程教育工作方面，充分利用科技、農業、廣電、電信等部門資源，全面完成全縣532個終端接收站點的建設任務，為基層黨員教育和新農村建設提供了強大的軟件支持。在貫徹實施公務員法方面，與有關部門協調配合，認真抓好“1+5”文件的貫徹。在非公企業黨建工作中，會同有關鄉鎮、街道和部門全面開展“三拓展三服務三保障”活動，新組建非公企業黨組織34個，發展黨員144名。注重整合組織部門內部資源，努力發揮最大的整體效能。

（四）重視加強自身建設，為完成組織工作提供了保證。按照“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，扎實開展了部機關先進性教育、機關效能建設等主題活動。切實強化組工干部思想政治教育，著力打造一支政治把得牢、業務上得去、作風過得硬的組工干部隊伍，較好地實現了預期的目標。加強內部管理,制訂出臺部內十項規章制度，建立健全周一部務（擴大）會議、重大事項公告征詢、經常性工作督查等制度，積極實施網絡信息化建設，全面推進了組織部門自身建設的經常化、制度化、規范化，組工干部的工作積極性充分調動，組織部門的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強，為走在前列和各項工作的落實提供了堅強的保證。

過去的一年，我們取得的成績是有目共睹的。這些成績的取得關鍵在于我們在座的每位組工干部不懈的努力和辛勤的付出。在此，我代表部務會議，向在座的各位表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題和不足：一是工作推進不平衡問題客觀存在，落實的程度不同效果就不同。二是組織工作中的一些深層次問題的破解力度有待加強。三是組工干部隊伍中工作理念、工作手段方法滯后問題仍然存在，我在去年務虛會上提出的“三多三少”問題（畏難的多，改革的少；敷衍的多，實干的少；虛的多，實的少），仍然沒有很好解決，等等。這些問題都有待于我們在今后的工作中著力予以改進和解決。

二、2007年組織工作重點

2007年，是深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神、全面落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的關鍵一年，是以黨的執政能力建設和先進性建設為重點、扎實推進黨的建設新的偉大工程的關鍵一年。把握今年組織工作重點，要做到四個“緊密聯系”：一是要緊密聯系十六屆六中全會精神的學習貫徹，充分認識組織工作在構建社會主義和諧社會中所處的地位和作用，以更加寬闊的視野做好組織工作。二是要緊密聯系全黨全省全市工作的大局，圍繞“開好黨代會、迎接十七大”這個總要求，以更加強烈的責任意識做好組織工作；三是要緊密聯系縣委提出的一系列新要求，認真分析當前組織工作現狀，以更加有力的舉措做好組織工作。四是要緊密聯系我縣黨的建設和組織工作實際，牢牢抓住重點難點問題，以更加開拓的精神做好組織工作。

面對新的形勢和任務，我們要自覺把組織工作放到促進人與人、人與社會、人與自然相和諧，經濟、政治、文化、社會建設協調發展的大格局中去謀劃、把握和推動，做到組織工作的各個方面，包括選人用人、制度設計、人力資源開發和組織資源配置，都順應和諧社會建設的要求，努力使組織工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，做到重點工作出精品，難點工作求突破，探索工作重創新，特色工作創亮點，日常工作爭一流。為此，今年的工作重點具體體現在以下幾個方面：

（一）關于干部工作

1、建立領導班子和領導干部經常性考察機制。認真總結近年來貫徹《干部任用條例》及有關規定的實踐和換屆工作經驗，進一步完善干部選拔任用工作的制度體系，重點探索領導班子和領導干部經常性考察機制。春節一回來，我們就著手這項工作，專門抽調精干人員，集中一段時間研究起草相關文件，力求建立健全一套較為完備、規范、可操作性強的領導班子和領導干部經常性考察體系。以便全方位、多渠道立體考察領導班子和領導干部，做到考察準、考察實，為正確使用干部提供重要依據。

2、繼續落實和深化領導干部約談制度。領導干部雙向約談制度自2005年9月份實施以來，不斷得到完善，并作為仙居組織工作的一個品牌推出，得到了上級組織部門的充分肯定，市組部還決定今年在全市予以推廣。為此，我們要乘勢而上，繼續把這一品牌做大、做強，做成仙居組織工作成熟的知名品牌。今年著重在約談對象擴大化、約談內容主題化、約談方式制度化、約談制度配套化幾個方面上下功夫，努力使我們這一品牌更好地實現組織要求與個人意愿的雙向互動，優化整合干部資源配置。

3、做好后備干部的調整充實工作。2005年9月我們進行了縣管后備干部公開選拔，重新確定了325名副科級后備干部，至目前已有67人被提拔到副科級領導干部崗位，現有248名后備干部。針對換屆后一批后備干部已進入領導班子的實際，在今年適當時間，我們將集中調整充實縣管后備干部隊伍，堅持備用結合，始終保持后備干部隊伍的生機和活力。

4、進一步加大干部監督力度。2007年干部監督工作要以強化管理、有效監督為目標，進一步建立健全監督措施和制約機制。重點是探索建立監督警戒等級制度。從信息收集、整理和運用三個環節入手，努力發揮信息庫在干部監督工作中的主抓手作用。要加大《干部任用條例》和《黨內監督條例（試行）》的落實力度；要加大對領導干部審計監督作用的發揮力度，逐步構建離任與任中相結合、定期與隨機相結合的領導干部經濟責任審計工作新格局；要加大對股級干部和后備干部的管理力度，建立縣管后備干部廉政檔案。

5、加強干部教育培訓工作。2006年我們全面順利完成了鄉鎮黨委、人大、政府的換屆，目前，已著手縣級政府部門換屆。與此同時，我們要及時把領導班子建設的重點轉到加強領導班子的思想政治建設上來，加大干部教育力度。要按照市里的統一部署，在各級領導班子中開展以“團結和諧干在實處，科學發展走在前列”為主要內容的樹新形象、創新業績主題實踐活動；要深入開展民主集中制教育，增強班子成員特別是“一把手”執行民主集中制的意識和能力；要以《干部教育培訓條例》的頒布試行為契機，通過創新干部在職自學的有效載體、加強縣內外培訓和實踐基地建設以及與市組部網上教育網頁鏈接等，不斷改善干部學習條件和環境，實現干部教育培訓信息資源的有效集成、高效流動和低成本使用，著力培養領導干部主動學、系統學、深入學的良好習慣。

（二）關于人才工作

認真貫徹落實“十一五”人才規劃，在繼續完善人才工作機制的基礎上，重點要抓好高層次人才、非公企業人才、鄉土人才和社會工作人才等四支隊伍建設。尤其是要抓好鄉土人才隊伍建設，把這項工作作為特色來開發培育，力求今年在鄉土人才的量與質上有新的突破。大力推進鄉土人才培訓工程，實施鄉土人才開發“耕耘計劃”，對已轉移到二三產業的農民，開展以提高技能為主的崗位培訓，使這部分人成為科技文化素質較高、熟練掌握一門技能的產業工人和優質勞動力資源。同時要繼續做好鄉土人才認定工作，加強結對幫扶力度，并在申請科研項目、申報財政支農項目、辦理工商登記等方面予以便利和優惠，不斷改善鄉土人才的創業環境和對社會的帶動與輻射作用。力爭用三至五年時間在全縣建立一支具有一定的文化水平、技術技能和專業特長、致富能力較強、輻射帶動作用較大、適應文明鄉風要求、覆蓋面廣、數量充足的鄉土人才隊伍，促進我縣社會主義新農村的全面建設，保障我縣農村全面小康目標的實現。

（三）關于基層組織工作

今年我們要充分運用先進性教育活動的成功經驗，切實做好保持共產黨員先進性的經常性工作，進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。在基層政權建設方面，重點抓好鄉鎮和村級建設。要認真貫徹落實市委《關于進一步加強鄉鎮黨委建設的意見》，積極探索符合本鄉鎮實際的科學、合理、有效的機關運行模式，進一步提高鄉鎮黨委的執政能力。同時要結合今年的“作風建設年”，不斷改善機關工作作風，提高工作效能，促進今年工作的較好落實。要以新農村建設為根本目標，以“三級聯創”和“先鋒工程”活動為總載體，深入研究解決村黨組織后繼乏人、村“兩委”關系不協調、村集體經濟薄弱等深層次問題，從而為明年的村級組織換屆進一步夯實基礎。在黨員隊伍建設方面，今年著重做好“三規范一保障”機制的深化、細化工作，尤其是要在入黨積極分子公推優選、和諧農村黨員責任組、黨員政治生日談心談話、流動黨員管理等制度方面要有新的突破，充分發揮廣大黨員在共謀科學發展、參與和諧創建、促進社會和諧中的表率作用。這項工作今年要作為一個品牌來抓。同時要做好現代遠程教育在農村黨員干部教育中的功能發揮。去年，我們克服困難，完成了全縣532個遠程教育站點建設任務，今年遠教工作的重點要轉移到如何發揮作用上，使其成為農村黨員干部教育的重要平臺。如開辟仙居遠程教育專用網，實現與臺州黨建的鏈接等，爭取課件資源本地化和多樣化的互動，為廣大黨員干部更多、更有用的信息和資料。在新領域黨建工作方面，要以“黨的社會工作委員會”建立為契機，繼續深化“三拓展三服務三保障”活動，堅持夯實基礎抓組建，發揮作用強實效。通過編組共建等形式，著力推進其他非公企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要完善把非公黨建納入“三級聯創”體系的具體實施辦法，進一步探索非公企業黨組織發揮作用的具體途徑和有效方法，促使我縣新領域黨建工作邁上一個嶄新的臺階。

（四）關于組織部門自身建設

組織工作的實踐告訴我們，越是工作任務繁重，越要重視自身建設。今年，根據市委組織部統一部署，我們將結合仙居實際，利用半年時間在全縣組工干部中開展“樹和諧理念，激工作熱情，建和諧組工，創一流業績”主題教育實踐活動。通過活動，進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，努力培養組工干部健康的心態，并始終保持銳意進取、奮發有為的良好精神狀態。要加強組工文化建設和作風建設。2007年是全省作風建設年，近日，省、市委組織部都下發了《關于切實加強組織部門作風建設的意見》。加強作風建設，將成為今年各級黨組織一項中心工作。我們要進一步樹立以人為本、公平正義、改革創新、效率效益的理念，通過下基層、送服務、解難題、轉作風等活動，不斷樹立和展示曾慶紅同志提出的“五種形象”，發揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風，重實際、鼓實勁、求實效，努力形成一種雷厲風行、真抓實干的工作氛圍，扎扎實實地把確定的各項工作任務落到實處。

三、幾點要求

今年的組織工作思路基本明晰，接下來關鍵是如何明確思想抓落實，落實工作促成效的問題。做好今年的組織工作，廣大組工干部必須強化“四種意識”：

一是要強化大局意識。面對形勢任務發展的深刻變化，組織工作的起點和標準也要隨之提高。因此，廣大組工干部必須自覺地把組織工作放到全縣中心工作中來謀劃，以推進全縣又好又快發展的實際成效來檢驗我們組織工作的成效。縣第十二次黨代會一次會議明確的目標任務，是我縣在新時期新階段全部工作的中心。我們要緊緊圍繞這個中心工作，堅持在大局下行動，主動服從服務于這個大局。有的同志認為，經濟工作是實的，組織工作是虛的。因為是虛的工作，特別是對于鄉鎮來講，一年下來忙忙碌碌做了大量的工作，有的時候主要領導不但不夠重視和支持，而且沒有得到應有的認可。為此，我們每個組工干部都要查找自身原因，從自身組織工作找原因。我想其中一個重要的因素，就是你有沒有做到虛中有實，虛實結合，有沒有圍繞本單位工作大局謀劃工作，有沒有找準組織工作與中心工作的結合點。組織工作只有找準在圍繞中心、服務大局中的科學定位，與時俱進，奮發有為，才能體現組織工作實的一面。

二是要強化開放意識。新一輪的發展，迫切需要我們用新一輪的思路和眼光來謀劃和推進組織工作。主動適應時展的新要求，進一步開闊工作思路，拓展工作領域。一方面要注重學習、勤于思考。樹立終身學習的理念，不僅要以刻苦的精神向書本學，而且要以摸索的態度向實踐學，見賢思齊，見強思超，只有站在巨人的肩膀上，我們的視野才會更開闊。另一方面要加強調查研究。要深入到經濟社會的相關領域、各個層面，深入到基層組織，開展調查研究，掌握更多的第一手材料，我們的思路才會更寬，辦法才會更多。同時，要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式。把組織工作放在促進科學發展、構建和諧社會、建設社會主義新農村的大局中去認識、去思考、去部署，放在加強黨的執政能力建設和先進性建設的大局中去認識、去思考、去部署，才能搞好組織工作，實現新提高。

三是要強化創新意識。和諧社會不是一句口號，而是我們的一個奮斗目標，實現這個目標靠喊是喊不來的，它需要通過我們每一個人的努力來爭取，可以說這就是我們當前所面臨的最大最新的形勢。時代蘊育創新精神，任務呼喚創新實踐。在構建和諧社會這一偉大工程面前，我們組織工作要做到“有為、有位”，說到底，還是要靠創新，而且要不斷創新。比如，貫徹落實科學發展觀，需要制定和實施體現科學發展觀要求的干部考核評價體系。這項工作做好了，就將對轉變領導干部思想觀念，提升領導干部執政能力，推進又好又快發展起到積極的促進作用。又如，仙居的可持續發展，對干部隊伍的可持續發展提出了更高要求，所以我們要以戰略的眼光，創新工作方法，重視和加強后備干部隊伍建設，保持后備干部隊伍的生機和活力。實踐證明，推進新形勢下的組織工作，既要堅持過去行之有效的經驗和做法，更要堅持把改革創新作為破解難題的新手段，努力創造適應新的發展要求的新理念、新思路、新方法，在創新中提高能力，在改革中尋求突破，在爭先中擴大成果。

四是要強化務實意識。全縣組工干部要切實找準推進工作的著力點，找準解決問題的有效辦法，找準狠抓落實的有力措施。具體是：一要統一思想抓落實。組工干部要做到思想上高度重視，統一到今年全縣的組織工作上來，行動上高度自覺，深入研究組織工作的新情況、著力解決組織工作的新問題，推動組織工作的新突破。二要明確職責抓落實。做好今年的組織工作，重任落在了我們在座各位的肩上，大家一定要切實履行各自的職責，做到思想同心，目標同向，工作同步，努力形成組織工作的強大合力。三要突出重點抓落實。在前面，我從整體上強調了今年全縣組織工作的重點，但具體到一個地方，有它的重點內容，具體到一項工作也有它的重點環節。因此，我們必須根據實際情況，對各個工作階段應重點抓好哪些工作、哪些環節，一定要做到心中有數，通過抓重點，重點抓，使重點內容、重點環節抓緊抓實、抓出特色，抓出成效。四要著眼細節抓落實。細節往往決定成敗。抓落實不能只憑工作熱情，還要講究方法，要善于從大處著眼，從小處入手，把亟待解決的重點任務分解為一個個看得見、摸得著、操作性強的具體工作方案，一步一個腳印，一環扣一環地抓好落實。五要督促檢查抓落實。有布置，不檢查，工作就會放空炮。新的一年，我們要進一步發揮調研督查室作用，強化督查力度，推動組織領域的各項工作真正落到實處。

同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。讓我們以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態，求真務實，扎實工作，全面推進各項組織工作，以優異成績迎接黨的十七大和省第十二次黨代會勝利召開！