導語：領導在全面推進組織工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

黨的十七大提出以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，對新時期黨的建設和組織工作提出了明確要求，二月底至三月初，中央、省、市相繼召開了組織工作會議，進行了全面部署。市委高度重視，市委常委會議認真學習了同志的重要講話和全國、省、長沙市組織工作會議精神，聽取了全市組織工作匯報，并對全市組織工作進行了專題研究、部署和安排。下面，我根據市委意見，代表市委組織部部務會，講三點意見。

一、客觀分析，科學判斷，著力把握組織工作新要求

近年來，我市各級黨組織認真貫徹中央、省市指示精神，圍繞中心，服務大局，開拓創新，狠抓落實，組織工作取得了新進步。

——先教活動成果豐碩。按照中央統一部署，扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動，取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果。建立健全先進性建設長效機制，黨員的黨性意識和能力素質普遍增強，廣大黨員在今年春節前后的抗冰救災中頑強拼搏、勇于擔當，經受住了嚴峻考驗，發揮了先鋒模范作用。

——基層黨建創新發展。推行市委常委會向全委會報告基層黨建工作制度，鄉鎮（街道）黨（工）委書記向黨代會匯報黨建工作并接受評議，管黨責任進一步落實；深化村干部規范化管理，提高了村級事務的管理水平；積極開展村干部養老保險試點等工作，逐步解決他們的后顧之憂；在全省率先設立黨員救助專項資金，在探索建立黨員幫扶互助機制上邁出了新步伐；實行遠教隊伍資格認證制度，建立了縣級遠程教育專門網站，自主開發的鄉土教材——《瀏陽市十佳村黨組織書記特輯》被全國遠教辦采入教學資源庫；積極推進黨組織全覆蓋，在廣東省佛山市成立流動黨支部，發揮了黨組織凝聚人心、服務黨員、促進生產的作用。全面推行鄉鎮黨代會常任制和街道黨員代表會議制度，實行黨代會（黨員代表會議）年會制，開全省之先河，得到了上級組織部門的肯定和專家的好評。

——班子建設卓有成效。實行“鏈式流轉、梯度交流”機制，貫徹了“重用也是提拔”的理念，切實配備好領導班子及領導干部，彰顯了公平，激發了活力，調動了積極性，395名組織提名的市鄉兩級領導班子成員均以全票或高票當選，圓滿完成市鄉兩級換屆工作。出臺《市管領導班子和領導干部考核實施細則》，以科學發展觀為導向，突出日?？己?，推行實績公示，分類設置指標，強化結果運用。在棖沖鎮推行鄉鎮領導干部崗位管理試點，積極探索職崗統一的干部管理辦法，得到上級和社會認可。

——后備隊伍活力迸發。進一步完善科級干部任職資格認證制度，建立分門別類的后備干部人才庫，保持了常量儲備、動態管理的良好態勢；面向村主職開展科級干部任職資格認證工作，2名村主職獲證并通過法定程序進入鄉鎮領導班子；建立了事業單位就業資格認證制度，進一步規范了用人行為。積極探索建立黨政干部培養鏈，選拔42名大學生到村任職。

——干部教育有聲有色。認真落實“大規模培訓干部”的要求，開展“假日課堂”教育，每年指定必讀書目，多次邀請國內知名教授、專家學者講學,這一模式在長沙地區得到推廣。加大集中送訓、實踐鍛煉力度，先后選派5名領導干部赴國外進行培訓，13名市直單位初任領導干部到信訪部門跟班學習，15名干部到上海、廣東，30多名年輕干部到鄉（鎮）、村（居）掛職鍛煉，并組織了企業經營管理者和機關干部雙向交流鍛煉活動。

——自身建設不斷加強。在全市組織系統開展了以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育，持續推進組織部門“創先爭優”活動。以能力建設為主線，制定落實《瀏陽市2006—2008年組工干部能力建設規劃》，開展專題培訓，組工干部的能力水平不斷提高，市委組織部多次榮獲省、長沙市“先進組織部門”榮譽稱號。

近幾年來，組織工作能夠順利推進，是市委正確領導的結果，是社會各界關心支持的結果，是全市組工干部辛勤耕耘的結果。在此，我代表市委組織部部務會向關心支持組織工作的各級領導、各級黨組織、各有關部門和社會各界，向辛勤工作在組織戰線的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去，我們深刻認識到，做好新時期的組織工作，一是必須堅持正確導向。導向是一面旗幟，反映理念、關系形象、決定方向，組織工作的導向，決定著組織建設的水平，決定著干部隊伍建設的成敗，要始終不渝地貫徹《干部任用條例》，堅持突出品德能力、群眾公認、工作業績等選人用人導向。二是必須堅持改革創新。堅持以改革的精神推動組織工作，用改革的辦法解決各種矛盾和問題，努力使組織工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。三是必須堅持服務大局。緊緊圍繞經濟社會發展謀劃組織工作、推動組織工作、檢驗組織工作，不斷提高服務大局的水平。四是必須堅持關愛基層。切實關心基層、重視基層、服務基層，對基層干部和基層工作高看一眼、厚愛一籌、真正做到重心下移、力量下沉、保障下傾。五是必須堅持真抓實干。堅持立足工作實際，察實情、出實招、辦實事、求實效，確保各項工作落到實處。

以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨的十七大作出的重大戰略部署。適應世情、國情、黨情、市情變化，落實黨對組織工作提出的新思想、新部署、新舉措，要求我們必須用面向世界的眼光、科學發展的觀念、服務全局的意識、改革創新的精神來審視、謀劃和推進組織工作，實現領導班子建設由人事調整為主向思想、組織、能力、作風和制度建設并舉的轉變，實現人才工作由開發黨政人才為主向開發黨政、企業經營管理、農村實用人才、專業技術領域急需人才并重的轉變，實現基層黨建工作由重視傳統領域向重視傳統領域與新興領域并進的轉變，著力構建“大黨建”、“大組工”、“大人才”的新格局。

根據全國、省、長沙市組織工作會議精神和市委的部署，2008年和今后一個時期我市組織工作總的要求是：深入學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實貫徹落實科學發展觀，緊扣黨的執政能力建設和先進性建設這一主線，按照為民、務實、清廉的要求，堅持改革創新、突破重點難點、夯實基層基礎、提高工作水平，努力加強思想、組織、作風、制度建設，為實現“兩個富?！蹦繕颂峁﹫詮姷慕M織保障和人才支持。

二、善謀全局，銳意進取，著力提高組織工作新水平

1、以提高執政能力為重點，在干部人才隊伍建設上下功夫

一是切實加強領導班子建設。把領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，是實現我市“兩個富裕”目標的根本保證。要完善機制，促進班子和諧。研究制定《瀏陽市2008—2012年黨政領導班子建設規劃綱要》，按照換屆后領導班子配備改革的新要求，深化“四好”領導班子創建活動，不斷豐富創建內容，完善評價機制。要堅持民主集中制原則，把維護和增強領導班子團結作為一項重要任務來抓，切實提高領導班子解決自身問題的能力，確保領導班子團結和諧。要著眼長遠，培養后備力量。立足瀏陽領導班子和領導干部隊伍建設的實際需要和未來一個時期內的戰略要求，出臺《瀏陽市2008—2020年后備干部隊伍建設規劃》，進一步加強后備干部的選拔、培養和管理工作，建立正科級后備干部人才庫，形成一支數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的后備干部隊伍。要嚴格要求，強化干部監督。堅持以《干部任用條例》和系列政策法規落實情況為干部監督工作的重點，堅持預防與監督并舉，把嚴格監督、嚴肅紀律貫穿選人用人始終。做好干部監督舉報受理工作，定期對舉報信息進行綜合分析。加強作風建設，突出抓好市管領導班子和領導干部，特別是“一把手”和權力部門關鍵崗位的監督。進一步完善領導干部和后備干部社會關系信息，建立領導干部任期回避信息庫。繼續實施干部監督工作聯席會議制度，做好領導干部任期內（離任）的經濟責任審計工作，加大審計成果運用力度。要優化結構，抓好宏觀管理。大膽選拔80年代出生、具有發展潛力的優秀年輕干部，并合理使用其他年齡段的干部；進一步加大女干部、黨外干部的培養選拔力度，永葆干部隊伍的生機與活力。

要繼續以深厚感情做好離退休干部工作，對離退休干部政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷，充分發揮好老干部在改革發展穩定中的積極作用。

二是突出抓好干部教育培訓工作。要把培養人、發展人作為第一位的任務，全面啟動新一輪大規模培訓干部工作，按照“優化干部品格，增強隊伍活力，提升公仆形象，促進瀏陽發展”四句話的要求，開展為期三年的“提升干部素質、貢獻‘兩個富?！敝黝}實踐活動。要充分發揮黨校主陣地作用，整合資源，完善功能，理順體制，充實黨校教學力量，成立“干部教育師資力量儲備中心”，選派部分年輕教師到基層鍛煉，加強對各單位干部培訓工作的指導。要強化理論教育。把學習貫徹十七大精神作為組織部門當前的首要政治任務來抓，辦好3期十七大精神培訓主體班，對市管領導干部進行集中輪訓。組織全市廣大黨員干部深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要按照上級的統一部署，今年第四季度會同相關部門開展學習實踐科學發展觀集中教育活動。要教育和倡導領導干部帶頭樹立社會主義核心價值觀，自覺堅定政治立場，加強道德修養，遵守從政準則，保持健康向上的生活情趣和精神狀態。要推進實踐教育。以紀念改革開放30周年為契機，配合宣傳部門認真總結、宣傳、學習我市改革開放所取得的成就和經驗，進一步解放思想，在轉變觀念中破解難題，在更新思路中轉變方式，營造大膽探索、敢為人先、推動瀏陽發展的良好氛圍。要深化能力教育。進一步加強對領導干部科學發展和開拓創新能力的教育培訓，注重心理疏導，培養良好的心理素質，提高領導干部自我認知能力，提高善于做群眾工作、善于處理實際問題和應對復雜局面的能力；鼓勵干部到基層一線鍛煉，到艱苦地區錘煉，到復雜環境磨練，到多個崗位歷練。繼續開展“雙向”鍛煉活動，繼續抓好市直單位初任領導干部到信訪局跟班鍛煉，加強與沿海發達地區和紅色革命老區的培訓基地進行合作，選派干部到外地掛職鍛煉，搭建開放式的培訓平臺。

三是繼續加大人才工作力度。強化“第一資源”支撐“第一要務”的理念。要緊扣要務培養人才。堅持重點人才重點培養、急需人才加快培養、實用人才加強培養，認真抓好《瀏陽市“十一五”人才發展規劃》的貫徹落實，圍繞“兩個富?！蹦繕撕汀皟尚蜕鐣苯ㄔO，實施高層次高技能創新型人才培養工程，著力培養對外貿易、花炮科研和公共管理等領域的專業人才；繼續實施“百千萬人才培養工程”，著力建設一支宏大的實用人才隊伍。要不拘一格使用人才。堅持“四個不唯”的理念，進一步解放思想，善于發現、大膽使用那些才智出眾而又個性特點突出的人才；破除人才流動中的體制性和政策性障礙，引導和促進人才合理流動，充分發揮各類人才的創造力。要優化環境服務人才。合理設置門檻，開辟綠色通道，暢通人才入口，進一步完善事業單位就業資格認證制度；做好省市下派科技特派員的協調服務工作；建立社會人才信息庫，為各類人才提供有效服務的平臺。

2、以先進性建設為總攬，在提升基層黨建工作水平上下功夫

一是優化組織設置。適應經濟結構、生產方式、生活方式、工作方式等變化，因地制宜，科學設置黨組織，推廣葛家鄉設置農村黨組織試點工作的經驗，強化基層黨組織功能，積極探索新的更加務實管用的基層黨組織設置形式，理順黨組織隸屬關系，實現黨的組織和黨的工作對經濟社會發展領域的全覆蓋。出臺《瀏陽市村級活動場所管理辦法》，加強監督和管理，促進村級活動場所作用的發揮。

二是加強基層組織班子建設。要緊緊圍繞建設社會主義新農村，大力加強基層黨組織建設，切實做好村級換屆選舉工作，進一步選優配強村級領導班子，加大村干部培訓力度，努力建設一支素質優良、結構合理、群眾公認，能帶頭致富、帶領群眾致富的新型村干部隊伍。加強第一批大學生村干部的管理，繼續選派一批優秀大學生到村任職，力爭3年內實現全市一村配備一名大學生村干部的目標。

三是推進新興領域黨建工作。堅持打牢基礎、逐步深化的原則，切實鞏固規模以上非公有制企業黨組織建設成果，著力提高單獨組建率；出臺《瀏陽市非公有制企業黨組織工作規程》，組織非公企業黨組織現場觀摩交流會，積極探索非公企業黨組織發揮作用的有效途徑和方式。以影響較大、規模適度、工作基礎較好的行業為突破口，以點帶面，穩妥推進新社會組織黨建工作。

四是改進黨員發展教育管理。認真貫徹落實保持共產黨員先進性長效機制文件精神，教育黨員增強黨員意識，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子?？茖W制定全市發展黨員工作規劃，切實加大在生產一線、青年和農民工、知識分子中發展黨員的力度，進一步優化黨員隊伍結構。制定黨員輪訓五年規劃，進一步推進黨員素質提升工程。充分發揮好農村黨員遠程教育的作用，建立覆蓋全市所有村、社區的遠程教育網絡體系。積極探索流出和流入黨員管理服務的方式方法。推行黨員黨性定期分析制度，加大處置不合格黨員力度，保持黨員隊伍的純潔性。

五是創新組織工作機制。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要尊重基層組織的創新精神，鼓勵大膽實踐，創新和完善組織工作機制。落實黨建工作責任機制。制訂《2008—2012年瀏陽市基層黨的建設工作規劃》，完善基層黨建工作制度和黨委（黨組）領導班子成員抓黨建工作聯系點制度，按照上級的要求，成立常設的市委基層黨建工作領導小組辦公室，負責對全市基層黨建、建設扶貧和大學生村干部管理的綜合協調、指導督查和考核考察工作。完善黨員聯系和服務群眾工作機制。發揮黨員服務中心作用，拓寬黨員服務群眾渠道，繼續開展“兩個一”活動，全面推廣為民服務制，深入落實黨員承諾制。構建城鄉黨的基層組織互幫互助機制。發揮好建設扶貧（持）工作的示范作用，開展城鄉基層黨組織“組織聯建，黨員聯戶”活動，形成以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉統籌基層黨建格局。建立黨內激勵、關懷、幫扶機制。做好從優秀村干部中選拔鄉鎮領導班子成員和定向招錄公務員工作，擴大村干部養老保險試點工作，完善和落實村干部報酬待遇、離職補償政策，發揮好困難黨員救助資金的作用，定期組織無職黨員專場招聘會，提供其就業創業平臺。

同時，要統籌做好社區、機關、學校黨建工作，不斷提高這些領域的黨建工作水平。以“先鋒工程”為載體，在全市基層黨組織和黨員中廣泛開展創先爭優活動。

3、以制度建設為根本，在擴大民主、深化改革上下功夫

一是積極推進黨內民主建設。黨內民主是增強黨的創造活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要在擴大黨內民主的實踐中處理好保障黨員權利和提高黨員素質的關系、發揚民主和正確集中的關系、積極推動和循序漸進的關系、擴大黨內民主和帶動人民民主的關系。要切實尊重黨員主體地位，進一步規范黨務公開的內容、形式和程序，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利，進一步暢通黨內上情下達、下情上達的渠道，激發黨員在黨內生活中的主體意識。按照長沙市委的統一部署，積極穩妥推進市本級黨代會常任制試點工作。繼續深化鄉鎮黨代會常任制和街道黨員代表會議制度，逐步理順黨代會和人代會的關系，完善黨代表任期制相關制度，推行基層黨委重大決策事項黨代表聽證制度、重要情況向黨代表通報制度，提高黨員民主參與水平。結合村級黨組織換屆，推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，同時，在全市選擇四個村開展公推直選村黨組織書記試點、在市直單位開展機關黨組織書記直選試點工作，探索擴大黨內民主多種實現形式。

二是不斷深化干部人事制度改革。要堅持“民主、公開、競爭、擇優”的原則，進一步改革創新干部選任辦法和機制，提高選人用人的公信力。要樹立正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風行事的干部，約束那些投機鉆營的干部，努力在選人用人上實現組織認定與群眾認可相統一。要建立科學的選任制度。繼續堅持和完善科級干部任職資格認證制度，進一步拓展認證對象、改進測評技術、傾斜一線基層，使各類優秀人才脫穎而出。完善民主推薦、民主測評制度，拓寬擴大民主的渠道，規范擴大民主的形式，合理界定民主推薦票在干部選拔任用工作中的權重，切實增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。拿出一些結構性、專業性強的崗位，面向全省公開進行選拔。推行任免重要干部電子票決制度，擴大干部選拔任用中的民主。繼續落實傾斜基層、重視基層戰略要求，努力形成“干部下基層，基層出干部”的生動局面。要構建良性的管理機制。按照落實科學發展觀和樹立正確政績觀的要求，進一步完善領導班子和領導干部考核評價體系。擴大棖沖鎮領導干部崗位管理試點，逐步建立領導干部責權利相統一，職位和崗位管理相協調的制度體系。出臺《關于調整不勝任現職領導干部暫行辦法》，進一步推動干部能進能出、能上能下。探索改任非領導職務干部發揮作用的渠道和方式。適應建設服務型政府和大部門體制的要求，嚴把機構設置、職數控制和編制管理的高壓線。在進一步明晰職能、核定編制的基礎上，積極推進一般干部跨部門、跨單位、跨鄉鎮交流，不斷激發干部隊伍的活力。

三、牢記使命，追求卓越，著力塑造組織部門新形象

推進新時期黨的建設和組織工作是黨賦予組織部門崇高的政治責任和光榮的歷史使命，我們一定要以百倍的勇氣和堅韌，在政治素質、理論素養、創新能力、思想作風、精神狀態、工作方法等方面提升新的境界。要按照上級部署，在全市組織系統深入開展“學習貫徹黨的十七大精神，‘講黨性、重品行、作表率’，樹組工干部新形象”學習實踐活動，真正把組織部門建設成為深入貫徹落實科學發展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。

1、進一步堅定信念，增添動力。動力源于堅定的理想信念，源于良好的道德修養。一要堅持“五性”要求，強化思想武裝。組工干部必須堅持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創新的敏銳性、抵制歪風邪氣的戰斗性。按照這一要求，扎實開展忠誠教育，實踐感恩文化，使組工干部在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二要實行“三圈”管理，注重品行修煉。認真落實《瀏陽市組工干部“三圈”底線管理辦法》，將組工干部的政治品行、生活品行的修煉從工作圈延伸至生活圈、社交圈，時刻警醒組工干部的言行舉止，促使組工干部真正把對黨的忠誠、為人民服務的宗旨落實到具體工作生活中，體現在實際行動上。三要樹立“四可”形象，爭做黨員表率。定期邀請工作對象、服務對象和各方面代表，聽取意見，對組織工作和組工干部進行民意調查和滿意度測評，建立走訪談心制度，進一步樹立組工干部“公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象，創新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象”。

2、進一步提升素質，增強實力。有實力才有戰斗力，有實力才有創造力。一是要提升基本能力。繼續落實《瀏陽市2006—2008年組工干部能力建設規劃》，開展“提升能力四個一”活動，即每周一次腦力激蕩、每月一次工作反思、每季一次主題交流、每年一次創優評比，著力提高組工干部的學習力、識別力、協調力、創新力等組織工作必備的能力。二是要提升業務能力。認真開展業務競賽、“崗位練兵”活動，不斷深化“學習型”機關建設。明晰崗位職責，規范工作流程，推行崗位責任制、實行工作質量“零差錯”管理。三是要提升執行能力。突出貫徹落實黨的十七大精神，圍繞組織工作中的難點、熱點問題，開展組工調研月活動，提高組工調研成果轉化率，緊扣發展大局，創新工作方法，增強服務意識，加強黨的建設，當好參謀助手，讓組織滿意，讓群眾滿意，讓社會滿意。

3、進一步改進作風，增進活力。要培育健康向上的組工文化，培養求真務實的工作作風。組工干部在作風建設上當好表率，要做到“五個先”：要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。組織部門也要當表率，做到從嚴治部、從嚴治吏。要扎實開展“十佳組工干部”、“組織工作創新獎”等評選活動，宣傳推介先進典型，推動組織工作創新發展。利用部刊、黨建網站建立“組工論壇”，及時溝通交流情況，研究解決具體問題。要積極開展形式多樣、內容豐富的活動，促進和諧機關建設；要創新干部分片聯系制度和特邀組織員制度，進一步深入基層，貼近基層，推行“真情接訪面對面”、“黨員聯戶一幫一”等活動，增強服務意識，創新服務方式，提高服務質量，努力把組織部門建設成為“黨員之家”、“干部之家”、“知識分子之家”。

同志們，黨的建設、組織工作關乎全局、影響深遠。我們要牢記黨和人民的重托，牢記自己肩負的職責，振奮精神，開拓創新，求真務實，銳意進取，奮發有為，努力把組織工作推上新的臺階，為實現我市“兩個富?！蹦繕颂峁﹫詮姷慕M織保證和人才支持！