導(dǎo)語：在社會保險擴(kuò)面征繳工作電視電話會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議，是經(jīng)廳黨組同意召開的，是一個社會保險擴(kuò)面征繳的動員大會。目的是要求全省各級勞動保障系統(tǒng)的同志進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我省社會保險面臨的嚴(yán)峻形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，振奮精神，確保完成今年全省社會保險工作目標(biāo)。剛才，劉金炎副廳長作了一個很好的講話，全面總結(jié)回顧了近年來全省擴(kuò)面征繳工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢，并對今年的擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行了具體部署，我都贊成，請大家抓好貫徹落實。

下面，我講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)擴(kuò)面征繳工作的緊迫感和責(zé)任感

“十五”期間，是我省發(fā)展史上不平凡的五年，也是社會保障事業(yè)奮力開拓、迅速發(fā)展的五年。五年來，全省勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，全面貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞全省工作大局，攻堅克難，開拓進(jìn)取，社會保險擴(kuò)面征繳工作取得了明顯成效。去年底五項保險參保總?cè)舜伪取熬盼濉逼谀┰黾恿?0.47%，基金征繳總量由“九五”期末的32.2億元增加到76.12億元，是*年的2.4倍，社會保險在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革，擴(kuò)大開放、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

但我們必須清醒地看到，盡管我省社會保險擴(kuò)面征繳取得了較大的成績，與全國相比仍有較大的差距，與人民群眾的要求也有較大的差距。“十五”時期全國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)平均每年分別增長5.1%、29.3%、0.6%、14%和12.4%，而我省的增長率分別為3.4%、34.8%、-0.1%、2.2%和-1.8%，除醫(yī)療保險增幅高于全國外，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險增幅分別比全國低1.7個百分點、0.7個百分點、11.8個百分點和14.2個百分點；在基金征繳方面，全國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險平均每年分別增長17.8%、52%、15.7%、28.5%和30.3%，我省的增長率分別為13.8%、69.7%、18.2%、9.3%和2.6%，除醫(yī)療、失業(yè)保險增幅高于全國外，養(yǎng)老、工傷、生育保險增幅分別比全國低4個百分點、19.2個百分點和27.7個百分點。按各項社會保險政策口徑計算，我省養(yǎng)老保險覆蓋面僅為53%、醫(yī)療保險為35%、失業(yè)保險為47%、工傷保險為30%、生育保險為50%。大量非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員沒有納入社會保險范圍，工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作難以推進(jìn)，被征地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員參加社會保險的問題愈加迫切。做實個人帳戶日益緊迫。基金征繳各地進(jìn)展不平衡，社會保險費欠繳以及社會保險費源流失問題還比較嚴(yán)重。收入增長難、支出增長大、保障人群少已經(jīng)成為當(dāng)前我省社會保險工作面臨的一個突出問題。隨著今后幾年待遇調(diào)整，養(yǎng)老保險資金長期平衡的壓力巨大。

各級勞動保障部門對當(dāng)前的形勢要有足夠的認(rèn)識和準(zhǔn)確的判斷，對取得的成績切不可盲目自滿。必須保持清醒的頭腦，慎思斷行，謀定后動，牢牢把握工作的主動權(quán)。今年全省社會保險擴(kuò)面征繳的工作目標(biāo)：養(yǎng)老保險參保職工達(dá)到300萬人，比上年增加18.30萬人，增幅為6.49%；醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到290萬人、240萬人、220萬人和120萬人，醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險分別比上年增加25萬人、10萬人和30萬人，增幅分別為9.43%、4.34%和15.78%；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險基金征繳總量達(dá)到85.42億元，比去年增加14.73億元，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險征繳收入分別達(dá)到61.63億元、17.89億元、4億元、1.47億元和4330萬元，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險征繳收入分別比上年增加10.63億元、3.16億元、5000萬元和4400萬元，增幅分別為20.84%、21.45%、14.28%和42.71%。完成上述目標(biāo)有一定的難度，有壓力，但這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，希望同志們化壓力為動力，共同把我省的擴(kuò)面征繳工作做好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)的實現(xiàn)

要實現(xiàn)今年社會保險擴(kuò)面征繳的目標(biāo)，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)對擴(kuò)面征繳工作重視，哪里的擴(kuò)面征繳工作就能打開局面。社會保險擴(kuò)面征繳工作作為今年全省勞動保障工作的重要任務(wù)，是各級勞動保障部門的一把手工程，各級勞動保障部門一把手要高度重視，要直接負(fù)責(zé)，親自協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要指揮靠前，狠抓落實，要充分調(diào)動勞動保障部門內(nèi)部各部門的積極性，共同推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作的開展。要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報擴(kuò)面征繳工作的進(jìn)展、工作的難度、碰到的困難，爭取黨委、政府的理解和支持。

三、明確重點，確保在非公有經(jīng)濟(jì)個體工商戶和靈活就業(yè)人員擴(kuò)面征繳工作取得突破性進(jìn)展

非公有經(jīng)濟(jì)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員，特別是工業(yè)園區(qū)是社會保險擴(kuò)面征繳的重點，我省目前有98個工業(yè)園區(qū)，115萬從業(yè)人員，但目前已參加養(yǎng)老保險的人數(shù)只有5.1萬人，參保率不到5%，全省個私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員參保率也不到20%，這與上海、廣東的全員參保比，與浙江、湖南等兄弟省市覆蓋除機(jī)關(guān)事業(yè)單位外的所有從業(yè)人員相比，我們的擴(kuò)面差距很還大。一方面，說明我們的工作還不到位；另一方面，也說明我們擴(kuò)面征繳的潛力還很大。各級勞動保障部門要進(jìn)一步落實擴(kuò)面征繳責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)，將擴(kuò)大征繳任務(wù)落實到人，要充分發(fā)揮勞動監(jiān)察部門的作用，整合勞動保障部門內(nèi)部資源，同時要爭取工商、法院等部門的支持，形成部門配合、合力推進(jìn)擴(kuò)面工作的局面。在抓工業(yè)園區(qū)和個私經(jīng)濟(jì)參保繳費的時候，要注意改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量。要制定工作計劃，力爭用3年左右甚至更短的時間實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)參保全覆蓋，實現(xiàn)個私從業(yè)人員參保大的突破。在抓住擴(kuò)面征繳工作重點、開辟擴(kuò)面征繳“資源”的同時，還要在“節(jié)流”上下功夫。在企業(yè)改制過程中，既要千方百計地搞好社會保險的清欠和接續(xù)，又要謹(jǐn)防擴(kuò)大社會保險基金支付范圍，杜絕把不屬于基金支出的項目和人員納入社會保險范圍，增加社會保險支出。

四、建立制度，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳的工作措施

主要是建立健全五項制度。一是建立社會保險擴(kuò)面征繳通報制度，經(jīng)請示省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，從今年開始，省社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按月向各設(shè)區(qū)市政府通過當(dāng)?shù)厣鐣ｋU擴(kuò)面征繳情況，并抄報省委、省政府。對做得好的予以通報表揚，對工作不力，進(jìn)度緩慢的，要予以通報批評。二是建立領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度。從今年開始，省廳的每位廳領(lǐng)導(dǎo)掛點1-2個設(shè)區(qū)市，省廳有關(guān)處室單位的領(lǐng)導(dǎo)，省社保局副處長以上領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)席縣、區(qū)，重點督導(dǎo)社會保險擴(kuò)面征繳。掌握工作動態(tài)，各級勞動保障部門和社會保險機(jī)構(gòu)也要按照省廳的要求建立掛點聯(lián)系制度。三是建立部門通氣制度。充分發(fā)揮省社會保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，定期通報擴(kuò)面征繳情況，形成黨委政府重視，有關(guān)部門支持配合、社會各界監(jiān)督、勞動保障部門努力推動的齊抓共管的工作格局。四是建立督促檢查制度，今年省社會保障領(lǐng)導(dǎo)小組將組成各成員單位要對社會保險擴(kuò)面征繳情況進(jìn)行一次督查，確保今年任務(wù)的全面完成。五是建立社會保險基金損失責(zé)任追究制度，對于應(yīng)收不收、隨意減免社會保險費、隨意開口子支出社會保險費、以及虛報冒領(lǐng)等行為造成社會保險基金損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對不讓進(jìn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)面的地方，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T可以向省廳匯報，省廳將以省社會保障領(lǐng)導(dǎo)小組的名義進(jìn)行通報，并派出省勞動保障監(jiān)察總隊到當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。

五、夯實基礎(chǔ)，提高擴(kuò)面征繳工作的質(zhì)量和效率

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險基礎(chǔ)工作，提高社會保險管理的現(xiàn)代化水平，要建立健全就業(yè)、社保互動機(jī)制，勞動者一就業(yè)，社保就要覆蓋，真正做到社會保險跟人走。要加快金保工程建設(shè)，充分應(yīng)用信息資源，提高擴(kuò)面的質(zhì)量和效率，同時按照政策要求，定期公布社會保險個人帳戶對帳單，保障參保人員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要整合擴(kuò)面征繳資源，有條件的地方實現(xiàn)五保合一。各級勞動保障部門盡快采取措施，加快步伐，創(chuàng)造條件，推進(jìn)五保合一，統(tǒng)一擴(kuò)面、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一繳費、統(tǒng)一稽核和監(jiān)察。

完善養(yǎng)老保險制度是今年的一項重要工作，國務(wù)院38號文件下發(fā)后，國務(wù)院、勞動保障部專門召開了有關(guān)會議進(jìn)行部署。省委、省政府對貫徹38號文件也非常重視，專門聽取了省勞動保障廳的匯報，孟書記、黃省長對文件的貫徹作出重要批示。省勞動保障廳成立了專門的研究小組，在精心研究、充分測算、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了貫徹意見，并經(jīng)省社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過，省政府將在近期研究下發(fā)，各地要做好貫徹省政府即將下發(fā)的實施意見的各項準(zhǔn)備工作，切實搞好新老制度的銜接和計發(fā)辦法的調(diào)整等工作。確保政策平穩(wěn)過渡。

同志們，社會保險工作非常重要，省委、省政府高度重視，社會各界非常關(guān)注，社會保險工作不僅是擴(kuò)大內(nèi)需、加快*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要條件，也是構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會公平與正義的重要內(nèi)容，我相信在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅定信心、開拓創(chuàng)新，我們就一定可以完成今年社會保險擴(kuò)面征繳任務(wù)，也一定能夠為推進(jìn)“五化”和建設(shè)三個“*”作出新貢獻(xiàn)。