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教育工作涉及面很廣，關(guān)乎千家萬戶，惠及子孫后代，更關(guān)系到國家的富強、民族的振興。聽了各位局長的發(fā)言，結(jié)合學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神，我談幾點想法供大家參考。

一、教育肩負(fù)著重要的使命

古往今來，教育都承載著人們很多的希望。家長對教育抱著很大的希望，孩子對教育抱著很大的希望，國家和民族更是把希望寄托在教育身上。當(dāng)年，緒培同志到麗水參加教育大會時講過一句話，后來我在麗水反復(fù)引用。他說：“一個家庭父親是頂梁柱，母親是擋風(fēng)墻，孩子是一個家庭的窗戶，窗戶的背后是什么呢？是這個家庭的希望。”家長的希望在教育，孩子的希望在教育，國家民族的希望也在教育。這就是我們的使命，這就是我們的責(zé)任。一旦我們從事教育工作，就應(yīng)該清楚地意識到使命和責(zé)任，用我們的肩膀、用我們的脊梁擔(dān)負(fù)起自己的使命和責(zé)任。作為教育工作者，我們應(yīng)該強化使命意識、責(zé)任意識。

進入新世紀(jì)以來，以同志為總書記的黨中央相繼提出了一系列重大課題，強調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實施自主創(chuàng)新、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建立法治國家、構(gòu)建和諧社會，等等。這一系列戰(zhàn)略部署，立足當(dāng)前、著眼長遠，著眼于增加全體人民的福祉，豐富了建設(shè)中國特色社會主義理論，進一步發(fā)展了馬克思主義。科學(xué)發(fā)展觀和各項戰(zhàn)略部署，無疑對教育工作提出了新的要求。科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本，不僅僅需要發(fā)展惠及人，更重要的是要提高人的素質(zhì)，提高人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的能力。只有解決了人的理念，提高了人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力，才可能真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，才可能使我們的國家走上一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的坦途。

不久前召開的黨的十六屆六中全會，對教育等社會事業(yè)發(fā)展和管理提出了更高的要求。《決定》強調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進教育公平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進一步提升了教育的地位。優(yōu)先發(fā)展教育，就是要不斷增加教育投入。《決定》通篇只有一個數(shù)字，就是“逐步使財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到4%”。惟一一個數(shù)字用在教育上，表明黨中央、國務(wù)院對增加教育投入的決心。在看到這些的同時，作為教育工作者，從全會的字里行間，我們更應(yīng)該看到賦予我們的責(zé)任。民眾最關(guān)心的三大問題——讀書難、看病難、就業(yè)難，總是把讀書難、就學(xué)難放在第一位。我們更要看到，構(gòu)建社會主義和諧社會的基點在哪里。構(gòu)建和諧社會歸根結(jié)底是人與自然之間的和諧，人與社會之間的和諧，人與人之間的和諧，關(guān)鍵還是人的素質(zhì)的提高。沒有教育，沒有國民文化素質(zhì)的提高，和諧社會就缺少基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會必須加強教育，必須提高國民文化素質(zhì)，必須全面提高人的素質(zhì)，這是黨對我們提出的要求，也是人民對我們提出的要求。我們應(yīng)該看到黨、時代、人民賦予我們的責(zé)任。

我們抓教育，不是為教育而教育，我們是為人的全面發(fā)展而抓教育，為社會的全面進步而抓教育，為持久的發(fā)展、進步而抓教育。對一個地區(qū)、民族、國家來講，最持久的競爭力不是大自然賦予的資源，甚至也不僅僅是我們規(guī)劃建設(shè)的環(huán)境，更重要的是人力資源。聯(lián)合國教科文組織去年對世界上25個國家做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)最發(fā)達國家最倚重的并不是資源，而是最倚重教育和法制，并分析指出教育在發(fā)達國家的貢獻率占36％。由此可見教育對于民族、對于國家的重要性。如果人人都有良好的品格，人人都有很好的法治意識，人人都擁有自立于社會的知識和能力，構(gòu)建社會主義和諧社會也就水到渠成了。在全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的征程中，教育工作者肩負(fù)的使命十分重大。我們要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起自己的使命，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆六中全會精神，進一步強化使命意識，自覺地通過推動教育事業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會添磚加瓦。

二、教育正處在一個新的轉(zhuǎn)變時期

經(jīng)過改革開放，特別是經(jīng)過近些年的努力，**教育有了長足的發(fā)展，成就輝煌。九年義務(wù)教育質(zhì)量不斷提高，十五年教育基本普及，高等教育日新月異，許多數(shù)字都充分說明我省的教育發(fā)展之快、成就之大。僅以基礎(chǔ)教育為例，**年與**年相比，學(xué)前三年入園率從74.8％提高到86.48％，初升高比例從75.05％提高到91％，中等職業(yè)教育在校生從53萬人增至73萬人。教育投入快速增長，生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費平均增長了兩到三倍。五年中，全省小學(xué)教育經(jīng)費總投入從57億元增加到132億元，初中從39億元增加到89億元，高中從19億元增加到62億元。教育的成就有目共睹，值得廣大教育工作者自豪。這些成就無疑為今后發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件，使我們站到了一個新的起點上。

在總結(jié)成績的同時，面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化和教育發(fā)展步入新階段出現(xiàn)的新變化，我們大家也看到了教育發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題。

最大的問題是發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡，這方面全國突出，**同樣突出。現(xiàn)在全省學(xué)前三年幼兒入園率，最高的市已經(jīng)達到96.94％，最低的只有69％，相差27.9個百分點；初升高的比例最高的達到95.53％，最低的86.98％，相差8.55個百分點；優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率不平衡性矛盾更為突出，最高的地區(qū)已經(jīng)是100％，最低的地區(qū)僅占14.4％，相差85.6個百分點。毫無疑問，不平衡性的問題和經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)聯(lián)，但和工作的重視程度也有關(guān)聯(lián)。如初中生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費最高的市已經(jīng)達到4840元，最低的市只有1620元，但最低的市并不是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，而是經(jīng)濟活力比較強、發(fā)展比較快的地區(qū)。這組數(shù)字出乎我的意料。小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費水平同樣也是這樣，最低的也不是欠發(fā)達地區(qū)，而是經(jīng)濟發(fā)展比較快、活力比較強的地區(qū)。所以，我們講不平衡問題的時候，除了要看到它與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)，還應(yīng)該看到它與工作重視程度也有關(guān)聯(lián)。

第二個問題是總體水平有待提高。全省小學(xué)規(guī)模3個班級以下的還占3.32％，初中學(xué)校規(guī)模3個班及以下的還占2.56%。全省中等職業(yè)教育“雙師型”專任教師比例只占12％；在職業(yè)教育中，工科類在校生比例只占19.34％，這和省委、省政府建設(shè)制造業(yè)大省的要求差距很大。

第三個問題是素質(zhì)教育很難落實。盡管這些年，全社會大聲疾呼素質(zhì)教育，但是離真正落實還有很大差距。這里有體制上的問題，但同樣的體制，重視程度、工作程度不同，效果會大相徑庭。真正優(yōu)秀的學(xué)生應(yīng)該是素質(zhì)很好的學(xué)生，這樣的學(xué)生才具備持久的競爭力。高分低能的學(xué)生不是我們這個社會所需要的，也不是將來學(xué)生走向社會所需要的。

第四個問題是辦學(xué)、招生、收費的秩序問題仍然很突出。

第五個問題是教育改革，包括教材改革、教學(xué)方式改革、考試制度改革難度很大。從某種意義上說，現(xiàn)在孩子學(xué)得很苦，教師教得很苦，管理者管得也很苦。

應(yīng)該看到，這些問題總體而言是發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。從一定意義上講，過去我們面對的問題是解決孩子有書念的問題，現(xiàn)在則是怎么樣讓孩子讀好書的問題。現(xiàn)在我們正處于一個重要轉(zhuǎn)折期，就是怎么樣從解決了“讀書難”轉(zhuǎn)向解決“讀好書”上來，怎么樣從由外延拓展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提高上來，怎么樣由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育上來。作為教育行政管理者，我們應(yīng)適應(yīng)這種階段性轉(zhuǎn)變的要求，著力于更新教育理念，著力于總結(jié)經(jīng)驗，著力于研究新情況，著力于解決新問題，在鞏固以往工作成就的基礎(chǔ)上，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，深入實施八八戰(zhàn)略，按照省委省政府建設(shè)文化大省、教育強省的要求，全面貫徹《**省教育強省建設(shè)與“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要》，進一步深化教育改革，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的權(quán)利，辦好讓黨放心、讓人民群眾滿意的教育。

三、教育管理工作應(yīng)把統(tǒng)籌放在突出位置

按照肩負(fù)的歷史責(zé)任，按照現(xiàn)階段提出的新要求，教育行政管理工作應(yīng)該把統(tǒng)籌放在突出位置。這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要，是構(gòu)建和諧社會的需要，也是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對教育新要求的需要。

貫徹黨的十六屆六中全會精神，就教育而言，我們應(yīng)該以和諧理念引領(lǐng)教育發(fā)展，以教育發(fā)展促進和諧社會建設(shè)，把工作的著力點放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育上，放在統(tǒng)籌各級各類教育上，放在統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益上，集中力量做好統(tǒng)籌的文章。按照《**省教育強省建設(shè)與“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要》，就是要抓好基礎(chǔ)教育的均衡、職業(yè)教育的結(jié)合、高等教育的質(zhì)量、終身教育的體系。通過抓統(tǒng)籌，推進教育的科學(xué)、和諧發(fā)展。我們所講統(tǒng)籌，是不斷提高教育質(zhì)量、辦學(xué)水平，使教育更好地適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的統(tǒng)籌，不是“削峰填谷”的統(tǒng)籌。

當(dāng)前，我們應(yīng)該把工作的重點放在強化薄弱地區(qū)、強化薄弱學(xué)校、強化薄弱環(huán)節(jié)上。一方面，我們要放手讓發(fā)展快的地方、發(fā)展好的學(xué)校繼續(xù)發(fā)展。另一方面，作為教育主管部門，我們應(yīng)更多地把工作重點放在薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)，把政策傾斜的重點放在農(nóng)村、放在山區(qū)和海島、放在困難人群上。這關(guān)乎的不僅僅是教育的發(fā)展，關(guān)乎的是全社會的發(fā)展。一個地區(qū)的發(fā)展歸根結(jié)底在教育、在人才。沒有教育的加強，沒有人才水平的提高，欠發(fā)達地區(qū)縮小與發(fā)達地區(qū)的水平、趕上發(fā)達地區(qū)發(fā)展的步伐是很困難的。我在麗水說過的，麗水落后原因多重，一個根本的原因就是國民文化素質(zhì)整體水平低。統(tǒng)計局給我一個數(shù)字，2004年底麗水農(nóng)村勞動力中，90％的人口國民文化素質(zhì)水平初中及以下，這個數(shù)字是個什么概念呢？全國的平均水平87％，麗水低于全國的水平，這就是現(xiàn)實。欠發(fā)達地區(qū)要走出貧窮，走出欠發(fā)達，成為新的增長點，根本在于人力資源的開發(fā)，關(guān)鍵和基礎(chǔ)在于教育的發(fā)展。作為教育行政部門，我們應(yīng)該把主要工作精力放在統(tǒng)籌上，放在強化薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)，放在農(nóng)村、山區(qū)、海島和困難人群上。

四、教育行政管理應(yīng)著力于把工作抓實

我們各級教育行政部門應(yīng)從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會要求出發(fā)，從更好地貫徹黨的教育方針出發(fā)，從更好地把省委省政府戰(zhàn)略部署落實好出發(fā)，著力做一些打基礎(chǔ)的工作，做一些有助于長遠發(fā)展的工作，做一些惠及更廣大人民群眾的工作。

一是要抓布局完善。這些年我省教育布局調(diào)整力度很大，成效很明顯。但工作并沒有完，我們應(yīng)該與城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的進程相適應(yīng)，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)，繼續(xù)做好教育資源的科學(xué)布局工作，繼續(xù)推進集中辦學(xué)，集約辦教育。集中布局的方向必須堅持，教育的布局調(diào)整意義深遠。它帶動的是人口布局的調(diào)整，帶動的是生產(chǎn)力布局的調(diào)整，帶動的是整個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展集約水平的提高、綜合競爭力的提高。當(dāng)然，布局調(diào)整也要適度，應(yīng)因時因地而宜。調(diào)整過程中，注意幫助家長和學(xué)生解決各種實際困難。事實上，我們現(xiàn)在正在抓的食宿改造工程、放心班車工程，就是為了解決布局調(diào)整過程中家長和學(xué)生所遇到的困難。

二是要抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這是我們教育系統(tǒng)始終要抓的一項工作。結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個動態(tài)過程。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，初升高的問題，學(xué)前三年的問題，職業(yè)教育的問題，是現(xiàn)階段的薄弱環(huán)節(jié)。要使教育系統(tǒng)化、均衡化，我們應(yīng)進一步加大促進初升高、學(xué)前三年教育、職業(yè)技術(shù)教育的工作力度。

三是要抓素質(zhì)教育。培養(yǎng)人首要的問題還是要解決為誰培養(yǎng)。我們當(dāng)然要重視知識、重視能力，但更要重視思想品德。要為黨的事業(yè)培養(yǎng)可靠接班人，要為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者。在這一點上，我們教育行政部門一定要牢牢抓住不放，在這方面如果出現(xiàn)偏差，那將是重大的工作失誤。

四是抓教師培訓(xùn)。發(fā)展教育的主體在教師。我們抓統(tǒng)籌、抓均衡、抓結(jié)合、抓質(zhì)量，抓好教師培訓(xùn)，能起到事半功倍的成效。很多學(xué)校薄弱，薄弱在哪里？并不一定薄弱在校園，而是薄弱在師資上。在師資培訓(xùn)方面精神塑造很重要。教師要崇尚這個職業(yè)，要對孩子有愛心。一個校長不愛老師、不愛學(xué)生，不會是一個好校長；一個老師不愛孩子，也不會是一個盡心盡責(zé)的好老師。天下所有的母親對孩子都充滿了愛心，都希望自己的孩子超越自己，如果所有的老師都有母親般的情懷，他一定會殫精竭慮地執(zhí)教育人。在教師培訓(xùn)中，首先要培養(yǎng)崇尚教育的精神，愛崗敬業(yè)的精神，愛滿天下的情懷。其次要加強職業(yè)培訓(xùn)。經(jīng)過這些年的努力，教師的學(xué)歷教育任務(wù)基本完成了。但學(xué)歷教育完成并不意味著就能勝任崗位。職業(yè)培訓(xùn)很重要。高學(xué)歷的人未必就能當(dāng)一個好教師，教育有教育的學(xué)問。這方面我們已經(jīng)做了很多工作，要繼續(xù)進行探索，尤其要為農(nóng)村教師培訓(xùn)、欠發(fā)達地區(qū)教師培訓(xùn)多提供一些政策幫扶。

五是抓環(huán)境整治。在平時工作中，確保校園安全穩(wěn)定的弦一刻都不能放松。學(xué)校是社會神經(jīng)最敏感的地方，各方面都高度關(guān)注。學(xué)校安全萬一出現(xiàn)問題，影響很大。作為教育行政部門，一定要抓好學(xué)校的環(huán)境整治，突出抓好安全工作。主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問。當(dāng)前尤其是要抓好兩個重點：一是飲水飲食安全，二是交通安全。

六是要抓改革開放。教育改革有許多文章要做。教育制度、教育方法、教材內(nèi)容以及考核制度、評估制度等方面的改革都在進行中，有些可能還剛剛開始。深化這些改革，微觀層面做些探索還是大有空間的。各地可以在認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上積極進行一些探索。

七是抓強化“以縣為主”基礎(chǔ)教育責(zé)任的落實。這方面的責(zé)任義務(wù)一定要明確，把《義務(wù)教育法》全面貫徹落實到位。

八是規(guī)范招生辦學(xué)和收費秩序。這方面社會呼聲比較強烈，我們應(yīng)切實加強指導(dǎo)、督促檢查、加以規(guī)范。

把工作抓實，這里要特別強調(diào)一下，各地要按照省委、省政府的要求，今后一個時期，著力抓好農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”、職業(yè)教育“六項行動計劃”的推進和落實工作。如果能把“四項工程”抓上去，農(nóng)村教育薄弱的面貌會有根本改變。職業(yè)教育“六項行動計劃”已經(jīng)全面部署了，各地要抓緊啟動、抓緊推進。這兩件事都是省委、省政府高度關(guān)注的事，都是關(guān)系到我們教育上水平的大事，各市教育局長一定要花大力氣抓。同時我們還要做好農(nóng)村預(yù)備勞動力的培訓(xùn)，這是省委、省政府交給教育部門的一項重要工作。這關(guān)系到相當(dāng)一批農(nóng)村孩子的前途。對這件事，我們各地教育部門要很好地籌劃，加快推進實施。

教育是一項崇高的事業(yè)。在座的都是教育工作者，都是教育行政管理者，我們抓教育不能只把它當(dāng)作工作來對待，而應(yīng)該把它當(dāng)作事業(yè)來看待。要以一種崇高的精神對待崇高的事業(yè)。最近，我們都以各種方式紀(jì)念紅軍長征勝利七十周年。當(dāng)年的紅軍能夠在那么困難的情況下，創(chuàng)造人類無與倫比的革命壯舉，能夠最后取得建立社會主義新中國的勝利，靠的是革命理想高于天的精神。今天，我們從事教育工作，要真正無愧于教育事業(yè)，不辱黨交給我們的使命，辦好讓人民滿意的教育，必須要培養(yǎng)和樹立崇高的精神。干教育工作的同志，應(yīng)強化配角意識、奉獻意識。我們追求的目標(biāo)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，我們的成就應(yīng)更多地體現(xiàn)在無數(shù)孩子的成長進步上。在座各位同仁，我想，我們應(yīng)該具有這樣的胸懷，這樣的精神，這樣的意識。