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同志們：

黨的**屆六中全會決定，中國共產黨第十七次全國代表大會于**年下半年在北京召開。按照中央統一部署要求，11月20日，省委下發了《關于醞釀推薦我省出席黨的十七大代表候選人的通知》（贛發電[2006]5號），并在南昌召開了部署醞釀推薦我省出席黨的十七大代表候選人工作會議。12月22日，贛州市委召開了醞釀推薦江西省出席十七大代表候選人工作會議，各縣（市、區）組織部長、組織科長，以及贛州市直、駐市有關單位黨組織負責人出席了會議，會上，贛州市委常委、組織部長陳春明同志傳達了省委關于醞釀推薦我省出席黨的十七大代表候選人工作會議精神，并就贛州市如何做好醞釀推薦我省出席十七大代表候選人工作進行了全面部署。下面，我根據中央、省委和贛州市委的要求，就如何做好我市醞釀推薦十七大代表候選人有關工作講幾點意見。

一、充分認識做好醞釀推薦十七大代表候選人工作的重要意義

黨的第十七次全國代表大會，是在我國經濟社會發展進入關鍵時期召開的一次重要會議，是全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事，對于我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，繼續堅定不移地貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，加強黨的執政能力和先進性建設，構建社會主義和諧社會，團結帶領全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有十分重要的意義。認真做好十七大代表的推選工作，是開好十七大的重要基礎，只有把各條戰線、各方面的最優秀的黨員代表推選出來，開好十七大才有基本保證，同時，十七大代表的推選工作是對廣大黨員進行黨性教育和民主集中制教育的重要實踐活動，對于鞏固和擴大先進性教育活動成果，加強黨的執政能力和先進性建設具有重要意義。各級黨組織一定要著眼大局、明確責任，充分認識做好十七大代表推選工作的重大意義，切實增強做好十七大代表候選人醞釀推薦工作的政治責任感和歷史使命感。

二、嚴格掌握代表條件和名額分配原則

中央要求，黨的十七大代表應當是共產黨員中的優秀分子。我們在醞釀推薦工作中，一定要按照中央提出的代表條件，既要看工作表現、議事能力，更要從以下四個方面認真把好思想政治素質關，堅持好中選優，確保本單位醞釀、推薦的代表候選人符合條件、群眾公認，決不能選政治素質不好或不廉潔的人當代表。一是看能否努力用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導行動，認真貫徹落實科學發展觀；二是看能否堅決貫徹執行黨的路線方針政策，自覺與以同志為總書記的黨中央保持高度一致，講政治，顧大局，立場堅定，明辨是非，在關鍵時刻經得起考驗；三是看能否帶頭實踐社會主義榮辱觀，愛崗敬業，在本職工作中做出顯著成績，有良好的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，公道正派，清正廉潔，道德品質好，按照黨員標準嚴格要求自己；四是看是否密切聯系群眾，受到群眾擁護，有較強的議事能力，積極并如實反映黨員和人民群眾的意見和要求，正確行使自己的民主權利，忠實履行代表的職責。對領導干部，尤其要看是否樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀，勤政為民，真抓實干，政績突出，受到群眾的擁護。對生產和工作一線的黨員，要重點看是否在工作崗位上充分發揮先鋒模范作用，做出了突出的成績。當前，要特別注意看其學習貫徹《文選》和黨的**大以來以同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想的態度和行動，能不能認真學習領會其中的重要精神和觀點，能不能把理論和實際結合起來，把思想和行動統一起來，并貫徹落實到實踐中去，為縱深推進我市“一個中心、四個打造”發展戰略建功立業。

中央分配我省十七大代表名額為40名。按代表候選人數應多于中央分配給我省代表名額15%的要求，我省共產生代表候選人為47名（其中不包括中央提名的人選）。省委要求，基層單位醞釀提名候選人可少于47名，但一般不超過47名。具體構成比例是：黨員領導干部不超過70%，即不超過32名；生產和工作一線的黨員不少于30%，即不少于15名；女黨員比例高于我省女黨員占黨員總數的比例，不少于16%，即不少于8名；代表中要有少數民族黨員；55歲以下的黨員不少于50%，即不少于24名。各基層黨組織推薦提名代表候選人初步人選時就要考慮周全。

在這里需說明的是，黨代表中所指的黨員領導干部，主要是指縣以上黨政領導干部，省以上黨政機關廳局以上領導干部，大型企事業單位領導人員；生產和工作一線的黨員，主要是指直接從事生產、科研、教學等工作的黨員，也包括農村基層干部，中小企事業單位的領導人員和大型企事業單位的中層人員，地市以上黨政領導機關的處以下干部。既擔任領導職務又從事科研、教學工作的專家、學者可作為一線代表。

為保證代表候選人構成的廣泛性，除了要注意上述代表候選人的構成比例外，還要注意代表候選人的區域性、層次和行業、戰線分布，盡可能做到經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育等各個方面，省、設區市、縣（市、區）、鄉鎮、機關、企事業單位等各個層次都有代表候選人。生產和工作一線的代表，要盡量推選勞動模范、先進生產工作者、有貢獻的專家學者、英模人物。另外，按照中央要求，提名省委、省政府領導干部為代表候選人應主要根據工作需要，名額不宜過多。

三、明確代表候選人的產生程序和辦法

根據贛州市委的部署要求，我市醞釀推薦我省出席黨的十七大代表候選人工作分三個階段進行:

第一個階段，傳達部署（24日-25日）。召開全市醞釀推薦十七大代表候選人工作會議，組織各黨（工）委傳達贛州市醞釀推薦我省出席黨的十七大代表候選人工作會議精神，對我市醞釀推薦十七大黨代表的推選工作進行安排部署。

第二個階段，推薦提名（26日-27日）。醞釀推薦十七大代表候選人，采取全額推薦（即醞釀推薦47名，基層單位可少于47名，但不超過47名）的辦法進行。從每一個基層支部起，自下而上推薦，自上而下協商，廣泛聽取方方面面的意見，上下結合，反復醞釀。具體步驟為“三上三下”：

各支部召開黨員大會對代表候選人初步人選進行醞釀提名，根據多數黨員的意見提出候選人初步人選，各支部候選人初步人選名單在征求黨員意見后上報各黨（工）委；各黨（工）委根據多數黨支部（總支）意見對初步人選進行遴選，并在征求黨支部和黨員意見之后將醞釀推薦名單上報市委組織部組織科；市委組織部在12月27日晚匯總各黨（工）委上報的醞釀推薦人選名單，根據多數基層黨委的意見，對人選進行遴選，提出我市醞釀推薦名單。市委在12月28日召開全委會討論通過我市醞釀推薦名單，我市醞釀推薦名單于12月29日征求各黨（工）委意見后上報贛州市委組織部。

第三個階段，確定人選。**年1月5日前，贛州市委組織部匯總各單位醞釀推薦十七大代表候選人名單報贛州市委。贛州市委于**年1月10日左右，召開市委常委會、市委全委會研究確定推薦人選。名單確定后，再返回到各縣(市、區)委征求意見，然后將醞釀推薦情況報告、《江西省出席黨的十七大代表候選人醞釀推薦名單匯總表》于**年1月20日報省委組織部。

四、切實加強對代表候選人醞釀推薦工作的組織領導

醞釀推薦十七大代表候選人工作時間緊、任務重、要求高，政治性和政策性都很強。全市各級黨組織一定要高度重視，把這項工作當作一件大事來抓，加強領導，精心組織，確保本推薦單位嚴格按照省委、贛州市委和市委的要求圓滿完成醞釀推薦工作。

一要認真抓好組織落實。要充分領會好中央、省委和贛州市委的精神，認真負責、周密部署，把工作做深、做細、做扎實。各黨（工）委書記要親自抓，要切實負起第一責任人的責任，組織委員要負起具體責任人的責任，具體抓好候選人醞釀推薦工作，確保我市代表醞釀推薦工作有條不紊地進行。

二要加強思想政治工作。在醞釀推薦過程中，一方面要充分做好宣傳發動工作，通過各種途徑、采取各種方法盡量使每個基層黨組織和黨員都能參與十七大代表候選人的推薦提名工作，行使好民主權利。另一方面要發揮黨的思想政治工作的優勢，圍繞醞釀、推薦工作中可能出現的問題，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好。把廣大黨員的思想統一到中央、省委和贛州市委的有關精神上來。

三要堅決防止不正之風。推薦十七大代表，是一項十分嚴肅的政治任務，必須嚴格按照中央提出的代表條件和規定的代表產生程序進行。如果在代表的推薦過程中出現不正之風，將嚴重影響黨的威信，破壞黨的形象。對此，各級黨組織必須引起高度重視。要采取切實措施，完善制度，加強監督。對代表推薦過程中出現的各種違規違紀行為，一經發現，就要嚴肅查處。

四要注意加強上下溝通。各單位要隨時注意掌握醞釀、推薦的工作情況，對工作中出現的問題要妥善解決，重要情況要及時報告。

同志們，醞釀推薦出席黨的十七大代表候選人的工作時間緊、任務重、要求高、責任大。大家回去后，要及時傳達好此次會議精神，并結合本單位的實際，盡快對這項工作作出部署和安排，認真負責地做好代表候選人的醞釀推薦工作，圓滿完成中央、省委和贛州市委交給我們的光榮任務，以優異的成績，迎接黨的十七大的勝利召開！