海洋科學發展觀講話

時間:2022-10-24 10:09:00

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海洋科學發展觀講話

同志們:

省委省政府提出建設海洋經濟強省之后,我們建立了一個制度,每年召開一次省海洋經濟工作領導小組會議,回顧總結一年來海洋經濟發展情況,研究部署下一步海洋經濟發展工作。我感到,每次會議都有成效,而且一次比一次開得更好,一次比一次對海洋經濟的發展成果感到振奮,這次也一樣。昨天,我和臨生以及六個沿海市市長、省級有關部門負責同志,實地調研了這幾年**海洋經濟發展的成果,主要看了臨港工業(重點是修造船工業)和圍繞**海洋經濟發展實施的基礎設施建設等情況。僅這個側面,就給我們留下了非常深刻的印象。**原來是全省發展海洋經濟基礎最薄弱的,在省委省政府領導下,特別是按照省委提出的建設海洋經濟強省戰略,按照科學發展觀的要求,按照推進先進制造業基地建設的要求,僅幾年時間,就在海洋經濟的發展上跨了一大步。不僅是大陸連島工程,還有如我們看到的四個造船廠(歐華、萬邦、常石、金海灣),其規模、起點、水平以及整個發展態勢都令人振奮,也使我大為吃驚。這幾年,正像剛才六位市長談的,其他幾個市海洋經濟發展的情況也都很好,我聽了以后感受很深,發展信心非常足。只要我們按照省委的部署,按照科學發展、和諧發展的要求,堅定不移地走下去,建設海洋經濟強省,通過發展海洋經濟再造一個浙江經濟的主要支撐,這是完全能夠實現的。下面,我再講三個問題,簡要回顧一下近年來海洋經濟發展情況,并對下一步如何加快發展、科學發展提幾點意見。

一、充分肯定近年來我省海洋經濟工作取得的成效

首先,近年來我省海洋經濟得到持續快速發展。**年全省海洋經濟總產出為600多個億,去年達到了3150億,今年估計可以達到3500多個億,短短五年多時間,從600多億增長到了3000多億,差不多是原來的5倍多,今年可能接近6倍。從比重來講,**年海洋經濟總產出占全省地區生產總值6%,去年增長到8%,今年可能還會略微再高一點。整個海洋經濟不再是單一的海洋漁業,在海洋漁業平穩發展、而且向縱深推進的同時,海洋經濟的二產、三產也都有大幅度的發展。海洋漁業,面對漁業資源衰退、漁業的作業區縮減等變化,我們積極發展海水養殖業,同時運用現代科學技術發展漁業產品深加工,提升產品附加值,仍然保持了平穩發展,為漁區穩定、保障大部分漁區老百姓的基本生活發揮了重要作用。

其次,海洋經濟結構調整取得了新的成效。主要體現在兩大塊:一個是臨港工業迅猛發展。我們這一屆政府提出了構建三大產業帶、建設三大經濟區塊,對這三個產業帶的經濟區塊作了總體的產業布局規劃。通過幾年的努力,已經明顯顯現這一布局的作用,這其中很重要的一個原因是,這三大經濟區塊中的兩塊同海洋經濟密不可分。譬如說環杭州灣產業帶,從臨港工業來講,寧波的大鋼鐵、大石化、大能源產業布局已經形成。還有寧波、**、臺州、溫州的造船工業,環杭州灣產業帶主體的杭州市高新技術的發展。杭州這幾年服務業迅猛發展,也把我們原來產業布局中杭州的經濟地位體現出來了。嘉興、湖州作為接軌上海的前沿,這幾年生物醫藥、能源工業等臨港產業也有了很大的提升。紹興等地依靠新技術推進傳統產業改造提升,帶動了整個制造業的提升。所以我們有必要好好回顧一下這三個產業的規劃實施,取得了哪些成效,著重研究下一步如何深化。另一個是以港口運輸、海洋旅游和新興海洋服務業為代表的第三產業異軍突起。港口運輸方面:借助這兩年寧波--**港的大力推動,大港口的雛形已經出來了。去年全省港口吞吐量達到4.4億噸,集裝箱吞吐量555萬標箱。其中,寧波--**港港口吞吐量為3.6億噸,集裝箱吞吐量近530萬標箱;今年寧波--**港吞吐量可以達到4億噸,集裝箱吞吐量可以達到700萬標箱,每年以近30%的速度遞增,發展速度相當迅猛。特別是前年省里提出實施寧波--**港一體化戰略以來,寧波、**兩市的黨委政府親自推動,已經有三次專題共同研究推進兩港一體化事宜,深化兩港之間的合作。省交通廳以及省級有關部門也積極推動兩港一體化的合作。這個成效非常明顯,既反映在寧波--**港的發展現狀,又反映在寧波--**港下一輪的發展建設,也體現在兩市特別是**市這兩年港口運輸和臨港工業的迅猛發展。此外,我們這兩年圍繞港口發展的基礎設施建設力度也很大,除了北侖港四期建設以外,寧波、**一起推進的金塘大浦口的建設,六橫的煤電一體化建設,鼠浪湖的前期工作,涼潭島碼頭的建設也都有序推進。體現省里提出的“陸海對接、海陸聯動”戰略的三大基礎設施對接工程,舉世矚目的杭州灣大橋將在2007年下半年或2008年上半年通車,**大陸連島工程將在2008年建成通車,再造一個溫州的洞頭連島工程已經可以通車。溫州洞頭港、臺州大麥嶼港、嘉興乍浦港等項目的建設,經過多年來的建設也都取得了明顯的成效。此外還有亮點,那就是海洋旅游業的發展。我覺得海洋旅游業潛力巨大,我們在繼續深化推進傳統的陸上旅游項目的同時,要把海洋旅游作為我們浙江旅游業發展的一個新起點,我認為這完全做得到。隨著整個旅游業的發展,旅游市場這個層次的分離,一些高端的旅游人已經不滿足于游覽傳統的陸上旅游項目,要追求新的旅游項目,所以我們要很好地規劃研究海上的旅游,既積極又穩妥的推進。這兩年“農家樂”搞得很好,我看“漁家樂”也完全可以搞好,我們漁民的轉產轉業,發展海洋旅游是一個很好的方向。譬如**,隨著“小島遷,大島建”政策的實施,小島就成了發展漁家樂的好地方。否則,房子倒掉不說,說不定還會成為治安盲點。留一些居民在小島上,把衛生搞得干凈一點,可以吸引城里青年來島上度度周末,休閑度假、探險旅游、垂釣、燒烤等,迎合不同層次游客的需求。但關鍵是要加強管理,對從事海洋旅游要有市場的準入要求,譬如對船只的要求,對船老大的要求,對救護的基本知識、救護的設施、通訊設備等的要求。只要有了這些市場準入的要求,我們就可以大膽發展。把發展海洋旅游的有關規范、管理辦法搞好以后,不要顧慮是否發生安全問題,像游泳池經常發生死人事件,世界上的登山探險旅游每年都有登山人員死亡,歐洲的度假勝地滑雪場每年都發生雪崩死人事件,但只要加強規范管理,健全工作制度,還是照樣繼續發展。

第三,海洋資源的整合開發利用取得重要進展。一個是寧波--**港名稱已經于今年1月1號正式啟用,盡管我們還有很多的事要做,但是很重要的一步邁出去了,一個品牌打出去了,影響已經出去了。規劃的一體化工作已經開始實施了,特別是新開項目,這是完全按一體化要求實施的,譬如六橫、金塘、鼠浪湖、涼潭島的新項目,都是一體化實施的,這是資源整合的一個很重要的方面。另外一個是利用海洋資源解決我省陸地資源緊缺問題,我看這兩年加快了進程。據省海洋與漁業局統計,解放以來,我省圍墾總面積達到285萬畝,**平方公里,我們整個浙江陸域面積原來是10.18萬平方公里,現在應該說是不知不覺的擴大到了10.38萬平方公里,這兩年我省新增圍墾面積每年達到100平方公里。最近,國家水利部、海洋與漁業局在江蘇、浙江搞試點,研究“十一五”時期的計劃圍墾面積,我們報了60萬畝,也就是“十一五”時期新增400平方公里,這什么意思呢?也就是這60萬畝的審批權下放給我們了,一年集合審批一次,我們負責做好規劃,在一年當中,總體規劃好各市的建設土地需求安排,由省里一次性報批并具體實施。這就方便多了,但爭取到這個政策很不容易,是在國家出臺了海域圍墾辦法之后拿到的政策,所以要用足用好這個政策。當然,我們必須在保護好生態環境和漁民利益的前提下,把這一些資源開發利用好。再一個是海水淡化方面,這幾年我省海水淡化總量達到4.6萬噸,其中全國最大的海水淡化裝置--玉環華能電廠日海水淡化量達到3.5萬噸,除主要用于電廠的自身需求外,一部分淡化水同時供給當地的居民。除此之外,海洋資源的綜合開發利用還體現在海洋生物、海洋醫藥等多個方面,我不再一一細說了。

第四,海洋生態環境的保護治理得到了加強。目前海洋生態環境污染問題很嚴重,但是應該說省里是越來越重視這個問題,這兩年省人大、省政府陸續制定出臺了海洋環境保護、海域使用管理、港口管理、漁業管理等一系列地方性法規、規章,為依法治海、依法治理海洋環境在法律制度上有了保障。完成了省、市、區三級海洋功能區劃體系的建設,全面實施了海域使用權證和有償使用的制度。同時,這兩年我們也不斷加強海洋自然災害防災減災能力建設和海洋生態環境保護修復。這幾年,浙江每年遭遇重大海洋自然災害的襲擊,應該說我們在抗御這一些臺風的同時,防災減災的能力不斷提高,不僅體現在防災減災的硬件建設上,更重要的是體現在防災減災的軟件建設上,我們應對各種自然災害、海洋自然災害的預案不斷完善,人員組織、救災水平不斷提高。切實加強了海洋生態環境的保護修復,這幾年啟動了陸海聯動治理海洋污染工作。

總之,我充分肯定這幾年大家為發展海洋經濟所作的積極努力,這也增強了我們下一步加快海洋經濟發展、實現建設海洋經濟強省目標的信心。

二、進一步增強發展海洋經濟的緊迫感和責任感

盡管我省海洋經濟發展取得明顯成效,但我們要走的路還很長,任務還很艱巨,加快發展海洋經濟進程中要解決研究的問題還相當多。第一,海洋經濟粗放發展的方式還沒有根本改變。昨天我們都感到比較興奮,在**看到了改變粗放發展模式的現代化造船業雛形,它的起點、規模、水平、人員,完全可以成為國內一流,甚至在一定程度上能夠與世界上發達國家相抗衡。但是還有像我們以前看到的,在灘涂上進行的很粗放的生產方式,生產水平不高,安全隱患突出,資源的集約利用率不高,我們多年來在講的土地集約利用問題至今沒有根本改變。現在陸上的土地資源已經很緊張了,大家都盯上海洋這一塊了,如果我們現在不抓緊考慮這件事,我們這十來年犯的錯誤又會重犯在海洋資源的粗放浪費上面。所以這兩年我多次強調要加強規劃,加強岸線的管理,加強圍墾的科學管理,但事實上已經出現了很多問題,譬如我們對岸線利用還是很粗放。浙江岸線資源很豐富,但如果仔細一算也已經所剩不多了。以海洋資源最為豐富的**為例,**海域面積是2.1萬平方公里,已使用和規劃使用面積達1萬多平方公里,占總面積的50%多;全市深水岸線246.7公里,已使用和規劃使用181.5公里,占總長度的73.5%,所以我們一定要很好地規劃,加強集約利用。我們利用資源的目的是什么?是為了個GDP的數字還是真正為了讓老百姓得到實惠,這真的要好好考慮考慮。我昨天在秀山常石船廠,既對他們的發展給予肯定,但同時也很嚴肅地對他們提出資源的產出率問題。我告訴他們,你日本是個島國,土地很緊張,我浙江**也是一個島嶼,土地也很緊張,我們給你相當于日本廣島船廠三倍的土地資源辦企業,你給我們多少利益?因此,當地政府要認真地思考和抓好這個問題,我們提供大塊土地資源給日本人辦企業,又消耗了我們不少水、電資源,我們不能只圖了個GDP數字,而老百姓什么好處都沒有得到,給了我們一點零頭,讓他們賺大錢。當然,這個已經既成事實了,但今后我們進行招商引資,千萬別急著簽約,要仔細分析他的目的,來做什么項目,我們能得到多少利益。我現在是越來越領會中央提出的科學發展觀和以人為本理念了。如果我們把土地資源提供給國外企業發展,但只圖了個GDP增長,名義上經濟發展了,實際上沒什么好處或者好處得到很少,這就不是以人為本,這樣的發展我們不要。沒有好的項目,我們寧愿讓這些資源先放一下,給下一屆黨委、政府留下發展空間。浙江要建海洋經濟強省,路還相當長,不要急忙行事??v觀中國50多年來發展,在經濟發展上的最大失誤,主要都出在急于求成上,所以小平同志講,主要是“防左”,我的理解不光是政治上,在經濟發展上,急于求成也是一種“左”的表現。各地都想加快海洋經濟發展步伐,也都是出于好心,想辦點實事,發展經濟也必然要付出代價,但我們要衡量得失,看老百姓是否得到了實惠,千萬不要實惠沒得到,還帶來一大堆的麻煩,連老百姓的基本生活也難以保證了。對這個問題,我們一定要有清醒的認識,對海洋資源的集約利用,怎么從科學規劃著手,提高資源的集約利用率,真正體現以人為本。對于國內企業如金海灣船廠,我們還是要積極鼓勵,因為從政治理念來講,他是我們中國人自己的造船廠,從經濟角度來講,他建造的船廠,產出都在我們國內,不同于外國人在我國建造的船廠,鋼板等主要材料是進口的,半成品又賣出去了,我們實際很難準確把握其中的利益,還給他們享受引進外資的幾免幾減優惠。我這樣說并不是排除引進外資。我們引進外資,不是只圖GDP增長,關鍵是通過引進外資,掌握他們先進的生產組織、工藝技術和管理模式,這些問題我們要很好地探討研究。要在現有的能力、水平下,提高發展的起點,加快發展海洋經濟。如果說改革開放初期20年,我們從低起點起步是不可避免的一個規律,到20多年以后的今天,我們的水平、能力、資本都不一樣了,發展理念也不一樣了,我們不能再重復20多年前那樣的做法了。當然,我們也不能好高騖遠,說一下子都要到多高的水平,但不管怎么樣,我們的起點要比20多年前的起點要高了。我們的海洋經濟增長方式轉變盡管有個過程,但也應該比20多年前有不同的水平。這一條,越是在這兩年我們海洋經濟迅猛發展的時候我越要講,否則大家都片面追求速度,粗放地上一大堆項目,表面很漂亮,弄不好若干年以后,又成了我們經濟發展當中需要解決的新問題、新矛盾。我講這個話,在一定程度上是給大家潑點冷水,讓大家清醒、冷靜。我們這種虧吃了不少了,在以前吃這種虧有點客觀規律性,我們現在應該變得聰明一點,這方面的虧應該少吃一點或者應該吃的少一點。第二,海洋經濟發展的科技人才嚴重不足,或者說海洋經濟的科技水平相當低。這是我們當前面臨的需要我們解決的大問題。海洋經濟發展的潛力相當大,下步發展中存在的大量問題還是科技水平的問題。我們就說海洋漁業發展,盡管是個傳統的問題,但這里面的海洋科技的問題還不少。不要講海洋新興產業,就講昨天我們看的造船,浙江造船真正要上水平,還得要人才。所以,我們要圍繞海洋經濟大力發展職業教育,加強各類人才培養,不僅是造船工業的人才,還有海洋運輸、港口作業等專業人才。這些專業人員我們原來一點都沒有,這兩年**辦了國際海運學院,培養出來的海員需求量很大,港口作業管理、造船工業人才也一樣。如果海洋科技人才問題不解決,我們海洋經濟要持續的發展,海洋經濟要改變粗放增長還是一句空話,那還是延續外國企業利用我們的岸線資源、區位優勢,再利用我們的廉價勞動力這條路,結果是我們的資源被耗完了,卻只賺了點打工錢,別的啥好處也沒得到。第三,我們既要加快海洋經濟的發展,又必須高度的關注漁民的生息,既要推進海洋經濟新興產業的發展,又要推動海洋經濟傳統的海洋漁業的平穩發展,確保漁民增收,加大新漁村建設的力度,確保漁區的穩定。我講這一點也是非常有所指的,因為每涉及到經濟建設,就會涉及到房子拆遷、土地征用,甚至整個漁區村莊的拆遷。岸線資源等都被日本、韓國企業使用后,老百姓又沒有得到真正的實惠,只給人家打打工,兩頭都沒得到好處。所以我就回過來講,我們究竟發展是為了啥?這個問題我們必須高度重視,因為我們發展的根本目的還是讓老百姓、讓漁區的漁民生活更加安定、生活更加富裕。第四,在加快海洋經濟發展的同時,必須高度關注海洋生態環境的保護和治理,必須看到我們現在海洋生態環境惡化的趨勢沒有根本的好轉。

我提出以上四個根本性的問題,大家有必要很好地研究,怎么才能做到使我們的海洋經濟健康、快速、協調地可持續發展,也就是怎么用科學發展觀來統領我們海洋經濟發展。要轉變增長方式,節約資源,特別是剛才講的發展為了啥的問題。第二個是科技人才的問題,即依靠什么來實現可持續發展。第三個,我們發展海洋經濟還得保證我們漁業區、漁民的增收穩定的問題。第四個是環境問題。我想這些是我們要注意的問題也好,是當前存在的問題也好,都必須引起重視。

同時,我省海洋經濟發展面臨很多挑戰。從國內來看,盡管我們浙江這幾年發展很快,但兄弟省市發展的勢頭也是咄咄逼人。譬如天津,“十一五”時期有濱海新區建設的重大機遇,有優先發展的政策,我看以后海洋經濟在天津的比重會加大。福建省不光是“海峽西岸”的口號叫得非常響,而且都有實質性內容。河北省抓住了首都為舉辦奧運會加強城市建設的機遇,結合首鋼整體搬遷,加快建設曹妃甸臨港工業區,結合港口發展,那就是大臨港工業,就是大鋼鐵、大港口、大能源局面。還有最近為構建中國??東盟自由貿易區實施,廣西自治區實施的對北海的開發建設。這些都對我們形成強大的競爭壓力。特別是上海、江蘇,我們一定要有危機感。我們要堅持用科學發展觀推進我省海洋經濟科學發展,各地要很好地深化研究我前面講到的四個問題,這是指導思想的問題。這些問題解決得好不好,對我們海洋經濟發展能否健康、有序是至關重要的。這兩年浙江經濟能夠持續較快發展,就是在指導思想上堅持以十六大精神為指導,結合浙江實際,全面貫徹實施了科學發展觀。

三、近期扎實推進全省海洋經濟強省建設的幾項工作

一是整合港口資源。首先是進一步推進寧波--**港的一體化。這項工作已經有了很好的基礎與起步,下一步兩市的黨委政府還要繼續推進一體化合作的進程。寧波--**港管委會要扎實推進“四個統一”進程,首先把規劃建設增量統一起來,然后如何有效地實施管理的統一,這是個新課題。這個管理的一體,既要充分發揮寧波--**港的主體作用,同時又要做兩個港口單獨做不了的事情。要堅決反對以管理一體化名義包攬一切,剝奪了兩港工作的主動權,但也不能撒手不管,無所作為。我們提出管理的統一,首先體現在增量的統一、規劃的統一、新建項目的統一,然后逐步推進管理的統一。對于統一管理進程中管委會、寧波、**這三家的分工合作問題,既是一個創新,又是一個難題,要積極進行有效的探索,每年都要有推動,體現實效,既有利于資源的整合,又能夠充分發揮寧波--**港的作用,要三家滿意,這樣的管理效果才是真的。就寧波--**港一體化問題,我決定每年開一次省長辦公會議,專題聽取匯報,實實在在地圍繞一體化做幾件有成效的事。在重點加快寧波--**港一體化進程的基礎上,我覺得下一步很重要的工作就是加快全省港口資源的整合,來應對嚴峻的挑戰。譬如嘉興乍浦港和杭州的聯合,從建造糧食碼頭開始,已經有了起步,也使杭州從“鄰港”變成了“臨港”。要把乍浦港、寧波港的聯合作為一個重點,集聚蘇南、浙北的貨源,通過近水集裝箱的水水中轉,在寧波港進入遠洋航線,經過這兩年探索,我們發現這個成本要比用集裝箱車從乍浦港運過來低得多,關鍵要加強我們集疏散系統的建設,還有海關和服務等方面的問題。同時要加快寧波港和臺州港、溫州港的整合,怎么能夠把寧波港的無水港擴大到臺州、溫州去,這個要作為我們這一次會、下一次會議的重點,由交通廳牽頭協調,下次要聽這個事情進展情況。這兩年我們集疏散基礎設施建設方面的硬件建設非常有成效,當然我們還在建設,還在加強,還在不斷的深化,除了公路的集疏散以外,還有內河的,但大量的集疏散能力建設還在軟件方面,還在我們的通關、服務、商檢等方面。這幾年各個市都提出來的整合全省港口資源,我覺得現在到時候了,因為前兩輪重點在寧波、**,通過這兩年寧波--**港建設已經有了進展,寧波港自身的力量也不斷的提高。我們全省港口資源各有特色,但從客觀實際出發,發揮寧波港的主體地位是我們整合全省港口資源的重要環節,這點我們要形成共識。溫州港、洞頭港也可以發展,但要考慮貨源問題,僅溫州的貨源還不夠充足,要根據閩北經濟發展情況,為吸引閩北貨源作些前期準備。但目前或者相當一個時期,我們港口資源整合的重點還是要發揮寧波--**港的主體功能。

二是要拓寬思路,做好港口的“大出”、“大進”文章。我們怎么做大進的文章?這兩年**就是做了個“大進”的文章,我省現在石油儲備已經達到6000萬噸,而且還要繼續發展。我們還可以圍繞30萬噸的“大進”,發展一些萬噸級、千噸級的近海水水中轉或江海聯運。要充分發揮浙江的民營經濟機制優勢,在國家幾大公司航運集團的大規模業務以外做一些拾遺補缺、見縫插針的事。政府要做些引導,就像我們前兩年引導造船工業一樣,促進全省航運業的大發展。那時,浙江就是真正的大港口、大造船、大航運了,也進一步延長了產業鏈。

第三,要積極組織科研院所、大專院校推進臨港工業和新興產業的發展。盡管這一發展過程比較長遠,但我們這兩年還是有成效的,譬如海洋生物、海洋醫藥、海洋工程以及其他海洋資源的開發利用。這一些,我覺得從長遠來講要抓好。

第四,要切實推進海洋資源優化配置和綜合開發利用。我們今年的重點是怎么通過規劃、通過集約使用、通過對項目的選擇來提高海洋資源岸線的有效利用,包括提高“十一五”期間每年新增的100平方公里圍墾土地的集約利用率,這些資源的利用,我們要把它作為整個海洋經濟發展和增長方式轉變的重點。又如海水淡化的問題,我們還是堅持多管齊下的觀點,因為經濟最發達的寧波和溫州的一部分,從總體講是缺水的。為了對現有水資源進行合理配置,我們這屆政府邀請國內最著名的各方面專家,經過了多年反反復復的科學論證,應該說是目前的科學認識水平下的最合理方案。目前工程已經正式啟動,一期工程就是建曹娥江大閘,建成以后,使曹娥江每年有6億方的淡水資源進入寧波和**。然后再利用錢塘江的豐水期,把原本流到海里的淡水通過翻水工程補充給曹娥江。除此之外,我們還應該在寧波建一些儲水的工程,恢復河網水系,這既是保護生態環境,又能儲水,經費還比造水庫節省。通過錢塘江水的調度和定量配置,是解決各地水資源緊缺問題的主渠道。但是海島淡水資源問題不可能全部由此解決,還必須適度采用海水淡化,還可以利用小島進行風力發電,解決水、電的問題,這都是對海洋資源的充分利用。

第五,切實提高防災減災能力,推進海洋環境保護和生態建設。我們既要大力發展海洋經濟,又要切實提高防災減災的能力。浙江是一個多災的省,隨著全球氣候的變化,以后的災害頻次、強度還會增加,這兩年浙江頻繁遭遇災害性天氣,正是全球氣候變化的一大趨勢。今年幾次強臺風,我省提前緊急動員疏散群眾,所幸沒有造成重大人員傷亡,不然后果不堪設想。所以我們接下去在抓海洋經濟發展的同時,也要切實加強防災減災能力建設,這既是發展海洋經濟的需求,也是對老百姓的責任。具體要抓好以下項目:一是千里海塘的修復加固。我們從今年開始把這項工作納入財政預算,除了加固以外,還要對原來的缺口、合龍口、船閘進行修補。二是避風港的建設問題。請海洋漁業局提出規劃,然后省里抓重點項目,各地抓一些小項目,經費每年納入財政預算。根據財力多少,量力而行,持續推進。三是加強內澇水利工程建設,這項工程已經列入水利“百億工程”項目。四是加強地質災害防治,防止臺風一來房子倒成片。要加強海洋生態環境保護。最近省里要對漁業作業區的問題進行協調,可能對有關地市的漁業生產帶來影響,我們一定要按照現有的法規政策,依法辦事,正確處理矛盾,保護漁民的合法權益。同時也要細致地做好群眾思想工作,確保社會穩定。