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這次全市組織工作會議，是市委決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省組織工作會議精神，圍繞市委一屆四次全體會議要求，研究部署我市今年黨建組織工作。市委對開好這次會議高度重視，市委常委會專題聽取貫徹全省組織工作會議精神的匯報，市委王書記就開好這次會議提出了明確要求，今天又在百忙中專門抽出時間親臨會議，并將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹。下面，我先就今年組織工作的具體任務(wù)講幾點意見。

今年全市組織工作的總體要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的**大和市委一屆四次全委會議精神，緊緊圍繞實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，突出以提高執(zhí)政能力為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)的基層黨組織建設(shè)這個重點，抓住用“三個代表”重要思想武裝黨員干部這個核心，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，抓好基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，全面提高黨員干部隊伍素質(zhì)，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層，為實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略，建設(shè)綠色安康提供堅強(qiáng)的組織保證。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**大精神，堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部黨的**大把“三個代表”重要思想同馬列主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導(dǎo)思想，作為新世紀(jì)新階段開展黨的各項工作的行動綱領(lǐng)。當(dāng)前和今后一個時期，全市各級黨組織和組織部門首要的政治任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**大精神，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部，在全市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。務(wù)必做到三點：

一要持之以恒、常抓不懈。要在前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞主題，把握靈魂，在深入人心、開拓創(chuàng)新、力求實效上下功夫。堅持把學(xué)習(xí)貫徹**大精神同實施綠色戰(zhàn)略、建設(shè)綠色安康緊密結(jié)合起來，加深對實施綠色戰(zhàn)略的認(rèn)識，堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)和檢驗我們的思想行動，切實落實到改革、發(fā)展、穩(wěn)定和黨的建設(shè)工作各個方面，把學(xué)習(xí)貫徹**大精神不斷引向深入。

二要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點。堅持把學(xué)習(xí)**大精神，貫徹“三個代表”重要思想同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持先學(xué)一步，學(xué)在前面，用在前面，真正成為學(xué)以致用、用有所成的模范；勇于探索、善于思考、敢于實踐的模范，以實際行動帶動其他干部的學(xué)習(xí)。黨委（黨組）中心組和各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班要把學(xué)習(xí)貫徹**大精神作為中心內(nèi)容，力求學(xué)深學(xué)透。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況的督促、檢查和考核，把學(xué)習(xí)情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容。

三要堅持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)**大精神，貫徹“三個代表”重要思想，要著力提高黨員干部的理論素養(yǎng)和精神境界，努力增強(qiáng)運用指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。要全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，牢牢把握基本要求，運用科學(xué)的思想觀察事物、判斷形勢、解決問題，努力使黨員干部的胸懷、眼光、思維方式、精神狀態(tài)體現(xiàn)“三個代表”的要求，適應(yīng)時展需要，以博大的胸懷，戰(zhàn)略的眼光，創(chuàng)新的思維，扎實的工作把實踐“三個代表”的要求落實到建設(shè)綠色安康的具體工作之中。

二、以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，是建設(shè)綠色安康，實現(xiàn)小康目標(biāo)的根本保證。今年和今后一個時期，我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，要努力從三個方面加強(qiáng)。

1、準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)對執(zhí)政能力建設(shè)的新要求。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。我市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村班子換屆選舉工作也是去年才完成，機(jī)構(gòu)改革又調(diào)整了部分干部，一批年輕的干部走上新的崗位，一些干部的能力素質(zhì)要適應(yīng)任務(wù)要求還需一個提高的過程。客觀的說，在我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中，還存在不能用辯證的思維處理問題；不善于協(xié)調(diào)基本的政治社會關(guān)系；不具備崗位要求的專業(yè)知識和解決復(fù)雜問題的能力；不能正確對待名利地位等現(xiàn)象。思想水平、政治水平、知識水平、工作水平和道德水平上的差距亟待改進(jìn)。為此，我們必須針對這些問題，從加快安康發(fā)展對干部能力素質(zhì)特殊要求的實際出發(fā)，緊緊圍繞實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略、建設(shè)綠色安康、實現(xiàn)小康目標(biāo)這個主題，大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、鍛煉新本領(lǐng)，全面提高思想水平、政治水平、知識水平、工作水平和道德水平，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為加快推進(jìn)安康發(fā)展的堅強(qiáng)集體。

2、大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的重要途徑。根據(jù)新形勢新任務(wù)對干部隊伍理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的新要求，今年的干部教育培訓(xùn)工作從三個方面改進(jìn)加強(qiáng)：一是努力形成大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作局面。按照五年內(nèi)使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍的要求，全市今年要完成1萬名在職干部的培訓(xùn)任務(wù)。重點抓好對縣區(qū)換屆后新任領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的能力水平，使他們能夠較快適應(yīng)新的崗位工作。要充分發(fā)揮黨校的主陣地作用，積極利用各級各類干校和社會力量，加強(qiáng)對干部的分級分類培訓(xùn)。要依托現(xiàn)有大中專學(xué)校，采取聯(lián)合辦學(xué)等方式，培養(yǎng)建設(shè)綠色安康的高素質(zhì)人才。推動在全市形成全社會參與，多途徑、大規(guī)模的干部培訓(xùn)格局。二是改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。大規(guī)模的培訓(xùn)干部，必須以提高培訓(xùn)質(zhì)量為前提，要圍繞促進(jìn)思想解放、知識更新、能力提高的目標(biāo)，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方法，拓展培訓(xùn)途徑，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性，適應(yīng)實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略需求，改進(jìn)課程設(shè)置，抓好強(qiáng)化綠色營銷觀念、提高經(jīng)營綠色能力的主題培訓(xùn)。著力抓好學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、推動思想解放的思想政治教育和黨性教育；進(jìn)行知識更新、增強(qiáng)建設(shè)綠色安康能力的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；提高在職干部的

整體素質(zhì)。三是要建立干部培訓(xùn)考核制度，確保培訓(xùn)效果。要把參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況和運用培訓(xùn)成果的情況作為干部選拔任用的重要條件，配套建立縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度。根據(jù)建設(shè)綠色安康對干部應(yīng)掌握的基本知識和技能培訓(xùn)的要求，制定相應(yīng)的實施意見和考核辦法，建立干部理論學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。促進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)常化和考試考核工作的科學(xué)化。

3、進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)力度。要充分利用縣區(qū)換屆部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的有利時機(jī)，堅持做好優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)工作，大力選拔年紀(jì)輕、知識層次高、有實踐經(jīng)驗的干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。探索建立培養(yǎng)選拔年輕干部的經(jīng)常性工作機(jī)制，堅持抓好后備干部的補(bǔ)充調(diào)整，重點發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充一批熟悉經(jīng)濟(jì)管理、金融、外經(jīng)外貿(mào)、科技、法律、城市規(guī)劃管理、綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面工作的高層次人才。著力加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的實踐鍛煉，繼續(xù)從市縣黨政機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職，年內(nèi)完成選派30名大學(xué)本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理任務(wù)，爭取3到4年實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有一名大學(xué)生的目標(biāo)。探索從基層選拔副科級以上具有國民教育本科學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部到市直機(jī)關(guān)掛職鍛煉或充實到市直機(jī)關(guān)工作，加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)步伐。

三、積極實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為建設(shè)綠色安康提供人才保證面對我市人才總量小，高層次人才匱乏，黨政干部、鄉(xiāng)土人才是人才隊伍主體的實際，實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略，必須把人才開發(fā)作為首要問題來研究。今年重點從以下幾個方面組織落實：

1、理清人才工作思路。全市各級黨委和組織部門必須全面貫徹“黨管人才”要求，發(fā)揮牽頭抓總作用，切實加強(qiáng)對人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的人才工作新格局。要準(zhǔn)確把握人才工作的要求，把加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)作為黨建組織工作推動生產(chǎn)力發(fā)展的著力點，緊緊圍繞實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略的需要，堅持以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)開發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才為重點，始終抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依靠政策激發(fā)人才隊伍活力，努力盤活現(xiàn)有人才存量，積極開發(fā)未來人才增量，著力解決人才“瓶頸”制約，大力培養(yǎng)造就能適應(yīng)綠色安康建設(shè)需要的各類專門人才、拔尖創(chuàng)新人才和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。

2、突出抓好人才資源開發(fā)。各級各部門一要立足本地實際，廣泛搜羅各類人才，建立檔案，形成數(shù)量充足、門類齊全的人才庫。并將綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)土人才納入視野。二要著眼全局，認(rèn)真搞好人才引進(jìn)和智力引進(jìn)，務(wù)必爭取在吸引和引進(jìn)急需人才方面取得實質(zhì)進(jìn)展。三要認(rèn)真分析全市人才隊伍和經(jīng)營綠色戰(zhàn)略的需要，著力抓好人才培養(yǎng)。依據(jù)各類人才的不同特點，分別制定科學(xué)的培養(yǎng)計劃和目標(biāo)，采取重點院校定向培養(yǎng)、包抓重點項目、到基層實踐鍛煉等多種方式，有計劃地組織對現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下功夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；企業(yè)經(jīng)營管理人才，要著力提高駕馭市場、參與競爭和經(jīng)營管理的能力；專業(yè)技術(shù)人才，要著重提高知識更新和創(chuàng)造能力。要通過不斷的挖掘、引進(jìn)和培養(yǎng)，今年努力實現(xiàn)培養(yǎng)50名代表市級先進(jìn)水平、100名代表縣區(qū)先進(jìn)水平的學(xué)科帶頭人和1000名鄉(xiāng)土專業(yè)人才的目標(biāo)。

3、著力優(yōu)化人力資源配置。搞好人才資源配置，核心是用活用好各類人才，做到適才適用。

一要搞好人與事的配置。根據(jù)各項建設(shè)事業(yè)的需要和不同類型干部的專長配置人才，把每個人才放到最需要的地方和最能施展才干的地方，充分挖掘人才潛能。二要抓好干部隊伍的配置。

把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、工作上有實績的干部放在關(guān)鍵部位，最大限度地調(diào)動干部隊伍的積極性。三要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)配置，增強(qiáng)整體功能。在縣鄉(xiāng)換屆兩級班子初步實現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運行和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況，及時調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部，解決苗頭性、傾向性問題，不斷強(qiáng)化整體功能。四要建立干部進(jìn)入、升降和退出機(jī)制。以制度和機(jī)制促進(jìn)干部科學(xué)合理配置，使干部進(jìn)退有序、升降有據(jù)，真正做到人盡其才、才盡其用。

4、建立完善人才工作激勵機(jī)制。要積極倡導(dǎo)和樹立“人事共贏”觀念，大力實行人才柔性流動政策，“不求所有，但求所用”，圍繞實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略需要，鼓勵各類專業(yè)人才來安兼職、指導(dǎo)。制定和完善引進(jìn)人才的配套政策，對國民教育本科畢業(yè)生優(yōu)先接收，對具有碩士研究生以上學(xué)歷的人才以優(yōu)厚的條件安排使用。要研究完善人才考核和管理方法，制定能充分體現(xiàn)知識價值、勞動價值和人才價值的相關(guān)政策，落實技術(shù)、知識和管理等要素參與分配的制度，重獎各行各業(yè)實績突出的專門人才，建立健全人才工作激勵機(jī)制，更好地吸引人才、留住人才。

四、以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點，進(jìn)一步深化干部人事制度改革不斷深化干部人事制度改革，營造公開公平的選人用人環(huán)境，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，是貫徹**大精神的緊迫要求，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、建設(shè)綠色安康的現(xiàn)實需要。今年，我市干部人事制度改革要以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點，力求在五個方面取得新進(jìn)展：

1、在擴(kuò)大干部工作民主上取得新進(jìn)展。要認(rèn)真落實黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅持和完善民主推薦、民意測驗、民主評義、考察預(yù)告、差額考察和任前公示制度，改進(jìn)考察方法，把群眾評價、組織評價結(jié)合起來，綜合分析運用推薦測評情況，積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”、“社交圈”的考察方法，加大平時考核考察力度，提高干部考察的準(zhǔn)確度，增強(qiáng)干部評價的科學(xué)性。進(jìn)一步改進(jìn)和完善公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的操作辦法，提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量和質(zhì)量。要積極探索和完善黨委（黨組）投票表決任用干部的辦法，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅決防止考察失真、評價失準(zhǔn)、用人失誤問題的發(fā)生。

2、在疏通干部“出口”上取得新進(jìn)展。要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制，明確干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)，研究制定并實行《調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實施意見》，完善干部正常退出的各項配套措施，營造干部“能上能下”的社會環(huán)境，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問題，暢通升降去留的通道，建立健全競爭擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機(jī)制。

3、在干部實績考核上取得新進(jìn)展。要把完成實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略任務(wù)的情況，作為單位目標(biāo)責(zé)任制考評和干部實績考核的主要內(nèi)容，建立科學(xué)配套的考評體系，健全任期目標(biāo)責(zé)任制和不同層次、不同崗位的干部考核評價標(biāo)準(zhǔn)，完善考核評比及獎懲辦法，實行重獎重罰，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。運用考核考評結(jié)果，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，在全市建立推進(jìn)綠色安康建設(shè)的考評獎懲激勵機(jī)制。

4、在規(guī)范黨政干部管理上取得新進(jìn)展。今年，要認(rèn)真研究全市黨政干部管理中存在的問題，進(jìn)一步修訂完善有利于實行規(guī)范管理的各項制度，按照宏觀管好、微觀放開的原則，理順管理體制，嚴(yán)格管理程序，明確管理責(zé)任。組織人事部門要著重從人員編制、干部職數(shù)和任用程序上加強(qiáng)指導(dǎo)管理，相關(guān)部門要切實落實具體的選拔任用和管理責(zé)任，形成互相配合、協(xié)調(diào)有序的黨政干部管理格局。

5、在健全黨內(nèi)的各項監(jiān)督制度上取得新進(jìn)展。要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，對近年來制定的各項制度、規(guī)定、辦法進(jìn)行全面梳理，抓緊完善與《條例》有關(guān)的干部選拔任用監(jiān)督管理制度，積極探索制定實施細(xì)則，健全干部監(jiān)督管理制度體系，用制度保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。著力加強(qiáng)對黨政一把手執(zhí)行政治紀(jì)律、行使財權(quán)和用人權(quán)、決策程序、廉潔自律的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運作。逐步建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督的制度體系，用制度鞏固和深化干部人事制度改革成果。

在抓好黨政干部制度改革的同時，還要重視抓好企事業(yè)單位人事制度改革。今年要繼續(xù)堅持和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核制度，制定市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用辦法，積極組織公開選拔企業(yè)經(jīng)營管理者和實行企業(yè)經(jīng)營者年薪制試點，探索企業(yè)經(jīng)營管理者選拔任用新方法。并在事業(yè)單位全面推行聘用制。

五、全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推動全市基層黨組織成為建設(shè)綠色安康的堅強(qiáng)堡壘

今年基層組織建設(shè)要按照“農(nóng)村要有新發(fā)展，企業(yè)要有新舉措，社區(qū)要有新突破，其他方面要有新進(jìn)展”的總體要求和“規(guī)范運行，機(jī)制創(chuàng)新，提高水平”的工作思路，著力加強(qiáng)三個方面的工作。

1、突出重點，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。一是要圍繞全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展農(nóng)村“學(xué)教”活動成果，建立完善“讓干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的工作機(jī)制，著力加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任村干部的培訓(xùn)，及時對相對后進(jìn)的組織進(jìn)行整頓，有針對性地解決基層組織在政策水平、群眾觀念、法制意識、工作作風(fēng)、行政行為等方面存在的問題。要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，繼續(xù)抓好以農(nóng)村科技示范基地和黨員科技示范戶為主要內(nèi)容的黨建綜合示范活動，全面推進(jìn)農(nóng)村基層

組織規(guī)范化建設(shè)，力爭2至3年實現(xiàn)村級組織活動陣地公房化、標(biāo)準(zhǔn)化和電教化。進(jìn)一步規(guī)范村級重大事務(wù)的民主決策和管理程序，提高村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作水平。努力從激發(fā)內(nèi)在活力、增強(qiáng)自我發(fā)展能力入手，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑和方法，建立農(nóng)村基層組織常抓不懈的工作機(jī)制。二是適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求，扎實推進(jìn)企業(yè)黨建工作。國有企業(yè)黨的建設(shè)工作要適應(yīng)深化企業(yè)改革的需要，適時調(diào)整企業(yè)黨組織的設(shè)置，理順領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化工作職能。繼續(xù)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”方式，大力加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷探索企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的新途徑，完善黨組織參與重大決策的工作制度。

重視抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)、改制重組和困難企業(yè)黨的建設(shè)工作。新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要以建立黨組織為切入點，通過建立聯(lián)合黨支部、選派黨建工作指導(dǎo)員、在優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員、加強(qiáng)黨員教育管理、引導(dǎo)黨員到這些企業(yè)工作以及發(fā)揮工會職能等辦法，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，改進(jìn)黨建工作。三是加強(qiáng)街道、社區(qū)、社會團(tuán)體和社會中介組織黨的建設(shè)，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研事業(yè)單位的黨建工作。街道社區(qū)黨的建設(shè)要適應(yīng)城市改革發(fā)展和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的需要，以提高社區(qū)服務(wù)水平為重點，加強(qiáng)組織建設(shè)和社區(qū)干部隊伍建設(shè)，努力形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的街道社區(qū)黨建工作新格局。要重視加強(qiáng)對社會團(tuán)體和社會中介組織黨的工作督促指導(dǎo)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研事業(yè)單位黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，全面提高基層組織建設(shè)水平。

2、創(chuàng)新載體，增強(qiáng)活力，改進(jìn)和加強(qiáng)黨員教育管理。一要突出加強(qiáng)黨員教育。堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為中心內(nèi)容，廣泛深入的組織廣大黨員學(xué)習(xí)**大報告和新黨章，真正把黨員思想和行動統(tǒng)一到**大精神上來。二要積極探索黨員管理工作新機(jī)制。依托社區(qū)基層組織、流動人口管理機(jī)構(gòu)和人才中介機(jī)構(gòu)，有針對性地加強(qiáng)對下崗職工黨員、解除勞動關(guān)系黨員、農(nóng)村城鎮(zhèn)流動黨員的管理。進(jìn)一步完善民主評議黨員制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員，純潔黨員隊伍。三要大力開展黨建主題活動。扎實組織實施“四個培養(yǎng)”工程，在黨員中培養(yǎng)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵，在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中培養(yǎng)發(fā)展黨員，在黨員綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中培養(yǎng)選拔基層干部，在實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略中培養(yǎng)基層組織先進(jìn)典型，充分發(fā)揮全市基層黨組織和廣大黨員在實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略、全面建設(shè)綠色安康中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。四要堅持抓好發(fā)展黨員。認(rèn)真貫徹“**字”方針，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員的工作，注意在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，努力改善全市黨員隊伍結(jié)構(gòu)。五要進(jìn)一步改進(jìn)黨員電化教育工作。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大電化教育網(wǎng)絡(luò)，圍繞實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略，開展黨員科技教育，著力辦好黨建專題欄目，擴(kuò)大片帶播放效果，進(jìn)一步提高黨員電教工作水平。

3、培育典型，樹立標(biāo)軒，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。在全省組織工作會議上，省委明確提出要在全省開展“村學(xué)郭秀明、陳分新，鄉(xiāng)學(xué)朱顯發(fā)，縣學(xué)白河縣”的活動。其中兩個先進(jìn)典型出在我市。這既是肯定鼓勵，同時也是一種壓力。對此，我們必須有清醒認(rèn)識，要以此為動力，把培養(yǎng)典型、學(xué)習(xí)典型促進(jìn)工作的水平推向新的階段。今年努力從三個方面提高：一是著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點工作水平。要進(jìn)一步明確抓點要求，夯實抓點責(zé)任，定期檢查通報，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點建成黨的各項工作示范點。通過深入抓點，培育農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校各行各業(yè)和縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個層面的先進(jìn)典型，促使不同類型層次的先進(jìn)典型有新的提高，以典型激勵和帶動全市基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)。二是堅持好調(diào)查研究制度。圍繞工作落實中的熱點、難點問題，堅持調(diào)研先行，大力開展工作試點，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣試點做法，培養(yǎng)各類型的工作樣板，促進(jìn)面上工作。三是組織開展好各類爭創(chuàng)活動。結(jié)合省委向陳分新和白河縣學(xué)習(xí)的要求，把先進(jìn)典型事跡作為黨員干部教育的生動教材和對照檢查各單位工作的標(biāo)準(zhǔn)，激勵和幫助黨員干部牢固樹立宗旨意識，增強(qiáng)群眾觀念，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺實踐“三個代表”要求，推動各項工作邁上新臺階。

六、以深入開展向白河縣學(xué)習(xí)活動為契機(jī)，切實加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，維系事業(yè)興衰成敗。今年作風(fēng)建設(shè)的總體要求，深入貫徹“八個堅持、八個反對”規(guī)定，積極開展“兩個務(wù)必”教育，大力弘揚(yáng)“三苦”精神，集中解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，努力促使全市干部作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變。要著重抓好兩方面的落實。

一是教育整頓。省委在近期將在我市召開學(xué)習(xí)白河現(xiàn)場會，我們要以此為契機(jī)，深入挖掘白河工作經(jīng)驗，在全市大力弘揚(yáng)白河縣“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的精神，認(rèn)真開展牢記“兩個務(wù)必”的思想教育，教育全市黨員干部深刻認(rèn)識保持艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎作風(fēng)的重要性和弘揚(yáng)“三苦”精神的必要性，結(jié)合開展學(xué)習(xí)教育活動，集中進(jìn)行全市干部隊伍作風(fēng)整頓。

學(xué)習(xí)白河知難而上、勇于進(jìn)取的開拓創(chuàng)新精神，切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)。著力解決一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“怕”字當(dāng)頭、思想僵化的問題和安于現(xiàn)狀、無所作為、不思進(jìn)取的問題，使黨員干部的胸懷眼光、思維方式、行為模式，適應(yīng)時展和建設(shè)綠色安康的需要；學(xué)習(xí)白河求真務(wù)實、苦抓苦干的艱苦奮斗精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅決反對脫離群眾、脫離實際的官僚主義和形式主義，切實糾正盲目決策、強(qiáng)迫命令、傷害群眾利益的不良現(xiàn)象，努力消除“假、大、空”和浮躁浮夸、急功近利的不良風(fēng)氣，有效糾正一些單位和干部搞“路邊工程”、“形象工程”和“政績工程”的消極做法，堅決杜絕對待上級政策和決定對本地區(qū)、本部門有利的就執(zhí)行、不利的就不執(zhí)行的錯誤行為，推動全市黨員干部自覺樹立全局觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平和工作效率；學(xué)習(xí)白河精誠團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的民主協(xié)作精神，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹民主集中制要求，進(jìn)一步研究和完善黨委議事決策各項制度，堅決反對“一言堂”和個人說了算的專斷作風(fēng)，探索和堅持能充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的有效途徑，努力在全市形成民主團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣。

二是制度建設(shè)。要認(rèn)真堅持和完善聯(lián)鄉(xiāng)包村抓項目、干部駐村住戶等工作制度，建立完善準(zhǔn)確了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的工作機(jī)制，為密切聯(lián)系群眾提供制度保證。要總結(jié)和完善白河對干部實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲，把工作實績作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降去留、單位財政撥款、公務(wù)員考核獎懲主要依據(jù)的經(jīng)驗，把切實落實“用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人”的要求作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的治本之策，建立目標(biāo)明確、責(zé)任具體、考核有效、獎懲嚴(yán)格的干部目標(biāo)考核管理機(jī)制，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，形成重公論、重實績的用人導(dǎo)向，營造求真務(wù)實、創(chuàng)業(yè)興市的濃厚氛圍。

七、加強(qiáng)黨委對黨建組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實搞好組織部門自身建設(shè)

各級黨委要善于總攬政治、經(jīng)濟(jì)工作全局，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨建組織工作，對于全面推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的決定性意義，堅持始終把黨建組織工作擺上重要位置，毫不放松地加強(qiáng)對黨建組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要堅持和完善黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，黨委“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，深入學(xué)習(xí)和掌握黨建組織工作相關(guān)的理論和方針政策，注意研究解決黨建組織工作面臨的新情況、新問題，帶動和促進(jìn)黨委一班人履行好管黨職責(zé)。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用，支持組織部門的工作，關(guān)心組工干部的學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步，及時幫助組織部門解決工作中遇到的困難和問題。

組織工作要與時俱進(jìn)，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，組織部門和組工干部必須率先成為解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的模范。面對新形勢新任務(wù)對組織工作的新要求，各級組織部門必須把加強(qiáng)自身建設(shè)作為推進(jìn)組織工作的基礎(chǔ)工程來抓。今年，組織部門自身建設(shè)要繼續(xù)從以下幾個方面努力。一是要著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高組工干部素質(zhì)。我們要堅持以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為主線，繼續(xù)深入開展“一二三四”素質(zhì)競賽活動，堅持一手抓組工干部的在職自學(xué)，一手抓組工干部的脫產(chǎn)培訓(xùn)。通過各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新知識，開闊眼界，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的學(xué)習(xí)型組工干部隊伍，把組織部門建設(shè)成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門。二是要不斷改進(jìn)開展組織

工作的方式方法。進(jìn)一步加大調(diào)查研究力度，堅持完善組織工作聯(lián)系點制度，以改革的精神研究黨建組織工作面臨的新情況、新問題，重點圍繞為建設(shè)綠色安康提供組織保證等方面的重大現(xiàn)實問題，加強(qiáng)實踐探索，努力推進(jìn)黨建組織工作創(chuàng)新。三是要認(rèn)真執(zhí)行《組織人事干部行為若干規(guī)范》和部內(nèi)各項工作制度，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，建立科學(xué)規(guī)范、高效有序的工作運行機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、信謠傳謠、封官許愿等問題發(fā)生，不斷提高工作水平和服務(wù)水平。四是要重視加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境。充分運用網(wǎng)絡(luò)信息手段，提高機(jī)關(guān)工作效率。加快組織信息交流反饋，指導(dǎo)促進(jìn)面上工作。五是要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)支部工作水平，積極開展豐富多彩的組織活動，搞好思想政治教育，調(diào)動黨員干部的積極性，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作順利開展。

另外，全市組織史三卷的征編工作，要加快進(jìn)度，力爭年底完成出版任務(wù)。要堅持把老干部工作作為組織黨建工作的一項重要任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實老干部的政治、生活待遇，充分發(fā)揮老干部在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、加快建設(shè)綠色安康、實現(xiàn)富民強(qiáng)市奔小康中的積極作用。

**年是認(rèn)真貫徹**大精神的第一年，也是實施經(jīng)營綠色安康戰(zhàn)略、全面建設(shè)綠色安康的啟動年，組織工作任務(wù)艱巨，組織部門和組工干部責(zé)任重大。我們一定要按照省委和市委的要求，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持解放思想，實事求是的思想路線，以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，適應(yīng)新形勢，圍繞新要求，奮力開拓全市黨建組織工作新局面，以新的業(yè)績?yōu)榫G色安康建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保證。