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一、高度重視企業服務年活動

根據市委五屆九次全會精神，全市經濟工作會議總體要求，和市委、市政府關于開展以“創效能機關、促率先崛起”為主題的機關作風建設活動的總體部署，在全市各級機關和全體機關干部，主要是市級機關，重點是具有行政管理職能及與企業、群眾聯系相對密切的部門和機關干部中，開展機關作風建設活動。各級各部門及全體機關干部務必要高度重視，進一步加強作風建設，強化服務效能，為全力完成全年各項目標任務，為增強“三力”、率先崛起起好步、開好局提供作風保障。就企業服務年活動來講：

(一)開展企業服務年活動是加強機關作風建設的重要內容。企業服務年活動，是在去年全省工業經濟呈現投資、產值、效益“三回落”的大背景下提出來的。我市按照全省的部署，在去年開展了“強化企業服務、優化投資環境”專項活動，取得了較好的成效，得到了國務院減負辦的充分肯定。今年全省繼續深入開展企業服務年活動，這對于加快全省工業經濟發展具有十分重要的現實作用。市委、市政府根據我市的實際，將扎實開展企業服務年活動作為今年機關作風建設的三項重要內容之一，要求梳理審批項目、減少企業收費、精簡工作手續、強化督查宣傳，進一步優化企業發展環境。各級各部門要認真深入地開展企業服務年活動，針對機關作風建設存在的主要問題，以規范服務為標準，突出轉變觀念、陽光操作、公正辦事、聯合辦公、責權力一致等重點，真抓實干，務求實效，爭創效能機關優勝單位。

(二)開展企業服務年活動是實施率先崛起戰略的重要抓手。奮力實現率先崛起，最根本的是要做大總量、增強實力，關鍵在于做大做強工業經濟。市委、市政府把堅持“工業強市”作為率先崛起的第一方略，加快發展中小企業與培育大企業大集團并重，全力做大工業經濟總量，努力在量的擴張中實現質的提升，不斷增強經濟綜合競爭力。今年全市工業經濟開局良好，1-2月規模以上工業企業實現產值、利稅、利潤同比增長均超過30%，為全市經濟又快又好發展起到了支撐作用。但對照全年的預期指標，任務還相當繁重，困難和問題也不少。各級各部門特別是與工業發展密切相關的部門，要以開展企業服務年為重要抓手，做好強化企業服務，優化投資環境的文章，做好合力服務工業經濟發展，招外資、引內資、活民資的文章，做好調整經濟結構，轉變增長方式的文章，全力做大做強企業、做大做強工業，開好率先崛起的火車頭。

(三)開展企業服務年活動是推進企業加快發展的重要載體。經過近幾年的發展，全市規模以上工業經濟在去年沖上千億臺階；全市“億千”企業達到132家，市明星企業達到13家；全市累計有6家企業股票上市，有中國名牌產品2只、中國馳名商標4件、中國出口名牌產品1只、國家免檢產品24種、省級名牌產品67只、浙江著名商標81件。但是工業經濟發展面臨的結構性素質性矛盾和環境要素制約十分突出。在率先發展、加快發展、科學發展的目標要求下，從政府層面來說，要高舉打造先進制造業基地旗幟，以工業“六大工程”為抓手，以工業“二三三”結構調整為指導方針，堅定不移地做大做強做優工業，全力推動企業爭當全國行業排頭兵。各級各部門要以開展企業服務年活動為重要載體，深化“四個一批”，著力構筑經濟發展大平臺，為企業發展營造良好的軟環境和硬環境，從而有效地激發和保護廣大企業家加快發展、做大做強的積極性和創造性，推進工業經濟的增量提質。

二、力求實現服務企業新提高

去年“強化企業服務、優化投資環境”專項活動針對減輕企業負擔、狠抓政策落實、提高行政效率三個方面的重點問題，取得了明顯的階段性成效。今年要進一步鞏固深化，以自查自糾為主、以重點工作為主、以實際成效為主，力求在服務企業上實現新的提高，主要有以下四個方面：

(一)要在服務理念上有新提高。各級各部門要把實現率先崛起作為想問題、作決策、干事情的出發點和落腳點，把全局的利益放在第一位，牢固樹立服從和服務于率先崛起這個大局，認真履行職責，一切從實際出發，創造性地開展工作。要把服務企業作為一項責任，作為一條提高工作能力和水平的途徑，作為一個自身成長進步的平臺，急企業之所急、想企業之所想、解企業之所難，從企業反映強烈的問題抓起，從一個個企業難點、重點、熱點問題抓起，積極主動地為企業排憂解難，真心實意為企業發展出主意、想辦法、辦實事，努力為加快企業發展創造良好環境。

(二)要在工作效率上有新提高。要勇于善于沖破條條框框，項目審批重點部門在不違反國家法律法規的前提下，要精簡手續、減少環節、下放權利、壓縮辦事時限。要集中辦事，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務，推廣全程，特別是涉及幾個部門審批的項目要推行一窗受理、有分有合、減少環節、并聯審批、限時辦結的審批辦法。要健全完善并落實好崗位責任制、服務承諾制、告知承諾制、AB崗工作制、首問責任制、限時辦結制、失職追究制等一系列相關制度，進一步理順管理體制和運行機制。要公開辦事程序、過程和結果，以及相關的責任人、經辦人和監督機構，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾，努力使行政行為更加規范、透明。要加強電子政務建設，實行網上申報、審批等辦事程序，增加透明度，實現提速增效。

(三)要在減輕企業負擔上有新提高。去年專項活動已經列出了行政事業性收費和專業服務性收費項目，今年要有新提高，特別要在規范中介機構和社團組織的收費上有新突破。要實實在在破難點，真正為企業設想，擯棄陳規，創新破難，在鞏固近年來減負成果的基礎上，進一步減輕企業負擔。要認認真真動腦筋，全面梳理，深入分析，突出重點，一個部門減免一項也是好的，不僅是減免費用，還有減免勞務、減免重復勞動等，關鍵是要真正在減輕企業負擔上有思路、有舉措、有行動。要下定決心動真格，從自身做起，突破狹隘的部門利益，不算小帳、近帳，算大帳、長遠帳，通過減輕企業負擔，促進企業發展，實現工業經濟增量提質，實現整體效益。

(四)要在工業平臺建設上有新提高。著力構筑工業發展大平臺，是今年工作的重點和創新點。第一，加快工業園區和工業功能區建設。這項工作將專門召開動員大會，強勢推進。今年市里將出臺政策，主要在基礎設施和公共服務平臺建設上給予扶持和鼓勵，年底將評比一批市級重點城鎮工業功能區和市級工業功能區。各級各部門要進一步解放思想，給予實在有效的支持。第二，加強技術平臺建設。圍繞全市重點發展的支柱產業和高新技術產業，培育建設重點企業技術中心（研發中心）、行業（區域）技術服務中心和校企共建研發平臺。第三，建設公共服務平臺。建設好安吉椅業、織里童裝、南潯木業等設計、檢測、信息中心，市里將會同吳興區重點抓織里童裝中心建設，關鍵是增強服務功能，提升服務水平，促進產品質量和競爭力的提高。繼續加強**工業網建設，使其成為**工業門戶網站。探索推進中小企業信用擔保體系建設，市政府辦公室已經下發了關于加強中小企業信用擔保體系建設的若干意見，各級各有關部門要認真貫徹執行，切實緩解中小企業融資難問題，大力支持中小企業發展。

三、切實加強企業服務年組織領導

3月10日全市機關作風建設動員大會以來，市級機關各部門都已經迅速行動起來，召開了部門動員會，并結合本部門實際制定了工作計劃，宣傳動員階段工作已基本到位。接下去到12月中旬，就是組織實施階段，主要任務是查找問題、整改提高。總的要求，動員大會和實施意見已經明確。這里，我就切實加強企業服務年活動的組織領導，再強調三點：

(一)加強領導，落實責任。企業服務年是今年機關作風建設活動的重要內容，也是貫穿全年的一項重要工作。要切實加強領導，落實責任，確保企業服務年活動有序推進，取得實效。市里由我牽頭，部門由市經委牽頭。各部門主要領導要親自抓，成立領導小組，明確分管領導作為企業服務年活動的第一責任人。各部門要深化細化工作方案，明確專人負責具體工作。各級領導干部要率先垂范，帶頭抓作風、轉作風、擔責任、強服務。

(二)緊密配合，通力協作。企業服務涉及方方面面，各部門都要從服務大局出發，以服務企業、服務發展為目的，緊密配合，通力協作，全力以赴做好這項工作。今年企業服務年活動辦公室設在市經委，同時從行政服務中心、物價局、工商局、民政局等部門抽調專人到辦公室集中辦公，要求在4月8日到位。辦公室要主動溝通協調，掌握動態情況，及時匯報傳達。各部門要積極參與，相互支持，密切配合，共同推進企業服務年活動。

(三)強化督查，務求實效。以落實舉措、取得成效為重點，在市里機關作風建設活動面上督查的同時，辦公室要加強經常性的督促檢查，建立通報制度，將督查工作貫穿整個活動的全過程。各部門要緊緊圍繞服務企業、服務發展這個中心，結合本部門實際，將企業服務年推向深入。要把活動內容與全年的目標任務相結合，把服務企業和部門職責相結合，把活動過程與取得效果相結合，高標準、高要求地開展好企業服務年活動，務求取得實實在在的成效。