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一、增強做好電子政務工作的責任感緊迫感

20世紀90年代以來，世界經濟環(huán)境發(fā)生了急劇變化。其重要特征之一就是信息技術實現(xiàn)了快速發(fā)展，因特網已走進機關廠礦、千家萬戶。據有關資料顯示，2000年我國的上網人數為2250萬，截止2005年5月中國互聯(lián)網上網人數已經超過1億，寬帶接入用戶已經超過3000萬戶，每年上網人數增長近2000萬，網絡用戶規(guī)模已居世界前列。因特網作用之顯著，影響之深遠，已經得到社會各界的廣泛共識。目前，信息和網絡技術不僅滲透到經濟、科技、教育，而且已滲透到政治以及人們生活的各個領域，為經濟和社會的發(fā)展進步起到了極其重要的推動作用。世界上絕大多數國家，特別是一些經濟發(fā)達地區(qū)都十分重視信息技術發(fā)展，積極投入財力、人力、物力，加快信息化建設步伐，努力提高經濟與社會發(fā)展速度。政府部門實現(xiàn)辦公網絡化、自動化、電子化及信息資源共享，已成為世界各國提高政府工作效率，發(fā)揮職能作用，促進經濟社會發(fā)展的重要手段。省委省政府對電子政務建設非常重視，出臺了有關電子政務、門戶網站建設的指導意見。我市的電子政務建設在市委、市政府的高度重視下，通過各部門的齊抓共建，取得了一定成效，在提高行政效率、公共服務方面發(fā)揮了重要作用。但是，我們也清醒地看到，我市電子政務還有許多簿弱環(huán)節(jié)，與先進城市相比，也有一定差距。因此我們思想上要深化認識，增強緊迫感。

首先，推進電子政務建設，是政府轉變職能，提高行政效率的重要手段。黨的十六大明確提出，要“進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。”將推行電子政務寫入黨的代表大會報告中，是第一次，可見黨中央、國務院對電子政務建設非常重視。建設電子政務，就是充分利用現(xiàn)代化信息技術，提高行政管理能力，提高機關工作效率，提高工作透明度，提高服務水平，實現(xiàn)高效、務實、勤政、廉潔的政府。

其次，推進電子政務建設，是實現(xiàn)政務公開、建設“陽光政府”的有效措施。我們的政府是人民的政府，我們的管理和決策需要人民的參與和監(jiān)督，實行政務公開、建設“陽光政府”是建設社會主義政治文明的一項重要內容，也是我們人民政府的努力方向。如何實現(xiàn)為人民服務，對人民負責，接受人民監(jiān)督，讓人民滿意，在這一方面，電子政務開辟了政府深入了解民情、充分傾聽民意、廣泛集中民智的新渠道，為密切政府同人民群眾聯(lián)系創(chuàng)造了條件。實施電子政務，及時將政務工作向人民群眾公開，向社會開放，就能使更多的群眾通過信息網絡及時了解政情，及時提出建議、意見，及時開展監(jiān)督，使政府真正成為陽光政府、公眾政府。

第三，推進電子政務建設，是實現(xiàn)社會公眾資源共享、提高社會資源利用效率的重要途徑。隨著現(xiàn)代信息社會的到來，信息資源呈爆炸式增長，傳統(tǒng)的信息傳播和管理方式已經無法滿足公眾對信息日益增長的需求。推進電子政務，能夠為社會提供一個高效率的信息平臺，將政府掌握的大量經濟、政治、法律法規(guī)等信息與公眾的需求緊密結合起來，將政府的活動與企業(yè)、居民個人的活動聯(lián)系起來，實現(xiàn)公眾信息資源的社會共享，為公眾提供多樣化的信息服務，提高整個社會的運行效率。

第四，推進電子政務，是促進我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在長三角杭寧城市帶中間率先崛起的重要舉措。加快信息化發(fā)展步伐，以信息化帶動工業(yè)化是實現(xiàn)全市經濟跨越式發(fā)展的重要途徑。電子政務是信息化建設的龍頭，電子政務建設已成為國民經濟和社會信息化的切入點和突破口。通過大力推進電子政務，促進全市信息化建設快速發(fā)展，從而實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化的戰(zhàn)略任務，這必將為我市在杭寧城市帶中間率先崛起的發(fā)展創(chuàng)造更充足、更有利的條件和空間。

總之，加快電子政務建設，對于加強政府對經濟和社會事務的管理，提高政府行政服務能力，實現(xiàn)社會信息資源共享，增加行政透明度，加強社會監(jiān)督，降低社會運行成本，提高政府效能，促進勤政廉政建設等都具有非常重要的意義。各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府的要求，從轉變職能、提高效率、改進服務的角度，進一步深化認識，增強推進電子政務建設的緊迫感、責任感。

二、要抓緊制訂我市電子政務總體方案。隨著電子政務的全面推進，加強規(guī)劃指導已成為當務之急。市信息辦在制訂“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃中，必須把電子政務建設予以充分的體現(xiàn)，并注意三個結合，電子政務與行政效率結合起來；電子政務與提高公共服務能力結合起來；電子政務與管理創(chuàng)新結合起來。同時，在規(guī)劃的基礎上，抓緊編制更具操作性的《**市電子政務總體方案》，使電子政務建設健康、持續(xù)發(fā)展。

三、整合和統(tǒng)一全市電子政務網絡平臺，實現(xiàn)網絡互聯(lián)互通、資源共享。構建統(tǒng)一的電子政務網絡平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通，是實現(xiàn)信息資源共享的基礎，也是電子政務建設的重要任務。各縣區(qū)、各部門要按照總體部署，以建設統(tǒng)一平臺為目標，完善安全系統(tǒng)，打破網絡瓶頸，確保各應用系統(tǒng)運行順暢。

四、加強門戶網站互動應用，提高公共服務能力。首先，各部門的子網站不能單獨建，要盡量充分利用**市門戶網站系統(tǒng)的軟硬件資源，避免重復建設。第二，各部門要加大信息上載力度，建立網站日常管理機制，信息辦定期進行考核。第三，要結合自身業(yè)務工作，大力開發(fā)各類交互性強的網站應用項目，并做好與日常工作體系及計算機業(yè)務系統(tǒng)的接軌工作，提高網站服務能力。

五、強化對電子政務建設項目的管理。加強電子政務建設項目管理是確保電子政務基礎設施建設順利實施的重要措施。要按照規(guī)范化、制度化、公開化原則，逐步形成一體化的電子政務建設項目管理機制，建立電子政務建設項目立項審核、采購招標、工程監(jiān)理、系統(tǒng)測評和驗收評估的“一條龍”管理流程。要抓住審核、招標、監(jiān)理、測評、驗收等關鍵環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，優(yōu)化工作流程，完善監(jiān)督體制，努力使電子政務建設項目管理科學合理有序開展。

六、積極探索電子政務新的管理運行機制。開展電子政務是政府管理機制、運行機制創(chuàng)新的重要推動力量。當前，電子政務自身管理運行機制的創(chuàng)新，既十分緊迫，又十分必要。各縣區(qū)、各部門要積極探索研究符合我市實際的電子政務運行管理新機制，堅持體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新相結合，把計算機軟硬件技術、通信傳輸技術和行業(yè)應用技術整合起來，通過市場化運作方式，促使電子政務有新的發(fā)展，有新的創(chuàng)新，有新的進步。各縣區(qū)、各部門要按市里的統(tǒng)籌部署，抓緊建立符合自身實際的電子政務管理運行新機制。要徹底解決各自為政，條塊分割，確保不產生新的“數字鴻溝”和“信息孤島”，確保不發(fā)生新一輪重復建設和無效建設，確保電子政務管理運行新機制適應我市經濟社會跨越式發(fā)展的需要。

七、強化配合，構筑合力。各縣區(qū)、各部門要高度重視電子政務建設工作，切實納入重要議事日程，強化組織領導。主要領導要經常聽取工作匯報，及時指導工作運行。分管領導要具體抓，要深入實際，及時掌握電子政務建設情況，及時解決工作中遇到的問題。要加強督促檢查，有計劃、有力度地搞好工作推進。各部門要落實專人分管專人負責，全程抓好本部門電子政務建設工作。要集中人力、物力、財力保障本部門網絡、應用系統(tǒng)、網站的健康運行。市電子政務協(xié)調小組辦公室要切實履行職責，主動工作，切實發(fā)揮指導、監(jiān)督、檢查、協(xié)調、組織作用，保障全市電子政務建設健康有序開展。各縣區(qū)、各部門要按照市電子政務協(xié)調小組的要求，盡快建立單位電子政務建設組織機構，積極開展工作，確保全市電子政務建設協(xié)調發(fā)展，整體推進。

同志們，我市電子政務建設工作正處于高速發(fā)展和信息資源整合并存的關鍵時期。我們要抓住機遇，堅持科學的發(fā)展觀，開拓進取，為推進我市電子政務建設扎實工作。