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一、提高認識，切實增強“萬村放心店”工程建設的社會責任感

一直以來，農村消費安全一直是商品經營監管的薄弱環節。隨著城市打假執法力度的加大，大量的假冒偽劣商品流向了農村，由于農村相對信息閉塞、文化程度低、法律意識薄弱、鑒別能力不高，廣大農民極易成為假冒偽劣商品的受害者。阜陽劣質奶粉事件的發生，充分暴露了當前農村消費安全問題的嚴重性。“萬村放心店”工程是省政府針對當前農村食品安全工作存在的突出問題，從我省的實際出發，探索農村消費安全長效監管機制的一項新舉措，是省政府提出建設“農村現代流通網”、“監管責任網”和“群眾監督網”的重要組成部份，并已列入今年省人代會的報告和為民辦實工程。實施“萬村放心店”工程，進一步全面規范管理農村消費市場，確保廣大農民群眾的消費安全，營造健康安全的良好消費環境。農村消費安全問題，是影響農村社會和諧的重要因素。實施“萬村放心店”工程是推動農村小商店的商品準入工作的一個新的載體，是實現經營者自律、解決農村消費安全問題的一項創新舉措。“萬村放心店”工程建設，抓住了群眾反映強烈的突出問題，抓住了市場監管的薄弱環節，抓住了廣大農民現階段提高生活質量的迫切需求，體現了責任政府、執政為民、統籌城鄉發展的內在根本要求。各級各部門要把“萬村放心店”工程建設真正作為構建“和諧社會”重要工作來抓，切實抓出成效。

二、明確責任，全力推進“萬村放心店”工程建設

今年省政府已經把“萬村放心店”工程建設列入全省為民辦實事的內容之一，提出到今年年底“萬村放心店”工程的行政村的覆蓋面要達到50%。根據我市的實際，市政府提出全市“萬村放心店”覆蓋面要達到55%，對我市工商管理部門提出了更高的要求，各級各部門要采取有力措施，圍繞市里確定的目標任務，扎實推進“萬村放心店”工程建設。重點要加強以下四個方面的工作：一是加強責任考核。市政府已經把“萬村放心店”工程列入對市工商局的考核目標。市工商行政管理部門要落實監管責任制，層層分解落實責任，建立縱向到底、橫向到邊的監管責任體系。各級工商管理部門的“一把手”是本轄區“萬村放心店”工程建設的第一責任人。要按照“定區域、定人員、定職責、定獎懲”的要求，加強橫向分片定責，建立轄區責任區，實行劃片管理。今后因工作失職而發生重大食品安全問題的，就要追究監管部門領導和監管人員的責任。二是強化質量管理。在定點選擇上，要按照“公平、公開、公正、自愿、擇優”的原則進行，做好“放心店”的選址工作，增強“放心店”業主的積極性和責任心。在現有點的改造規范上，要結合各地實際，逐步實行“統一牌匾、統一制度、統一標識、統一臺帳、統一承諾”的“五統一”制度，強化“放心店”自律管理，引導企業自覺誠信守法經營，提供價廉物美的商品。在工作實施進度上，要堅持速度服從質量，絕不能為追求數量而放松條件和標準，弄虛作假，搞花架子。凡被查實銷售假冒偽劣商品的“放心店”，一律取消“放心店”資格，杜絕“放心店”不放心的現象，增強“放心店”的可信度。三是嚴格貨源管理。積極引導“放心店”進入連鎖超市的配送網絡，建立配送中心，實行統一供貨。加強對“放心店”進貨源頭的管理，特別是要重視抓好食品、小商品批發市場和批發企業的規范工作，選擇培育一批經營規范、質量可靠的批發點，確定“放心店”進貨主體，并實行公開競爭和淘汰制。同時，對食品、小商品批發市場和批發企業，建立供貨商直至生產企業的商品質量追溯制度，形成生產、經營、銷售的網絡體系，以杜絕假冒偽劣商品進入農村“放心店”。四是健全準入機制。抓好農村面上小商店的商品準入制度。在發展“放心店”的同時，要抓好面上小商店的規范工作，督促小商店實施商品準入制度，落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、質量承諾和倉儲備案制度，確保商品質量，促使農村整體購物環境的改善。

三、強化措施，狠抓“萬村放心店”工程的各項工作落實

放心店建設是解決農村消費安全、激活農村消費市場的一項新舉措，是一項富有挑戰性的創新工作，沒有什么經驗可以借鑒。要做好這項系統工程，僅靠工商部門一家的力量是遠遠不夠的，必須得到各級各部門的支持、配合和廣大人民群眾的參與。一是要統一指導。結合市政府“百村示范、千村整治”工程，加大“放心店”建設的工作指導，把“放心店”建設作為政府的一項民心工程來抓，落實人員和資金，協調各部門的工作。二是要分工協作。工商、質量、技監、衛生、經貿、消保委等相關部門和單位，要加強協調聯動，充分運用和發揮各自職能作用，推動“萬村放心店”工程的順利實施。三是要依靠群眾。要真心實意的放手發動群眾，全心全意依靠群眾，把“放心店”工程建設，作為群眾自己的大事來抓。充分發揮群眾積極性和首創精神，讓廣大群眾自覺地參與到放心店的建設中來，把“放心店”建設成為誠信經營的示范店。四是要加強宣傳。通過加強廣播、電視、報紙等新聞媒體的輿論宣傳，營造良好的氛圍。通過大力宣傳“萬村放心店”工程的意義，及時褒揚“放心示范店”的好典型，接受群眾的監督，營造濃厚的社會氛圍，提高社會公眾參與程度。五是要解決問題。要善于發現問題，深入研究新情況、新問題，在實踐中不斷解決問題，及時總結“放心店”的經驗和不足，不斷完善“放心店”的經營體制。

實施“萬村放心店”工程建設，既是一項政治任務，也是一項惠及百姓的民心工程，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。加強農村食品放心工程建設，是保障人民消費健康和安全，維護市場經濟秩序、優化經濟發展環境的客觀需要，也是推進我市農村小康社會建設的重要載體。各級各部門一定要統一思想，提高認識，堅定信心，創新破難，狠抓落實，努力完成市政府既定的工作目標任務。特別是在當前全國上下開展保持共產黨員先進性教育活動中，真正體現與實際工作相結合，為建設平安**，構建和諧社會作出積極的貢獻。