導(dǎo)語(yǔ)：金融服務(wù)工作會(huì)議發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*全會(huì)、中央和區(qū)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)全區(qū)金融服務(wù)“*”工作會(huì)議各項(xiàng)部署之際首次召開(kāi)的專(zhuān)門(mén)研究部署金融工作的一次重要會(huì)議。駐市各金融單位對(duì)這次會(huì)議非常重視，派出負(fù)責(zé)同志參加這次會(huì)議。借此機(jī)會(huì)，我代表*市人民政府對(duì)各金融單位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)*工作給予的關(guān)心和支持表示衷心的感謝和崇高的敬意！

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我市金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)“*”工作成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作。我相信這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)我市金融工作新局面，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展必將產(chǎn)生積極作用。

剛才，部分基層金融機(jī)構(gòu)作了交流發(fā)言，人行、農(nóng)行和保險(xiǎn)公司的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，總結(jié)了各自單位在執(zhí)行金融、保險(xiǎn)政策，履行各自職責(zé)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)“*”方面的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了下一步支持“*”發(fā)展的措施，政策性很強(qiáng)，內(nèi)容很全面，措施很具體，希望大家很好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)工作。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、近幾年來(lái)，駐市各金融機(jī)構(gòu)在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)“*”方面的作用日益突出

隨著*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，駐市金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央賦予*的特殊優(yōu)惠金融政策，著力提高金融服務(wù)水平，注重維護(hù)金融穩(wěn)定，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)“*”的作用日益突出、成效日益明顯。

（一）金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不斷壯大，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，隨著*經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，駐市金融機(jī)構(gòu)已由原來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行獨(dú)家經(jīng)營(yíng)發(fā)展到由中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等多家金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)多元經(jīng)營(yíng)，服務(wù)功能更加完善。農(nóng)業(yè)銀行的服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，已由城市延伸到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），目前，農(nóng)行*營(yíng)業(yè)部現(xiàn)有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)69個(gè)，其中63%分布在農(nóng)牧區(qū)，包括7個(gè)縣支行，37個(gè)營(yíng)業(yè)所。

（二）金融業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，服務(wù)水平不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化程度、現(xiàn)代化程度的日益提升，駐市各金融機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展和拓展自身業(yè)務(wù)，已由原來(lái)的存貸簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)發(fā)展到集轉(zhuǎn)賬、匯兌、電子銀行、銀行卡、保險(xiǎn)等于一體的綜合性業(yè)務(wù)。寬帶連網(wǎng)，科技操作，人民群眾、各企業(yè)存貸款、消費(fèi)更加方便快捷，銀行業(yè)迅速發(fā)展，截至20*年底，全市各類(lèi)存、貸款余額分別達(dá)到549.6億元、145.49億元，比“*”末分別增長(zhǎng)82.1%、8.2%；發(fā)展保險(xiǎn)，拓展服務(wù)，人民群眾從各類(lèi)保險(xiǎn)服務(wù)中受益，目前已在尼木、林周、墨竹工卡、當(dāng)雄四個(gè)縣為280*戶(hù)農(nóng)牧民群眾開(kāi)展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提供風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任14.84億元，“*”末至今，共為*群眾賠付各類(lèi)保險(xiǎn)257.75萬(wàn)元。

（三）金融機(jī)構(gòu)支持*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大，作用日益突出。駐市各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)以“貸款低利率、低保險(xiǎn)費(fèi)率”為核心的特殊優(yōu)惠金融政策，不斷加大對(duì)我市“*”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方面的信貸支持力度，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生做出了積極貢獻(xiàn)。20*年末農(nóng)行營(yíng)業(yè)部發(fā)放涉農(nóng)貸款13億元，其中：通過(guò)“農(nóng)牧民貸款證”向農(nóng)牧民直接發(fā)放到戶(hù)貸款6.*億元；發(fā)放扶貧貸款3.09億元，并給予利率優(yōu)惠；為17639戶(hù)群眾提供了安居工程貸款5.9億元，全市4.9萬(wàn)戶(hù)、22.4萬(wàn)農(nóng)牧民受益。20*年以來(lái)，營(yíng)業(yè)部又推出了農(nóng)牧戶(hù)“鉆石卡”產(chǎn)品，目前已評(píng)出鉆石卡戶(hù)872戶(hù)，累計(jì)發(fā)放貸款1.02億元。“*”以來(lái)，農(nóng)行、建行、中國(guó)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)*轄區(qū)道路、街景改造、給排水網(wǎng)建設(shè)、柳梧大橋建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投放信貸資金超過(guò)50億元。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面，給予了信貸支持。總的來(lái)講，駐市各金融機(jī)構(gòu)為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為服務(wù)“*”做出了重大貢獻(xiàn)，金融系統(tǒng)的廣大干部職工付出了艱辛的努力。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向你們并通過(guò)你們向駐市金融系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問(wèn)和誠(chéng)摯的謝意！

同時(shí)，我們也要清醒地看到，金融工作同*實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，仍存在一些不足，主要是：金融資源配置還不太合理，有效信貸投入不足；企業(yè)貸款難、融資難的現(xiàn)象還比較普遍；農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)品種單一，主要業(yè)務(wù)還停留在存貸款上，服務(wù)手段還比較落后；貸款抵押方式滯后；農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢，品種少，覆蓋面窄，等等。我們一定要站在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的全局高度，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，積極研究應(yīng)對(duì)之策，不斷強(qiáng)化金融服務(wù)功能，努力增加有效信貸投入，切實(shí)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。

二、要充分認(rèn)識(shí)做好金融服務(wù)“*”工作的重要意義，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感

黨的*明確指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。加強(qiáng)金融服務(wù)“*”工作，是貫徹黨的*、*全會(huì)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)精神的重要抓手，是各級(jí)政府、金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。加強(qiáng)金融服務(wù)“*”工作，有利于我們推動(dòng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)，有利于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加強(qiáng)和改善公共財(cái)政對(duì)“*”的支持，有利于金融機(jī)構(gòu)拓展新的發(fā)展空間和增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

縱觀當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)市委提出的保增長(zhǎng)不降速、保民生再改善、保穩(wěn)定不動(dòng)搖的目標(biāo)，我們要應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和“*”事件的持續(xù)影響等諸多挑戰(zhàn)和困難，我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，肩負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)更加繁重。這就要求各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化責(zé)任，妥善處理好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、降低風(fēng)險(xiǎn)和拓展業(yè)務(wù)、服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，處理好服務(wù)全局和支持“*”發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)把金融服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面工作做好、做扎實(shí)、做到位。

一要在采取對(duì)策上下功夫，提升信心、抓好服務(wù)。從去年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)依然保持了較高速度的增長(zhǎng)；旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，雖然受到“*”事件影響較重，但經(jīng)過(guò)各方面的努力和一系列促銷(xiāo)舉措的實(shí)施，都得到了明顯恢復(fù)。總體上看，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒(méi)有改變。隨著中央對(duì)*的支持力度不斷加大，特別是國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施的實(shí)施，這些對(duì)保持*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展來(lái)說(shuō)是重大機(jī)遇，必須抓好用好。同時(shí)，我市金融機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)總量不斷提高，可用信貸資金十分充足，金融依然保持著平穩(wěn)運(yùn)行。從“*”來(lái)講，我市農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)牧區(qū)建設(shè)加快、農(nóng)牧區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)也將繼續(xù)保持，這是形成旺盛的農(nóng)牧區(qū)金融需求市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)。這些都是我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)展壯大金融業(yè)、推進(jìn)跨越式發(fā)展的有利條件和積極因素。因此，各縣（區(qū)）、各單位、各金融機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真分析有利因素和不利因素，著重在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上下功夫，切實(shí)采取有效措施，妥善應(yīng)對(duì)各種困難，增強(qiáng)做好金融服務(wù)“*”工作的信心，切實(shí)用好中央賦予*的特殊優(yōu)惠金融政策，抓好各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)。

二要在緊貼*實(shí)際上下功夫，因地制宜、優(yōu)化服務(wù)。*是首府城市，讓*各項(xiàng)工作走在全區(qū)前面，我們義不容辭、更責(zé)無(wú)旁貸。要充分發(fā)揮*金融機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)金融單位的積極性，優(yōu)化服務(wù)措施，發(fā)揮各自品牌優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)“*”。*農(nóng)牧區(qū)人口比例大，農(nóng)牧民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)較強(qiáng)、愿望強(qiáng)烈，具備了向更高層次發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的較好基礎(chǔ)，各金融機(jī)構(gòu)要把中央和自治區(qū)的政策措施同*這一實(shí)際結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持“*”發(fā)展的能力和水平。“*”問(wèn)題是我市推進(jìn)跨越式發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)牧民收入是我們急需解決好的最大民生問(wèn)題。要把幫助群眾脫貧致富，改善生產(chǎn)生活條件，不斷提高生活水平，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為農(nóng)牧區(qū)金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這關(guān)系到農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。

三要在服務(wù)發(fā)展大局上下功夫，迎難而上、強(qiáng)化服務(wù)。“*”工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，做好金融服務(wù)“*”工作，就是服務(wù)大局。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難與我市自身存在的問(wèn)題和矛盾交織在一起，使我們面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力有所減弱，下行壓力加大；農(nóng)牧民增收的穩(wěn)定性較為脆弱，長(zhǎng)效機(jī)制亟待完善；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力不強(qiáng)，資金、能源、技術(shù)等制約瓶頸仍然存在；*“*”事件的影響在一段時(shí)期內(nèi)仍然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)面臨一些不確定因素。我們要積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，強(qiáng)化金融服務(wù)，有效發(fā)放信貸資金，幫助農(nóng)牧民群眾發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、土豆、蔬菜、花卉種植、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、民族手工業(yè)加工等致富項(xiàng)目，重點(diǎn)支持有市場(chǎng)、有銷(xiāo)路、有效益的農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。

三、加大力度，努力開(kāi)創(chuàng)金融服務(wù)“*”工作新局面

《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出，農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。各金融機(jī)構(gòu)要以建立現(xiàn)代農(nóng)村金融體系為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)期金融服務(wù)“*”能力。

做好金融服務(wù)“*”工作，當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步從各方面加大工作力度，采取更加務(wù)實(shí)的舉措。

（一）要加強(qiáng)金融服務(wù)“*”發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)工作

金融服務(wù)“*”工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)。各縣（區(qū)）政府要高度重視金融工作，加強(qiáng)對(duì)金融服務(wù)“*”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、配強(qiáng)工作力量，明確職責(zé)范圍，加強(qiáng)檢查考核。市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同各金融機(jī)構(gòu)制定具體操作辦法，界定服務(wù)“*”的重點(diǎn)范圍，及時(shí)做好全市金融服務(wù)“*”發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新指導(dǎo)工作，及時(shí)跟蹤指導(dǎo)意見(jiàn)的落實(shí)情況。

要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高素質(zhì)作為金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量、效率高低，關(guān)鍵取決于是否有一支好的干部隊(duì)伍。應(yīng)該說(shuō)，金融系統(tǒng)這一支隊(duì)伍是政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良的，為我市金融事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。新的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，更加注重思想政治教育，更加注重提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力培養(yǎng)和造就一支符合科學(xué)發(fā)展要求、熟悉*市情、精通金融業(yè)務(wù)、講政治顧大局的干部隊(duì)伍，更好地服務(wù)“*”，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)金融服務(wù)“*”工作，組織、協(xié)調(diào)、配合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

（二）要拓展金融服務(wù)“*”發(fā)展的方式和途徑

各金融機(jī)構(gòu)要逐步建立和推廣信用戶(hù)、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行信用聯(lián)絡(luò)員制度，不斷加深對(duì)農(nóng)戶(hù)日常經(jīng)營(yíng)管理、信用情況的了解。由信貸員和村小組對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行信用評(píng)定，再根據(jù)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)狀況和信用程度確定貸款期限和額度，小額信用貸款額可靈活掌握。貸款發(fā)放采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法。建立扶貧小額信貸制度，幫助低收入農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)、增加收入。

要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，不斷滿足農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融產(chǎn)品的需求。農(nóng)業(yè)銀行要進(jìn)一步完善農(nóng)牧戶(hù)小額信用貸款工作，在總結(jié)“鉆石、金、銀、銅卡”等四卡經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，拓寬“四卡”的支持面，力爭(zhēng)使小額信用貸款的發(fā)證面達(dá)到90%以上，使用率達(dá)到95%以上。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)支持農(nóng)牧區(qū)城鎮(zhèn)化改造貸款、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)貸款等適合“*”發(fā)展的信貸新品種。

逐步建立和推廣農(nóng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、小企業(yè)聯(lián)保貸款。由居住在本市范圍內(nèi)沒(méi)有直系親屬關(guān)系的小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)等有借款需求的借款人自愿組成聯(lián)保小組，銀行按“多戶(hù)聯(lián)保、按需貸款、到期還款、強(qiáng)化管理、控制風(fēng)險(xiǎn)、共同發(fā)展”的原則，對(duì)聯(lián)保小組成員提供貸款。

加大對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的信貸支持力度。對(duì)享有財(cái)政資金補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的支農(nóng)項(xiàng)目，由支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)條件和項(xiàng)目需要配以農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)?shù)鼗蝽?xiàng)目開(kāi)發(fā)的投資規(guī)模、償還能力、信用程度、自有資金比例確定配套信貸資金。農(nóng)口部門(mén)和財(cái)政部門(mén)在安排涉農(nóng)資金補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，要將相關(guān)項(xiàng)目推薦給支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)金融服務(wù)“*”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)需求原則，積極、穩(wěn)健地在有條件的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)覆蓋范圍，彌補(bǔ)當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)不足。

積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投向農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。金融機(jī)構(gòu)要支持龍頭企業(yè)通過(guò)“公司+專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”及“專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”等多種經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，不斷完善信貸資金的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)牧民在企業(yè)的發(fā)展中分享收益，拓寬增收渠道。

進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)覆蓋范圍。保險(xiǎn)公司要按照“量力而行、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)可控、支農(nóng)惠農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)原則和“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”方式，積極開(kāi)展解決民生、服務(wù)民生的“*”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作和農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)工作，拓寬農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，提高保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)一步發(fā)展“*”保險(xiǎn)，在繼續(xù)做好能繁母豬保險(xiǎn)和政策性農(nóng)險(xiǎn)的同時(shí)，不斷擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)范圍，做好農(nóng)牧區(qū)奶牛、農(nóng)村蔬菜大棚商業(yè)險(xiǎn)、農(nóng)村小額保險(xiǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)。金融管理部門(mén)、各縣（區(qū)）要鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展其他涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)在金融服務(wù)“*”中的重要作用。

切實(shí)改善農(nóng)牧區(qū)支付結(jié)算環(huán)境。擴(kuò)大現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在農(nóng)牧地區(qū)的覆蓋面，暢通農(nóng)牧區(qū)支付清算渠道。著力改善農(nóng)牧區(qū)銀行卡受理市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)銀行卡在農(nóng)牧區(qū)的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)銀行要加快推出集存取款、結(jié)算、匯兌、貸款等功能于一體的金穗惠農(nóng)卡，進(jìn)一步滿足農(nóng)牧民群眾金融服務(wù)需求。各銀行要著力推進(jìn)銀行匯票、銀行本票、支票等非現(xiàn)金支付工具在農(nóng)牧區(qū)的應(yīng)用，改變農(nóng)牧區(qū)支付工具相對(duì)單一的局面。積極推廣應(yīng)用電子銀行等新型支付工具，彌補(bǔ)農(nóng)牧區(qū)支付結(jié)算服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的不足。

（三）要解決金融服務(wù)“*”發(fā)展的擔(dān)保抵押?jiǎn)栴}

要積極探索和發(fā)展支農(nóng)信貸擔(dān)保組織。按照“政府支持、部門(mén)協(xié)助、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，由政府職能部門(mén)牽頭，農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社參加，逐步構(gòu)建我市農(nóng)牧區(qū)信貸擔(dān)保體系。各縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)在2009年要安排100萬(wàn)元左右的資金，組建縣（區(qū)）級(jí)政策性農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為縣（區(qū)）龍頭企業(yè)、公司、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、致富能人提供貸款擔(dān)保，以后要隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加擔(dān)保資金的規(guī)模。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的合作，合理確定貸款放大倍數(shù)。市政府金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要為縣（區(qū)）組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

要逐步探索和采取多戶(hù)聯(lián)保、“公司＋農(nóng)戶(hù)”、林權(quán)抵押、農(nóng)機(jī)具抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多種擔(dān)保方式，解決農(nóng)牧區(qū)貸款抵押品不足的難題。完善貸款管理辦法和操作規(guī)程，對(duì)于有利于草場(chǎng)、森林資源保護(hù)方面的貸款要給予一定的利率優(yōu)惠。

（四）要形成金融服務(wù)“*”發(fā)展的整體合力

要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“*”發(fā)展的主力軍作用。農(nóng)行*營(yíng)業(yè)部要充分利用“點(diǎn)多面廣”的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“小額、流動(dòng)、分散”的方針，大力發(fā)展農(nóng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧區(qū)中小企業(yè)貸款。積極拓展農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和探索聯(lián)保貸款方式，加大對(duì)“*”的信貸支持力度。要進(jìn)一步深化金融服務(wù)“*”工作，大力支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)做好信貸扶貧和糧食貸款等政策性金融服務(wù)，完善和改進(jìn)在農(nóng)牧區(qū)勞務(wù)輸出、農(nóng)牧民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、安居工程建設(shè)等金融服務(wù)工作，全力助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

*郵政儲(chǔ)蓄銀行要發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)渠道優(yōu)勢(shì)，拓寬信貸支農(nóng)功能，努力擴(kuò)大小額貸款，推動(dòng)小額貸款擴(kuò)面增量工作，加強(qiáng)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)與涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)之間的合作，探索辦理資金批發(fā)業(yè)務(wù)的途徑，全方位引導(dǎo)更多地郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)牧區(qū)。

各類(lèi)商業(yè)銀行要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)加大對(duì)“*”的支持力度。隨著*的日益發(fā)展，進(jìn)駐我市的金融機(jī)構(gòu)越來(lái)越多。各商業(yè)銀行要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)“*”的信貸支持力度，完善服務(wù)組織架構(gòu)和優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，開(kāi)發(fā)貼近“*”的金融產(chǎn)品，在資源分配上向縣域和“*”傾斜，加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)牧區(qū)商貿(mào)物流體系建設(shè)、農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)等各領(lǐng)域的信貸支持力度。尚未在基層設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)，要在有條件的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，向縣域和農(nóng)牧區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各類(lèi)商業(yè)銀行要擴(kuò)大對(duì)農(nóng)牧區(qū)基層機(jī)構(gòu)的信貸授權(quán)，改進(jìn)和完善績(jī)效考核辦法。

要發(fā)揮社會(huì)資金的支農(nóng)能力。各級(jí)農(nóng)口部門(mén)及下屬相關(guān)單位要積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大在支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)、存放支農(nóng)扶農(nóng)資金。鼓勵(lì)部分政府部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將資金存入穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的服務(wù)“*”的金融機(jī)構(gòu)，支持支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資金來(lái)源，增強(qiáng)信貸支農(nóng)能力。

要積極開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)中小企業(yè)信用檔案征集工作，著手組織農(nóng)戶(hù)信用檔案征集和農(nóng)戶(hù)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)，以推進(jìn)信用戶(hù)、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作為載體，共同構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)牧區(qū)信用社、農(nóng)戶(hù)四位一體的農(nóng)牧區(qū)信用服務(wù)體系。對(duì)信用農(nóng)戶(hù)實(shí)行貸款優(yōu)先、簡(jiǎn)化手續(xù)、額度放寬、利率優(yōu)惠；對(duì)有意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行通報(bào)、停貸等聯(lián)手制裁措施直至追究其法律責(zé)任。

落實(shí)好金融服務(wù)“*”的優(yōu)惠政策。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，根據(jù)我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的差異性和新農(nóng)村建設(shè)需要，落實(shí)好國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的金融服務(wù)“*”優(yōu)惠政策，對(duì)建立涉農(nóng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予扶持，對(duì)長(zhǎng)期誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)牧業(yè)大戶(hù)適當(dāng)貼息。市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

同志們，金融服務(wù)“*”，關(guān)系發(fā)展大局，關(guān)乎民生改善，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)區(qū)市黨委七屆四次全委會(huì)、區(qū)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，積極做好金融業(yè)服務(wù)“*”工作，確保2009年各項(xiàng)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款有較大幅度的增長(zhǎng)，為加快我市新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步增加農(nóng)牧民收入，構(gòu)建小康*、平安*、和諧*、生態(tài)*貢獻(xiàn)力量，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！