導(dǎo)語(yǔ)：稅務(wù)局教育工作務(wù)虛會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次工作務(wù)虛會(huì)，主要目的是總結(jié)今年前一階段工作經(jīng)驗(yàn)，討論研究明年的工作思路。在同志們廣泛發(fā)言和深入討論的基礎(chǔ)上，我結(jié)合市局領(lǐng)導(dǎo)班子的研究情況，就今年前一階段工作和明年工作設(shè)想講幾點(diǎn)意見。

一、今年前一階段工作的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)

今年以來(lái)，全系統(tǒng)在市委、市政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*和*全會(huì)、四中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，堅(jiān)持“四個(gè)一”治稅理念和“五重”創(chuàng)新思路，大力加強(qiáng)能力建設(shè)，聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，全面提升整體稅收工作，取得了新的成績(jī)。

（一）先進(jìn)性教育活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目的

作為全市第一批開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，我們按照中央和市委的部署，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，圓滿完成了集中學(xué)習(xí)教育各個(gè)階段的工作任務(wù)。集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，我局又立即著手開展了鞏固和擴(kuò)大整改成果及“回頭看”工作，對(duì)照整改方案和整改措施，狠抓落實(shí)。在此期間，市委巡視組對(duì)市局黨組進(jìn)行了巡視。這一系列的工作，提高了黨員素質(zhì)，加強(qiáng)了基層組織，促進(jìn)了全局服務(wù)水平、征收管理水平和市局黨組決策能力的顯著提升。

（二）“能力建設(shè)年”的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利

“能力建設(shè)年”的重點(diǎn)主要表現(xiàn)在征收能力上，征收能力決定了稅務(wù)部門的發(fā)展能力。今年以來(lái)，我們?cè)谔岣哒魇漳芰Ψ矫嫒〉昧孙@著成效。一是努力深化“五做”工作。實(shí)施無(wú)應(yīng)納稅（費(fèi)）申報(bào)制度，提高了稅源監(jiān)控能力。在門頭溝地稅局試行“稅收管理員工作平臺(tái)”，為落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局稅收管理員制度提供了有力支持，受到總局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)拍賣行業(yè)的稅收征管，增收效果明顯。不斷完善和創(chuàng)新契稅直征的方法和手段，做好契稅直征工作。全面實(shí)施《稅務(wù)稽查調(diào)查取證實(shí)施辦法》，在第一稽查局推行局級(jí)執(zhí)法管理，提高稽查工作效能。搭建和優(yōu)化稅政管理平臺(tái)，努力發(fā)揮稅政管理的合力。建立“開放日”制度，歡迎廣大納稅人“走進(jìn)地稅，了解稅收”。進(jìn)一步完善12366熱線服務(wù)功能和TAX861網(wǎng)站的全面改版，開展“*地稅12366微笑天使”評(píng)選活動(dòng)。免費(fèi)發(fā)放50萬(wàn)個(gè)稅務(wù)專用電子郵箱。搭建和優(yōu)化稅政管理平臺(tái)，努力發(fā)揮稅政管理的合力。二是著力做好重建組織體系、重組業(yè)務(wù)流程和重構(gòu)績(jī)效機(jī)制工作。為確保“五重”工作取得實(shí)效，在全系統(tǒng)開展了“五重”大討論。成立重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重組工作聯(lián)合辦公室，制定工作實(shí)施方案，召開重組工作聯(lián)席會(huì)議，搭建重組工作信息平臺(tái)，組織專題講座，部署業(yè)務(wù)流程梳理工作，赴兄弟省市局考察，認(rèn)真做好調(diào)查研究工作。區(qū)縣局、分局機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)全面實(shí)施。改革后，區(qū)縣局、分局機(jī)關(guān)科室平均減少了2個(gè)。各區(qū)縣局都成立了法律主體明確、職責(zé)清晰的稽查局。

（三）地方稅收的職能作用得到了較好地發(fā)揮

始終做到維護(hù)國(guó)家利益和納稅人權(quán)益，嚴(yán)格依法治稅。圍繞首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，支持國(guó)企改組改制，深化文化體制改革，推進(jìn)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，扶助下崗再就業(yè)等特殊群體。特別是對(duì)煤礦和農(nóng)家樂(lè)等行業(yè)研究出臺(tái)了專門稅收政策，取得了較好效果。參與首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的相關(guān)稅收政策研究，提供法律依據(jù)，形成調(diào)研報(bào)告，提出意見建議，有效發(fā)揮地方稅收的職能作用。

（四）地方稅收為首都可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大財(cái)力保障

通過(guò)不懈努力，地方稅收在保障首都財(cái)力、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上的作用越來(lái)越大。截至*月*日，全系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入708億元，同比增收1*億元，增長(zhǎng)17％。預(yù)計(jì)全年各項(xiàng)稅費(fèi)收入將突破800億元，達(dá)到830至835億元，同比增收113至118億元，增長(zhǎng)15.7%至16.4%。其中，預(yù)計(jì)稅收收入完成8*億元，完成年度計(jì)劃770億元的1*%。

總之，前一階段，全系統(tǒng)堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”，在*以及個(gè)人利益的合理化結(jié)合起來(lái)，特別是如何將稅務(wù)工作的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和納稅人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，這至關(guān)重要。上述問(wèn)題需要我們高度重視，并付出巨大的努力加以解決。

二、形勢(shì)與任務(wù)

*月*日，黨的*五中全會(huì)勝利閉幕。這次會(huì)議，是在我國(guó)即將完成“十五”計(jì)劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，明確了我國(guó)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是一次民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的會(huì)議，是一次激勵(lì)全黨和全國(guó)各族人民在新的發(fā)展起點(diǎn)上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會(huì)議，是我黨歷史上一次極為重要的會(huì)議，具有里程碑的意義。全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)。

落實(shí)*五中全會(huì)精神，關(guān)鍵是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。20*年10月，黨的**全會(huì)第一次全面、完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了國(guó)內(nèi)外在發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，站在歷史的、時(shí)代的高度，進(jìn)一步指明了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。五中全會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，解決了為誰(shuí)發(fā)展、發(fā)展什么，怎么發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，如何以人為本這些根本問(wèn)題。堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路——這是*五中全會(huì)傳遞出的鮮明訊息。五中全會(huì)傳遞的第二個(gè)信息就是要努力構(gòu)建和諧社會(huì)。改革開放二十幾年來(lái)，我國(guó)在發(fā)展道路上面臨著一些突出的困難和問(wèn)題。一是城鄉(xiāng)差距急劇拉大，東西部差距逐漸拉大。二是貧富差距越來(lái)越大。三是外貿(mào)依存度很高，拉動(dòng)內(nèi)需不足。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。五是增長(zhǎng)方式需要轉(zhuǎn)變。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)思想的提出，將從根本上解決上述制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，必須要樹立正確的稅收價(jià)值觀，將地稅事業(yè)的發(fā)展融入到首都社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展之中，將地稅組織的發(fā)展融入到政府行政管理體制改革的大潮之中，將稅務(wù)人員的發(fā)展融入到社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求之中，特別是將納稅人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)包融在稅收事業(yè)、稅務(wù)組織和稅務(wù)人員的價(jià)值實(shí)現(xiàn)之中，以實(shí)現(xiàn)*地稅事業(yè)以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

樹立正確的稅收價(jià)值觀，應(yīng)當(dāng)成為我們?nèi)w人員的共識(shí)。樹立正確的稅收價(jià)值觀，要把稅收和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)。一方面“灰色經(jīng)濟(jì)”、“地下經(jīng)濟(jì)”等缺乏稅收效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)不能任其發(fā)展。另一方面，一定的經(jīng)濟(jì)總量不一定能保證形成相應(yīng)的稅收總量，還要依靠稅務(wù)機(jī)關(guān)大力組織收入。對(duì)于存在的稅收漏洞，不管其帶來(lái)的稅收損失規(guī)模大小，都要盡全力堵塞，這不僅是確保財(cái)政收入的客觀需要，也是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本要求。做不到這一點(diǎn)，我們的工作就不會(huì)走在全國(guó)前列，更不會(huì)實(shí)現(xiàn)建成與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化管理部門的宏偉目標(biāo)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，也是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，特別是財(cái)富的競(jìng)爭(zhēng)、稅收征收力的較量。發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，提高稅收征收力，營(yíng)造“誠(chéng)信社會(huì)，納稅光榮”氛圍，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)。

樹立正確的稅收價(jià)值觀，應(yīng)成為各級(jí)政府部門的統(tǒng)一實(shí)踐行動(dòng)。稅收是政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要手段，稅收征收水平是政府管理水平的重要反映。稅收從單純稅務(wù)部門管理和服務(wù)行為上升到各級(jí)政府的管理和服務(wù)行為，這是被發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家證明并必將被我們所實(shí)踐的正確發(fā)展方向。

樹立正確的稅收價(jià)值觀，應(yīng)成為全體稅務(wù)干部的行動(dòng)指南。稅收事業(yè)，使命光榮，責(zé)任重大。每一名稅務(wù)干部都應(yīng)該義不容辭地將自身融入到稅收工作中，用智慧和汗水續(xù)寫地稅事業(yè)的輝煌。

提高納稅人的納稅遵從度，是實(shí)現(xiàn)稅收價(jià)值的決定因素。稅收理念、機(jī)制體制、科技信息化水平以及全部稅收事業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題歸根結(jié)底就是要提高納稅人的納稅遵從度。所以要千方百計(jì)把納稅人應(yīng)納稅款征足，同時(shí)納稅人應(yīng)當(dāng)享受的優(yōu)惠政策也必須及時(shí)落實(shí)到位。要用最高效便捷的服務(wù)，最科學(xué)精細(xì)的管理，最公平公正的稽查來(lái)提高全體納稅人的遵從度，確保納稅人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

依據(jù)上述分析，20*年我局工作的總體思路擬定為：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在市委、市政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*和*、四中、五中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，以實(shí)現(xiàn)稅收價(jià)值為主題，以服務(wù)、管理、稽查為載體，以戶籍式服務(wù)管理為模式，以信息化為手段，堅(jiān)持“四個(gè)一”治稅理念和“五重”創(chuàng)新思路，鞏固成果，堅(jiān)持理論、機(jī)制、體制、科技創(chuàng)新，不斷推動(dòng)稅收事業(yè)、稅務(wù)組織和稅務(wù)人員全面協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)向現(xiàn)代化公共管理部門的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

市局黨組決定將20*年定為“科學(xué)發(fā)展年”。“科學(xué)發(fā)展年”的內(nèi)涵是：科學(xué)地思考分析問(wèn)題；用科學(xué)的方法研究問(wèn)題；用科學(xué)的手段方式解決問(wèn)題；用科學(xué)可預(yù)測(cè)的結(jié)果回答問(wèn)題。“科學(xué)發(fā)展年”要重點(diǎn)作好三項(xiàng)主要工作。一是科學(xué)地發(fā)展稅收的服務(wù)征收工作。要把納稅戶科學(xué)地發(fā)展好，所有的數(shù)字都要落實(shí)到戶和人身上，不要離開戶和人單提需求，一定要落實(shí)到納稅人。二是科學(xué)地發(fā)展稅收管理工作。門頭溝局的稅收管理員試點(diǎn)有效地提高了納稅人的納稅遵從度，獲得了納稅人的廣泛贊譽(yù)，也得到國(guó)家稅務(wù)總局的高度評(píng)價(jià)。明年首先要在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣門頭溝局的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)把稅收管理工作落到實(shí)處。三是科學(xué)的發(fā)展稅務(wù)稽查檢查工作。稽查工作要倡導(dǎo)公平正義，推行陽(yáng)光稽查，要建立健全科學(xué)規(guī)范的稽查程序，采取有效措施遏制擾亂稽查工作秩序的不法中介現(xiàn)象。把20*年定為科學(xué)發(fā)展年，希望每個(gè)區(qū)縣局、分局和每個(gè)處室要很好地思考，在“五重”基礎(chǔ)上把工作做得更好，把五中全會(huì)的精神落實(shí)得更好。

三、20*年工作初步構(gòu)想

展望*地稅“十一五”發(fā)展，我們提出分階段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化公共管理部門的目標(biāo)。即：在經(jīng)歷20*年－20*年初步探索之后，將歷經(jīng)20*年－2008年三年建設(shè)期和2009年－2010年兩年的完善期，最終在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)較為完善的現(xiàn)代化公共管理部門。

20*年是現(xiàn)代化公共管理部門建設(shè)期的第一年。經(jīng)過(guò)初步研究，明年主要從以下幾方面做好工作：

（一）稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，是實(shí)現(xiàn)稅收價(jià)值的主要表現(xiàn)形式

對(duì)明年稅收收入形勢(shì)要有正確的認(rèn)識(shí)。20*年，全市經(jīng)濟(jì)預(yù)期將保持持續(xù)較快發(fā)展的勢(shì)頭。*將繼續(xù)全力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)，適度發(fā)展以汽車制造業(yè)為龍頭的現(xiàn)代制造業(yè)。但我們也面臨著高基數(shù)、高增長(zhǎng)，稅收收入大幅增收因素較少、減收因素較多的不利局面。從經(jīng)濟(jì)層面分析，今年房地產(chǎn)開發(fā)投資和金融信貸投放速度的明顯放緩，將對(duì)明年房地產(chǎn)、建筑和金融業(yè)稅收產(chǎn)生持續(xù)性影響；能源價(jià)格和運(yùn)輸價(jià)格上漲使企業(yè)成本大幅提高，將對(duì)明年年初匯算清繳企業(yè)所得稅產(chǎn)生較大影響。提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的政策預(yù)計(jì)將于明年實(shí)行，總計(jì)影響個(gè)人所得稅10-12億元。綜合以上因素，預(yù)計(jì)20*年可完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入950億元左右，比今年增收120億元，增長(zhǎng)14.5%。由于財(cái)政的指標(biāo)在12%左右，我們的計(jì)劃數(shù)定在11—12%比較適宜。要科學(xué)地制定計(jì)劃，區(qū)縣局、分局根據(jù)自身稅源情況制定計(jì)劃，不要均攤。

任務(wù)艱巨，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織稅收收入工作的全局，始終如一地履行好依法征收的職責(zé)，確保預(yù)期指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）納稅人滿意度，是衡量稅收價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度的重要尺度

要從更深層次認(rèn)識(shí)和做好服務(wù)納稅人的工作。要以納稅人為中心實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。一切從納稅人角度出發(fā)，思考包括服務(wù)工作在內(nèi)的一切工作。明年要繼續(xù)努力，將TAX861、12366熱線和納稅服務(wù)大廳等辦稅場(chǎng)所真正辦成一流的服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)和鞏固稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，電話申報(bào)以及上門申報(bào)繳納。最大限度降低征納成本。

以第三方評(píng)價(jià)為主導(dǎo)，形成內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的服務(wù)評(píng)價(jià)新機(jī)制。通過(guò)“12366”熱線、TAX861網(wǎng)站、納稅人座談會(huì)、納稅人滿意度調(diào)查等方式，暢通納稅人信息反饋機(jī)制，完善納稅人對(duì)納稅服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制，形成以納稅人意見需求為依據(jù)的納稅服務(wù)改進(jìn)機(jī)制。建立由上級(jí)主管部門、新聞?shì)浾撁襟w和專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)組成的納稅服務(wù)“第三方”評(píng)價(jià)主體，提高納稅服務(wù)評(píng)價(jià)的公正性和客觀性，形成內(nèi)外結(jié)合、以外為主的納稅服務(wù)評(píng)價(jià)新機(jī)制。

我們必須認(rèn)識(shí)到，納稅服務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn)就是要徹底消除納稅人的下列問(wèn)題和困難，即不知道要交稅、怎么交、交多少，有哪些優(yōu)惠；不會(huì)交稅、沒(méi)時(shí)間交、不方便交以及能不能保密。納稅服務(wù)的核心問(wèn)題則是為納稅人提供成本最低的稅收公共產(chǎn)品，使納稅人納稅更加方便快捷。

為作好納稅服務(wù)工作，各處室、區(qū)縣局、直屬分局要列出明年要辦哪些實(shí)事。例如計(jì)會(huì)處可以運(yùn)用SPSS軟件開發(fā)綜合分析體系，建立季度納稅信心指數(shù)，建立稅收預(yù)警機(jī)制。票證中心可以考慮為中獎(jiǎng)?wù)咛峁┟赓M(fèi)旅游或其他更能擴(kuò)大宣傳影響力的方式，完善發(fā)票設(shè)獎(jiǎng)。個(gè)人所得稅處可以研究如何設(shè)立征收點(diǎn)或代征點(diǎn)來(lái)方便高等院校高收入者自行申報(bào)納稅。所有區(qū)縣局、分局局長(zhǎng)應(yīng)上網(wǎng)和納稅人交流對(duì)話。各單位各部門要通過(guò)辦好幾件實(shí)事推進(jìn)征收服務(wù)工作的開展，宣傳部門要予以大力配合。

（三）不斷深化和拓展稅收征管的深度和廣度，是實(shí)現(xiàn)稅收價(jià)值的必由途徑

提高稅收管理水平，不能原地踏步、沒(méi)有創(chuàng)新。市局貫徹財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局的政策規(guī)定一定要切實(shí)可行，便于基層操作和實(shí)施，要明確、具體。涉及幾個(gè)稅種不容易執(zhí)行時(shí)（如個(gè)人出租房屋）要采取定額定率征收的方式。稅務(wù)機(jī)關(guān)要明確管理什么，怎么管。通過(guò)“五重”、“五做”大討論大家一致認(rèn)為管好戶搞準(zhǔn)數(shù)是最關(guān)鍵的。要堅(jiān)持戶籍式管理，把征收服務(wù)管理檢查全部融入戶籍式管理之中，包括評(píng)估比對(duì)不要按稅種單獨(dú)進(jìn)行，必須落實(shí)到納稅戶。其次要建立一整套管理思路實(shí)現(xiàn)戶籍式管理，建立納稅戶檔案，為納稅戶提供有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)，要提升服務(wù)層次，通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅戶的終身管理。要完善誠(chéng)信管理，為推行誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信個(gè)人制度打下基礎(chǔ)。堅(jiān)持正確的管理方式，作到身份管理到位、服務(wù)到位，同時(shí)不管什么身份有無(wú)工商登記取得應(yīng)稅收入就要繳稅。

進(jìn)一步提高登記率、申報(bào)繳納率，降低欠稅率和零申報(bào)率，探索構(gòu)建稅源戶管理新框架，建立登記、征收、管理、評(píng)估、稽查涉稅信息一戶式集中的交換制度，最大程度的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享。大力推進(jìn)稅收管理員制度,以信息化為依托，遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，建立“管理到戶、責(zé)任到人”的管理機(jī)制，不丟不漏一戶一人。在營(yíng)造方便快捷的納稅環(huán)境的同時(shí)要加大管理力度。

構(gòu)建有效的稅源戶管理內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。建立分行業(yè)、分類型稅源監(jiān)控管理新體系，研究特殊行業(yè)（項(xiàng)目）稅收征管工作規(guī)律，堵塞征管漏洞。進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體稅收征管工作，簡(jiǎn)化個(gè)體征管工作流程。通過(guò)規(guī)范、有效的自征和委托代征，解決好私人出租房屋管理問(wèn)題，進(jìn)一步完善征管體系。

建立政府部門間信息共享機(jī)制。不斷深化地方稅收綜合治理。堅(jiān)持專業(yè)管理和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)在地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的稅收工作綜合治理，形成覆蓋所有稅（費(fèi)）種和納稅人的社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)綜合治稅的法制化、規(guī)范化、職能化、信息化。

在戶籍管理的基礎(chǔ)之上，全市明年要有大的舉措。要盡可能全面地覆蓋納稅空白點(diǎn)，并突出解決幾類大的市場(chǎng)主體納稅問(wèn)題。要利用經(jīng)濟(jì)普查資料、工商信息等，重點(diǎn)抓好演出、展覽、拍賣、體育、房地產(chǎn)、建筑、家裝、保險(xiǎn)、中介、教育、租賃市場(chǎng)，按區(qū)縣分工協(xié)同，明確政策、搞好調(diào)研，宣傳要配合、票證要跟上，和協(xié)會(huì)配合起來(lái)，向深度廣度發(fā)展。

（四）提高行政管理工作效率、降低運(yùn)行成本，為實(shí)現(xiàn)稅收價(jià)值提供機(jī)制體制保證

機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)服務(wù)于征、管、查業(yè)務(wù)流程運(yùn)行。合理配置基層所和市、區(qū)（縣）局機(jī)關(guān)人力資源。整合優(yōu)化行政管理業(yè)務(wù)流程，對(duì)*地稅行政辦公系統(tǒng)進(jìn)行需求分析。拓展辦公自動(dòng)化功能，研究視頻、音頻、短信和移動(dòng)語(yǔ)言通訊集成的協(xié)作辦公平臺(tái)，探索不受時(shí)間、地域限制的“遠(yuǎn)程辦公”。

（五）下大力氣提高干部的政治素質(zhì)、思想水平和業(yè)務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)稅收價(jià)值苦練內(nèi)功

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)。全體黨員要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的根本宗旨，兢兢業(yè)業(yè)地工作，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，做到政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬。全體干部要弘揚(yáng)“熱愛祖國(guó)、忠于人民、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公“的精神，象古代先賢諸葛亮那樣無(wú)私勤勉、清正廉潔、鞠躬盡瘁、死而后已。

班子建設(shè)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“以職責(zé)管理為中心”，形成能者上、平者讓、庸者下的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。隊(duì)伍建設(shè)上，建立起“職位說(shuō)明書為主”的職責(zé)管理機(jī)制。健全完善干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段同志的積極性。用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。堅(jiān)持公開、公平、公正選拔干部，通過(guò)民主推薦、群眾公認(rèn)來(lái)選拔人才，杜絕用人上的腐敗現(xiàn)象。要加大干部交流力度，適當(dāng)考慮正職交流。

不斷加強(qiáng)系統(tǒng)干部的“能力建設(shè)”，繼續(xù)加大對(duì)人才的培養(yǎng)。苦練內(nèi)功，提高干部的思想水平和素質(zhì)能力。加大高層次人才的引進(jìn)力度。注重實(shí)際操作能力的訓(xùn)練，堅(jiān)持干部培訓(xùn)的層次化。通過(guò)開展崗位大練兵，要在市局樹立一批崗位標(biāo)兵，在區(qū)（縣、分）局樹立一批業(yè)務(wù)能手，形成一支務(wù)實(shí)、干事、創(chuàng)新、廉潔的干部隊(duì)伍。

（六）推動(dòng)“后四網(wǎng)一庫(kù)”信息化建設(shè)工作，深入挖掘稅收價(jià)值潛力

20*年是實(shí)現(xiàn)“后四網(wǎng)一庫(kù)加安全”的攻堅(jiān)階段。“后四網(wǎng)一庫(kù)加安全”，是在充分鞏固和發(fā)展“四網(wǎng)一庫(kù)加安全”已有成果的基礎(chǔ)上，集中和分散相結(jié)合，使系統(tǒng)的功能布局更加合理；交易和查詢分開，使交易更加健壯高效，查詢更加靈活便利；區(qū)分不同的使用對(duì)象，使應(yīng)用層次更加清晰；加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用，提高數(shù)據(jù)的重復(fù)使用率，使數(shù)據(jù)的價(jià)值最大化；強(qiáng)化內(nèi)外部各系統(tǒng)的整合，提升系統(tǒng)的整體效率，不斷擴(kuò)大服務(wù)空間，全面提高服務(wù)質(zhì)量。

（七）營(yíng)造以人為本的和諧氛圍，是實(shí)現(xiàn)稅收價(jià)值的重要內(nèi)容

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須努力營(yíng)造快樂(lè)工作、終生學(xué)習(xí)、健康生活的和諧氛圍。要廣辟建言獻(xiàn)策渠道，重視干部職工的意見和要求，善于理順?biāo)枷肭榫w，集中正確意見，形成民主和諧的人際環(huán)境和有效執(zhí)行的工作氛圍。部門之間，同志之間要互相配合、互相支持。每個(gè)同志都要重溫“四個(gè)一”治稅理念和“六二三”方略，牢記職責(zé)和本分，清清白白做人，認(rèn)認(rèn)真真做事，平平淡淡做人，轟轟烈烈做事，厚德載物、厚積薄發(fā)、淡薄名利、寧?kù)o致遠(yuǎn)。

要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，關(guān)心群眾生活和身體健康，積極推動(dòng)群眾性業(yè)余文化活動(dòng)的廣泛開展，完善后勤管理和服務(wù)，增強(qiáng)組織凝聚力，使全體干部職工始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，建設(shè)充滿生機(jī)活力的和諧*地稅。要作好博物館籌備工作，大力弘揚(yáng)地稅文化。

最后，希望20*年我們的工作繼續(xù)走在市政府各職能部門的前列，在“科學(xué)發(fā)展年”里取得更大的成績(jī)。