導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)組織工作會(huì)議上的發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一是扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步建立健全。按照中央、自治區(qū)黨委的部署和要求，20*年1月至20*年6月，全區(qū)基層黨組織和黨員分三批參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)組織部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為工作的重中之重，投入大量人力和精力，加強(qiáng)指導(dǎo)，保證了先進(jìn)性教育活動(dòng)健康順利地開展。整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，實(shí)現(xiàn)了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。認(rèn)真抓好中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)，開展自查和全面檢查，鞏固和發(fā)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。

二是圓滿完成自治區(qū)四級(jí)黨委、人大、政府和三級(jí)政協(xié)集中換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。這次黨委和人大、政府、政協(xié)分別集中換屆，是我區(qū)歷史上換屆時(shí)間最集中的一次，時(shí)間緊，任務(wù)重，改革力度大，干部調(diào)整多。各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法按程序辦事，各級(jí)組織部門加強(qiáng)具體指導(dǎo)，保證了換屆選舉圓滿成功，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員均高票當(dāng)選，黨員干部群眾滿意，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)黨委意圖與黨員干部群眾意愿的高度統(tǒng)一。通過換屆，選拔了一大批優(yōu)秀干部，領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。按照中央部署和自治區(qū)黨委的要求，精心組織實(shí)施了黨的*代表選舉工作，自治區(qū)出席*的41名代表均高票當(dāng)選；組織完成了自治區(qū)第十一屆全國(guó)人大代表、第十一屆全國(guó)政協(xié)委員人選的醞釀、考察、推薦、選舉等工作。認(rèn)真做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常調(diào)整補(bǔ)充工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，注重做好年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)使用工作。認(rèn)真做好老干部工作，推動(dòng)了全區(qū)老干部政治、生活待遇的落實(shí)。

三是堅(jiān)持不懈抓基層、打基礎(chǔ)、建機(jī)制，基層組織建設(shè)整體水平明顯提高。過去的五年，我區(qū)各級(jí)黨組織在基層組織建設(shè)方面投入精力最多、財(cái)政支持力度最大、基層黨員干部受教育面最廣、基層陣地面貌變化。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，注重選好配強(qiáng)村黨支部書記。廣泛開展了基層組織“國(guó)旗飄起來”活動(dòng)。全區(qū)普遍實(shí)行了村財(cái)鄉(xiāng)管村用縣監(jiān)督制度。不斷規(guī)范“4211”工作機(jī)制。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作制度。在30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公車改革試點(diǎn)。加強(qiáng)了社區(qū)黨建工作，城市和建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“一社區(qū)一支部（總支、黨委）”的目標(biāo)。大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。國(guó)有企業(yè)、中小學(xué)校、高校、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)也都取得了明顯成效。黨員隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。強(qiáng)化了黨員經(jīng)常性教育，組織開展了向姜英、陳廷華等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作取得扎實(shí)成效并全面開展，建立了衛(wèi)星數(shù)字專用頻道和新疆昆侖網(wǎng)，目前新疆昆侖網(wǎng)日均點(diǎn)擊量突破10萬(wàn)人次，建成5543個(gè)終端接收站點(diǎn)，開展學(xué)用活動(dòng)18.3萬(wàn)場(chǎng)次，培訓(xùn)840萬(wàn)人次。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員特別是流動(dòng)黨員管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)普遍開展了黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，總結(jié)了建立黨員互助基金等健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的成功做法。發(fā)展黨員工作穩(wěn)步進(jìn)行。

四是精心組織實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)工作成效顯著。結(jié)合加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，舉辦縣市區(qū)、地州市、廳局主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加的專題研討班。著眼于新疆穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，對(duì)教育系統(tǒng)干部、愛國(guó)宗教人士進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展各類新知識(shí)和新技能培訓(xùn)。全區(qū)加大培訓(xùn)工作力度，對(duì)各級(jí)各類干部進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了中央提出的五年內(nèi)人均輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。認(rèn)真抓好《干部教育培訓(xùn)》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，研究制定了自治區(qū)“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性建設(shè)。認(rèn)真抓好全國(guó)干部教育培訓(xùn)教材的運(yùn)用，加強(qiáng)各級(jí)黨校骨干教師的深造。不斷探索干部教育工作的新路子，擴(kuò)大干部培訓(xùn)規(guī)模。積極開辟國(guó)外培訓(xùn)渠道，舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中長(zhǎng)期出國(guó)培訓(xùn)班。各地也充分利用援疆渠道等多種途徑，開辟區(qū)外培訓(xùn)基地。制定了進(jìn)一步加強(qiáng)干部調(diào)訓(xùn)管理工作的意見，嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)審批，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)黨校系統(tǒng)學(xué)歷教育工作。建立了干部培訓(xùn)登記、統(tǒng)計(jì)分析和地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提前點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)等制度。

五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，干部工作的民主化、科學(xué)化、制度化取得重要發(fā)展。認(rèn)真抓好中央出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。目前民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議已成為干部選拔任用工作的必經(jīng)程序，干部考察工作預(yù)告、考察對(duì)象公示、任前公示和試用期制普遍推行。建立了兩次征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見制度。制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行辦法》。制定了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法并運(yùn)用到地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中，同時(shí)在部分黨政工作部門開展了試點(diǎn)。結(jié)合換屆，推進(jìn)了干部任期、交流、回避制度的落實(shí)，縣市區(qū)、州市黨政正職、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、法檢“兩長(zhǎng)”、公安局長(zhǎng)基本實(shí)現(xiàn)了異地交流任職。改進(jìn)和完善了自治區(qū)黨委管理干部的年度考核工作。會(huì)同有關(guān)部門抓好公務(wù)員法及配套法規(guī)的貫徹實(shí)施工作。國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

六是大力加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，干部監(jiān)督工作力度進(jìn)一步加大。堅(jiān)持采取多種方式，加強(qiáng)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳。建立了干部選拔任用全程實(shí)錄、責(zé)任追究和嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查等制度。加大對(duì)執(zhí)行條例情況的監(jiān)督檢查力度，特別是結(jié)合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，嚴(yán)肅換屆人事紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

七是充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持落實(shí)黨管人才原則，建立健全了各級(jí)人才工作機(jī)構(gòu)，完善了相關(guān)制度。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍和高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才兩類人才一起抓。

八是深入開展“雙滿意”活動(dòng)，組織部門自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。從20*年開始，在全區(qū)組織系統(tǒng)持續(xù)開展了以“讓黨滿意、讓人民滿意”為目標(biāo)的“雙滿意”活動(dòng)，堅(jiān)持以公道正派為主線，每年確定一個(gè)主題，20*年突出抓了作風(fēng)建設(shè)，20*年突出抓了能力建設(shè)，20*年突出抓了迎接黨的*、構(gòu)建和諧組織部門工作。始終把提升組工干部素質(zhì)能力擺在首位，以公開組織工作、開門評(píng)部、黨員奉獻(xiàn)日、建立聯(lián)系點(diǎn)、崗位練兵、干部約談、社會(huì)調(diào)研、工作創(chuàng)新、扶貧幫困、聘請(qǐng)部風(fēng)監(jiān)督員等“十項(xiàng)工作”為抓手，著力增強(qiáng)組織部門的公信力、凝聚力、推動(dòng)力、親和力。堅(jiān)持從嚴(yán)治部，制定了組工干部“六個(gè)不準(zhǔn)”行為規(guī)范。組織開展了“組織工作實(shí)踐創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)等。

另外，黨建研究、信息、調(diào)查研究、信息化建設(shè)、干部檔案管理、部刊、組織史編纂、培訓(xùn)中心工作等，也都取得了明顯成效。

在過去五年里，我們進(jìn)一步深化了對(duì)新形勢(shì)下自治區(qū)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。概括起來主要有：堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化最新成果為指導(dǎo)，牢牢把握組織工作的正確方向；堅(jiān)持把組織工作放在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來推進(jìn)，自覺為完成自治區(qū)黨委的中心任務(wù)提供組織保證和服務(wù)；堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，注重研究新情況、探索新方法、解決新問題；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局，從整體上推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展；堅(jiān)持超前謀劃、及時(shí)總結(jié)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和有效性，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；堅(jiān)持持之以恒地抓好組織部門自身建設(shè)，為做好各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加大干部教育培訓(xùn)工作力度

今年上半年，要繼續(xù)抓好黨的*精神的集中培訓(xùn)工作。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容。要按照自治區(qū)黨委的要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是中央決定在全黨開展的又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。今年，要配合中組部做好在寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司等單位的試點(diǎn)工作，選擇一些縣市區(qū)開展試點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真研究制定方案，為在省部級(jí)干部中和全區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做好準(zhǔn)備工作。

按照中央的統(tǒng)一部署，從今年開始，自治區(qū)全面啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，用五年時(shí)間將全區(qū)干部普遍輪訓(xùn)一遍。要緊密結(jié)合我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn)，以黨校、行政學(xué)院為主陣地，充分利用區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校資源、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和援疆渠道，實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)。堅(jiān)持以縣處級(jí)以上干部為重點(diǎn)，按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，切實(shí)做到主要干部重點(diǎn)培訓(xùn)，后備干部強(qiáng)化培訓(xùn)，急需人才抓緊培訓(xùn)，基層干部加強(qiáng)培訓(xùn)。要把提高質(zhì)量和效益擺在更加突出的位置，創(chuàng)新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)制度、培訓(xùn)手段，提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，不斷激發(fā)干部參加培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持和完善對(duì)中央黨校新疆縣處班、自治區(qū)黨委黨校中青班學(xué)員的素質(zhì)測(cè)試工作。建立健全培訓(xùn)檔案，切實(shí)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。

加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理和基礎(chǔ)性建設(shè)。繼續(xù)抓好《干部教育條例》和自治區(qū)“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的貫徹落實(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善調(diào)訓(xùn)管理制度，嚴(yán)格辦班計(jì)劃審批，著力解決好多頭培訓(xùn)問題。要切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立自治區(qū)級(jí)干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。各級(jí)黨校、行政院校也要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)黨校教師的培訓(xùn)，五年內(nèi)將專職教師輪訓(xùn)一遍。

進(jìn)一步做好異地掛職培訓(xùn)工作。制定《20*-2012年自治區(qū)異地掛職培訓(xùn)工作規(guī)劃》。堅(jiān)持和完善異地掛職干部選派前的素質(zhì)測(cè)試工作，完善異地掛職培訓(xùn)干部管理辦法，提高掛職培訓(xùn)質(zhì)量。積極推進(jìn)異地掛職培訓(xùn)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，有針對(duì)性地開展理想信念和思想道德教育。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性，最重要的就是要始終保持政治上的堅(jiān)定性，忠于黨、忠于人民，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策及各項(xiàng)決策部署，善于從政治上觀察和處理問題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明，自覺同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部重品行，最重要的就是要帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，踐行共產(chǎn)黨人道德觀和社會(huì)主義榮辱觀，保持道德品行的純潔性和先進(jìn)性，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，遵守從政準(zhǔn)則，保持健康向上的生活情趣和精神境界。領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，最重要的就是要認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨的規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求，在改造客觀世界和主觀世界中以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的先進(jìn)性和示范性。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，努力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

要教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部要做解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的表率，在解放思想中真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實(shí)到解決問題上。今年是改革開放30周年，要以此為契機(jī)，對(duì)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行解放思想、堅(jiān)持改革開放的教育，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念上實(shí)現(xiàn)新解放、新進(jìn)步。

各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門要高度關(guān)注換屆后班子的運(yùn)行情況，跟蹤了解換屆后班子成員的工作及作風(fēng)建設(shè)方面的情況，有針對(duì)性地采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

二是強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。選人用人歷來具有重要的導(dǎo)向作用。要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)定不移地強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要大力培養(yǎng)選拔政治堅(jiān)定，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂主義斗爭(zhēng)中旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定的干部。要進(jìn)一步加大面向基層培養(yǎng)選拔干部的工作力度，使基層和生產(chǎn)一線成為干部成長(zhǎng)進(jìn)步、脫穎而出的基礎(chǔ)陣地。今年，要研究制定樹立“領(lǐng)導(dǎo)來自基層”、“一線出干部”用人導(dǎo)向的具體措施。一方面鼓勵(lì)年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦地方去經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干；另一方面注重從基層選拔大批善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問題能力的優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，建立來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。堅(jiān)持凡提拔擔(dān)任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般要有兩年以上基層工作經(jīng)歷。繼續(xù)堅(jiān)持每年從自治區(qū)廳局選派一些后備年輕干部到地州掛職鍛煉。從今年起，每年選拔一批優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)干部到自治區(qū)機(jī)關(guān)掛職學(xué)習(xí)，從自治區(qū)、地州市機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層任職、掛職。堅(jiān)持和完善選調(diào)生工作制度，每年繼續(xù)精心挑選一批優(yōu)秀大學(xué)生到基層艱苦崗位和復(fù)雜環(huán)境去鍛煉。自治區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，除技術(shù)性很強(qiáng)的崗位外，新招錄公務(wù)員一般應(yīng)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，在基層鍛煉二至三年。縣以上機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員，堅(jiān)持從基層選調(diào)。

三是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。培養(yǎng)干部要有戰(zhàn)略意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。要站在培養(yǎng)和造就我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)接班人的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步解放思想，加大工作力度，抓緊抓好培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部工作。要加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作，研究制定黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)一步完善后備干部選拔、培養(yǎng)、使用相結(jié)合的工作機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)后備干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加大培養(yǎng)力度。這兩年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆中，一大批優(yōu)秀后備干部得到選拔使用。今年，要抓緊做好后備干部的集中補(bǔ)充調(diào)整工作。結(jié)合自治區(qū)黨委管理干部的年度考核工作，按年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部等不同類別建立后備干部庫(kù)。要加強(qiáng)后備干部工作的宏觀指導(dǎo)，建立地州市向自治區(qū)黨委組織部報(bào)備縣市區(qū)黨政正職后備干部制度。今后，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從后備干部中產(chǎn)生。在大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，要認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理化問題，合理使用其他年齡段的干部，充分發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的優(yōu)勢(shì)和作用。特別是班子配備年齡要有合理結(jié)構(gòu)，任職年齡不能搞層層遞減。要進(jìn)一步做好選派后備干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市、國(guó)家重點(diǎn)工程以及自治區(qū)信訪局掛職鍛煉工作。要繼續(xù)把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作擺在突出位置，制定少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和階段性目標(biāo)，采取有力措施，通過多種途徑，進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的工作力度。堅(jiān)持做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作，建立年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度。

全面做好離退休干部工作。進(jìn)一步落實(shí)好老干部的政治待遇和生活待遇，鞏固和完善“三個(gè)機(jī)制”，發(fā)揮好老干部的作用。每年要集中解決一些老干部關(guān)心的實(shí)際問題，認(rèn)真做好對(duì)特殊困難離退休干部的幫困工作，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)

黨內(nèi)民主建設(shè)是增強(qiáng)黨的內(nèi)生活力的重要條件。要以堅(jiān)持和完善黨的民主集中制為根本，以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，著力健全黨內(nèi)民主制度，循序漸進(jìn)地推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)。

要增強(qiáng)廣大黨員的主體意識(shí)，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，積極探索落實(shí)黨員主體地位的有效途徑，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。要對(duì)黨員進(jìn)行主體意識(shí)教育，增強(qiáng)基層黨員的參政議政能力。要把推進(jìn)黨務(wù)公開作為保障黨員民主權(quán)利的重要措施。黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的前提，讓黨員知情是尊重黨員權(quán)利的起碼要求。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨務(wù)公開的形式，擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大決策，要廣泛聽取下級(jí)黨組織的意見；基層黨組織工作中的重大問題，要組織廣大黨員進(jìn)行討論或充分聽取黨員意見，以實(shí)現(xiàn)黨員和黨組織對(duì)黨的事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。要全面實(shí)行基層黨組織黨務(wù)公開，在不涉及組織機(jī)密的前提下，基層黨務(wù)原則上都要公開。要辦好各級(jí)黨建網(wǎng)站和《新疆日?qǐng)?bào)》黨建專版、《新疆黨員之友》，抓好黨務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨內(nèi)民主建設(shè)健康發(fā)展。一是實(shí)行黨的各級(jí)代表大會(huì)代表任期制。中央今年將出臺(tái)實(shí)施意見，各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。自治區(qū)黨委組織部在新疆昆侖網(wǎng)設(shè)立了“黨代表在線信箱”，各地要積極鼓勵(lì)支持黨代表通過信箱建言獻(xiàn)策。二是認(rèn)真開展地方黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)地方各級(jí)黨委民主集中制建設(shè)。要健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。堅(jiān)持和完善地方黨委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)的議事規(guī)則和決策程序；明確和落實(shí)地方黨委常委會(huì)分工負(fù)責(zé)制，建立健全地方黨委常委會(huì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要科學(xué)界定和規(guī)范全委會(huì)、常委會(huì)的職責(zé)權(quán)限。凡涉及全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，都必須納入全委會(huì)的決策范圍，由全委會(huì)集體討論決定。要明確和細(xì)化全委會(huì)“討論決定重大問題”的范圍，制定和完善配套的實(shí)施細(xì)則。從今年起，要全面推行黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。要健全民主生活會(huì)制度，不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要按照中央意見要求，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。要完善全委會(huì)決策表決制度，討論決定重大問題和任用重要干部實(shí)行票決制。四是探索改進(jìn)基層黨組織選舉制度。加大組織指導(dǎo)力度，督促基層黨組織按期換屆。今后，任屆期滿的自治區(qū)各高校、大中型企業(yè)黨委原則上都要進(jìn)行換屆選舉。自治區(qū)將有計(jì)劃、有步驟地開展在基層黨組織中進(jìn)行直接選舉的試點(diǎn)工作。

推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)政治性、政策性很強(qiáng)，既要自覺適應(yīng)廣大黨員民主意識(shí)普遍增強(qiáng)的新情況，積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，又要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有步驟地加以推進(jìn)。

深化干部人事制度改革

深化干部人事制度改革，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的根本之舉。要堅(jiān)持“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，積極在擴(kuò)大干部工作中的民主上下功夫，不斷提高選人用人公信度。干部人事制度改革搞得好不好、成效怎么樣，最終要以德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才是否得到合理使用、選人用人上的不良風(fēng)氣是否得到有效遏制、廣大黨員群眾對(duì)干部選拔任用工作是否滿意及滿意程度來衡量。

第一，更加注重?cái)U(kuò)大民主，不斷提高選人用人水平。一是進(jìn)一步擴(kuò)大推薦提名環(huán)節(jié)的民主。干部初始提名，必須經(jīng)過民主推薦。要進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，拓寬擴(kuò)大民主的渠道，規(guī)范擴(kuò)大民主的形式，擴(kuò)大民主推薦、民主測(cè)評(píng)參與人員的范圍，注意吸收了解情況和具有代表性的人員參加，讓更多的群眾對(duì)干部初始提名有發(fā)言權(quán)。凡民主推薦票數(shù)不集中的，要根據(jù)具體情況進(jìn)行二次推薦。要對(duì)民主推薦的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，合理界定民主推薦票在干部選拔任用工作中的權(quán)重，把尊重民意和不簡(jiǎn)單以票取人辯證地統(tǒng)一起來，切實(shí)增強(qiáng)民主推薦的真實(shí)性和科學(xué)性。要擴(kuò)大干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，改進(jìn)考核測(cè)評(píng)工作，降低成本，提高選拔質(zhì)量，更加注重能力。今后，自治區(qū)將不定期拿出副廳級(jí)崗位面向社會(huì)公開選拔。各地也要盡可能多地拿出一些崗位，尤其要有一定數(shù)量的重要崗位面向社會(huì)公開選拔；積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，黨政機(jī)關(guān)中層職位出現(xiàn)空缺時(shí)，一般都要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。二是進(jìn)一步擴(kuò)大考察環(huán)節(jié)的民主。堅(jiān)持和完善干部考察“兩次預(yù)告”、“兩次征求意見”制度。進(jìn)一步完善差額考察制度，適當(dāng)提高差額考察比例，在更大范圍進(jìn)行人選的比較選擇。在深入考察中，既要注意聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見，又要認(rèn)真聽取上級(jí)部門、普通黨員、服務(wù)對(duì)象的意見。建立健全干部經(jīng)常性考察制度，改進(jìn)年度考核工作。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相對(duì)接的良性機(jī)制。三是進(jìn)一步擴(kuò)大醞釀協(xié)商環(huán)節(jié)中的民主。擴(kuò)大參與醞釀的范圍，注意發(fā)揮黨代表、基層黨組織和部務(wù)會(huì)、常委會(huì)、全委會(huì)“三會(huì)”的作用，對(duì)擬任人選進(jìn)行充分醞釀和溝通，切實(shí)做到?jīng)]有經(jīng)過深入考察的不上會(huì)，重要情況沒搞清的不上會(huì)，對(duì)反映的問題內(nèi)容比較具體、線索比較清楚、沒有調(diào)查核實(shí)的不上會(huì)，沒有經(jīng)過充分醞釀、廣泛聽取意見的不上會(huì)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大決定任用環(huán)節(jié)中的民主。黨委（黨組）討論決定干部，必須有三分之二以上的成員到會(huì)。堅(jiān)持黨委全委會(huì)票決重要干部，只有在全委會(huì)閉會(huì)期間需用人時(shí)，才能采取征求全委會(huì)成員意見的方式。要完善常委會(huì)討論決定干部方式，推行常委會(huì)討論任用干部票決制。

第二，更加注重憑實(shí)績(jī)用人，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。選人用人要堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)，切實(shí)做到推薦干部看實(shí)績(jī)，考察干部重實(shí)績(jī)，任用干部憑實(shí)績(jī)，使實(shí)績(jī)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“風(fēng)向標(biāo)”。要進(jìn)一步建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)體系，抓好《地州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》的實(shí)施和完善工作，從我區(qū)實(shí)際出發(fā)突出重點(diǎn)指標(biāo)的設(shè)置，更加看重干部在條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出和困難多的地方取得的政績(jī)，在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)方面取得的政績(jī)，在維護(hù)穩(wěn)定、改善民生方面取得的政績(jī)，建立健全門類齊全、各具特色、簡(jiǎn)便實(shí)用的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使組織考察有充分依據(jù)、干部努力有正確方向、干部監(jiān)督有明確標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范考核內(nèi)容，改進(jìn)考核形式，完善民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等考核評(píng)價(jià)辦法，探索推行政績(jī)公示公議制度、政績(jī)檔案制度等，客觀公正地評(píng)價(jià)干部。今年，要在黨政工作部門全面實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法。

第三，更加注重制度建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大干部人事制度改革成果。近年來，中央和自治區(qū)在干部人事制度改革方面出臺(tái)了一系列制度和措施。各級(jí)組織部門要在執(zhí)行制度上下功夫，并帶頭落實(shí)這些制度。要加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和查處力度，防止制度流于形式，切實(shí)做到靠制度管人、管事、管權(quán)、管程序。要對(duì)已有制度進(jìn)行總結(jié)梳理，不斷加以改進(jìn)和完善，進(jìn)一步推進(jìn)制度的科學(xué)配套、相互銜接，真正使制度行得通、做得到、有效果。要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，只要符合干部人事工作科學(xué)化、民主化、制度化方向，就要結(jié)合實(shí)際大膽去試，對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的可以先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)再全面鋪開。要圍繞形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制、提高選人用人公信度等確定一批重點(diǎn)課題進(jìn)行研究，取得成果。大力鼓勵(lì)、充分尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)、提煉基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，把成功做法定型化、典型經(jīng)驗(yàn)普及化，形成更大范圍的制度成果。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流、回避工作規(guī)定的貫徹落實(shí)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試點(diǎn)工作。要加大權(quán)力部門、關(guān)鍵崗位和新提任干部的交流力度，加強(qiáng)地州市與自治區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位之間的干部交流。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，建立完善適合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。進(jìn)一步做好貫徹實(shí)施公務(wù)員法及配套法規(guī)的各項(xiàng)工作。會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)做好公務(wù)員招錄工作，建立健全公務(wù)員錄用、考核、調(diào)任、獎(jiǎng)勵(lì)等制度。

進(jìn)一步加大干部監(jiān)督工作力度

要堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選人用人始終，把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿選人用人始終。加大對(duì)《干部任用條例》等干部選拔任用工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門負(fù)責(zé)人以及廳局組織（人事）處長(zhǎng)的教育培訓(xùn)。各級(jí)黨委（黨組）中心組每年應(yīng)聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)一次《干部任用條例》。各級(jí)組織部門要堅(jiān)持把每年9月的第一周作為《干部任用條例》學(xué)習(xí)宣傳周，加大集中學(xué)習(xí)宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。自治區(qū)黨委組織部繼續(xù)堅(jiān)持關(guān)于派員參加地州市、區(qū)直單位黨委（黨組）討論決定干部任免會(huì)議制度。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，黨委（黨組）研究任用干部，凡屬破格提拔或提拔領(lǐng)導(dǎo)干部子女、親屬及身邊工作人員的，在重要問題上有爭(zhēng)議或主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)時(shí)調(diào)整干部的，在作出決定前必須報(bào)上級(jí)組織部門。大力推行干部選拔任用工作全程實(shí)錄制，進(jìn)一步健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的經(jīng)常性督促檢查。自治區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持每年開展一次《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的集中專項(xiàng)檢查，對(duì)反映選人用人問題較多的地方和單位及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。堅(jiān)持嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)調(diào)查督查制度，選擇典型案件，在一定范圍內(nèi)通報(bào)。今年，繼續(xù)深入開展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，形成制度成果。

強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。突出抓好對(duì)各級(jí)“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。對(duì)在考察和日常了解中掌握的領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題或群眾反映較大的突出問題，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話或函詢。廣泛開展組織部門與領(lǐng)導(dǎo)干部約談活動(dòng)，提高制度化、規(guī)范化水平。對(duì)考察中群眾的意見要采取適當(dāng)方式向本人反饋。要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度。今后，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，要在其任職內(nèi)至少安排一次審計(jì)，離任前都要進(jìn)行審計(jì)；對(duì)綜合性部門，掌握一定人、財(cái)、物和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果要納入干部考核內(nèi)容。各地也要重視對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。加強(qiáng)干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)受理工作，充分發(fā)揮“12380”舉報(bào)電話在干部監(jiān)督中的重要作用。堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立組織部門與聯(lián)席會(huì)議成員單位定期溝通制度，充分發(fā)揮各監(jiān)督部門的職能作用，形成齊抓共管、相互配合的工作格局。

進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)

要堅(jiān)持人才強(qiáng)新戰(zhàn)略和黨管人才原則，圍繞加快自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

第一，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，按照“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的要求，重點(diǎn)抓好人才戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程的策劃、重點(diǎn)人才的培養(yǎng)、典型案例的宣傳等六個(gè)方面的工作。要加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮相關(guān)職能部門的積極性，增強(qiáng)抓好人才工作的合力。今年，要做好自治區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的調(diào)研，建立自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，各地也要認(rèn)真做好黨委直接聯(lián)系專家工作。適時(shí)召開自治區(qū)第九批有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家命名表彰大會(huì)。

第二，切實(shí)做好人才選育、使用、集聚工作。一是突出抓好人才選育工作。圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，通過強(qiáng)化繼續(xù)教育、依托重大科研項(xiàng)目等，加快對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要的高層次人才的培養(yǎng)。會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)高層次人才資源信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研究制定領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)工作的具體意見。認(rèn)真抓好自治區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)意見的落實(shí)，加快培養(yǎng)我區(qū)石油化工、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。要繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取對(duì)口援疆省市加大對(duì)我區(qū)職業(yè)教育的支持力度。要圍繞和諧社會(huì)建設(shè)特別是社區(qū)建設(shè)，研究制定加強(qiáng)社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，培養(yǎng)大批社會(huì)工作急需的專門人才。二是抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)特別是我區(qū)農(nóng)業(yè)“四大基地”建設(shè)，建設(shè)宏大的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。各地要進(jìn)一步加大培訓(xùn)投入，整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。積極開展農(nóng)村黨員科技專家培養(yǎng)活動(dòng)，增強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)。今年，自治區(qū)將研究制定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實(shí)施意見》，開展優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮好優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的示范帶動(dòng)作用。三是要著力用好現(xiàn)有人才。會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)政策研究，進(jìn)一步健全完善人才評(píng)價(jià)、選拔、流動(dòng)和激勵(lì)保障等機(jī)制。要堅(jiān)持市場(chǎng)配置和組織調(diào)配相結(jié)合，在把人才引向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的同時(shí)，更加注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才向農(nóng)村、基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)流動(dòng)。進(jìn)一步制定引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的優(yōu)惠政策和配套措施，對(duì)在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的高校畢業(yè)生，要從生活待遇、工作條件、發(fā)展出路上給予更多關(guān)心，從政策引導(dǎo)上使他們?cè)敢鈦怼⒘舻孟拢傻煤眠€能上得去。繼續(xù)堅(jiān)持每年為縣以上學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)技部門招聘大中專畢業(yè)生并下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。今年，要在抓好規(guī)劃、實(shí)施、指導(dǎo)和檢查等工作的同時(shí)，做好20*年招聘人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期滿后的相關(guān)工作。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門，深入開展選派科技副職、專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)；進(jìn)一步加大自治區(qū)和地州市、縣市區(qū)面向農(nóng)村支醫(yī)、支教工作力度，做好選派城鎮(zhèn)教師支援邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)村工作，組織實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”；組織開展優(yōu)秀專家聯(lián)系、服務(wù)基層活動(dòng)。四是要認(rèn)真做好集聚人才工作。進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織對(duì)人才的集聚功能，加大人才工作投入，構(gòu)建人才服務(wù)體系，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境、最大的誠(chéng)意集聚最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。充分發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)對(duì)人才的吸附效應(yīng)，以重大工程項(xiàng)目為平臺(tái)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為載體，吸引凝聚各類高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)緊缺人才和急需人才。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、愛護(hù)創(chuàng)新，寬容創(chuàng)新失誤，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新型人才脫穎而出、發(fā)揮才干的良好環(huán)境。

第三，進(jìn)一步做好援疆工作。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策措施、健全工作機(jī)制上下功夫，推動(dòng)援疆工作取得更大成效。一是切實(shí)把中辦32號(hào)文件、15號(hào)文件和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神落實(shí)好。加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的溝通，進(jìn)一步擴(kuò)大援疆規(guī)模，拓展對(duì)口支援范圍，進(jìn)一步發(fā)展以經(jīng)濟(jì)、科技、教育、醫(yī)療、文化援助為重點(diǎn)的全方位對(duì)口支援新格局。今年，要重點(diǎn)加強(qiáng)援疆工作的政策研究，在援疆干部選派、使用以及改進(jìn)援助方式、整合援疆資源等方面制定更加有效的措施，推進(jìn)援疆工作效益最大化。二是切實(shí)把援疆渠道利用好。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)與援疆省市和單位的溝通聯(lián)系，特別要積極做好招商引資工作，引導(dǎo)援疆省市有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)參與我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)。積極爭(zhēng)取援疆省市和單位加大對(duì)我區(qū)干部和各類專業(yè)技術(shù)人才的對(duì)口培訓(xùn)力度。積極推動(dòng)援疆省市的地區(qū)、部門與受援地區(qū)的縣市、部門進(jìn)行對(duì)接，建立“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的對(duì)口支援關(guān)系。三是切實(shí)把援疆干部作用發(fā)揮好。各地要把援疆干部作為推動(dòng)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要力量，積極為他們施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。今年，要認(rèn)真做好第五批援疆干部的總結(jié)表彰工作，認(rèn)真開展調(diào)研，選樹典型，進(jìn)一步發(fā)揮示范、輻射作用。同時(shí)，做好第六批援疆干部需求計(jì)劃的制定以及接收安置等工作，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)援疆干部擔(dān)任縣（市）委書記試點(diǎn)工作。

全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)

做好新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，必須固本強(qiáng)基，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要通過努力，在基層形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、團(tuán)結(jié)干事的骨干隊(duì)伍、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的活動(dòng)陣地、務(wù)實(shí)有效的組織活動(dòng)、可行管用的規(guī)章制度、必要可靠的物質(zhì)保障。

第一，以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，切實(shí)抓好農(nóng)村黨建工作。緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織建設(shè)。一是堅(jiān)持不懈地抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書記。各地要把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，能不能隨時(shí)掌握敵社情動(dòng)態(tài)、積極主動(dòng)化解矛盾糾紛，作為衡量基層黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力的重要標(biāo)準(zhǔn)。從基層組織動(dòng)態(tài)變化的規(guī)律出發(fā)，每年組織力量進(jìn)行全面摸底排查，集中整頓軟弱渙散班子。對(duì)黨建工作薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、敵社情復(fù)雜以及一時(shí)沒有合適人選的村，堅(jiān)決從機(jī)關(guān)選派得力干部去任職。凡是村黨支部書記空缺的，必須限期配齊配強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，研究探索加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。積極做好選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職工作。認(rèn)真抓好第七次村委會(huì)換屆選舉工作。二是加大農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)力度。要堅(jiān)持每?jī)赡陮?duì)村干部和農(nóng)村黨員普遍輪訓(xùn)一遍。要進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，改進(jìn)培訓(xùn)方式和手段，切實(shí)抓好基層黨員、干部實(shí)踐性技能培訓(xùn)，大幅度提高基層干部的政治素質(zhì)、管理能力、致富技能和開展群眾工作的本領(lǐng)。要重視抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。要大力完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范村級(jí)組織的各項(xiàng)工作。積極推進(jìn)黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建工作。健全農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作制度，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革。四是繼續(xù)做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的新建、擴(kuò)建工作。自治區(qū)將繼續(xù)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)予以補(bǔ)助，各地也要多渠道籌措資金，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成。要切實(shí)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)設(shè)施的配置工作，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理，切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)陣地的組織、議事、活動(dòng)、服務(wù)和宣傳功能。要進(jìn)一步采取措施，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。繼續(xù)支持村黨支部辦好學(xué)前兒童“雙語(yǔ)”幼兒園。

第二，著眼于健全完善基層社會(huì)管理體制，大力加強(qiáng)城市街道、社區(qū)基層組織建設(shè)。隨著城市改革的深化和城鎮(zhèn)化步伐的加快，社區(qū)已成為新形勢(shì)下擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。自治區(qū)黨委將印發(fā)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見，各地要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一是大力加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。要把社區(qū)黨組織納入城市基層管理層次，對(duì)社區(qū)黨組織建制實(shí)行實(shí)體化管理。要按照務(wù)實(shí)管用、靈活便捷、廣泛覆蓋的要求，創(chuàng)新社區(qū)基層黨組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持每個(gè)社區(qū)都建立黨組織，形成覆蓋全社會(huì)的社區(qū)黨組織和黨的工作網(wǎng)絡(luò)。要選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，社區(qū)黨組織書記由在職干部擔(dān)任。全面推行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位輪流選派年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉。各地要高度重視，采取切實(shí)措施，確保今年上半年全面完成社區(qū)黨組織建設(shè)、社區(qū)在職干部配備等重點(diǎn)工作。要把社區(qū)干部納入縣級(jí)以上干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和基層公務(wù)員培訓(xùn)工程，建立分級(jí)培訓(xùn)制度。今年，自治區(qū)黨委將對(duì)全區(qū)所有的街道黨工委書記、辦事處主任，社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任分期分批進(jìn)行專題輪訓(xùn)。二是完善社區(qū)工作制度。全面實(shí)行“四知四清四掌握”工作機(jī)制和社區(qū)干部“錯(cuò)時(shí)工作制”，推行社區(qū)干部“一崗雙責(zé)”、分片包戶，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)每個(gè)居民家庭、流動(dòng)人口、出租房屋、社情動(dòng)態(tài)等基本情況，增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾和掌控社會(huì)的能力。三是完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照共商社區(qū)事務(wù)、共建社區(qū)家園、共享社區(qū)資源的原則，健全完善社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位基層黨組織參與的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。全面開展社區(qū)共駐共建活動(dòng)，建立自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶社區(qū)制度。轄區(qū)單位開展創(chuàng)先表彰、發(fā)展黨員等工作，要征求社區(qū)黨組織的意見。四是加強(qiáng)社區(qū)黨組織的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織的工作經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，保證社區(qū)工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要把社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府計(jì)劃，堅(jiān)持財(cái)政投入為主的原則，盡快解決部分社區(qū)黨組織無辦公用房和在危房中辦公的問題。

高度重視、切實(shí)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)艱苦和復(fù)雜地區(qū)的基層組織建設(shè)工作。各地要堅(jiān)持“一地一策”，對(duì)邊遠(yuǎn)艱苦復(fù)雜地區(qū)的基層組織建設(shè)給予特殊關(guān)注、特殊指導(dǎo)，采取特殊的傾斜政策，下決心解決好班子配備、干部職數(shù)以及工作經(jīng)費(fèi)等方面的問題。從今年起，南疆四地州鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄的公務(wù)員，分配上要重點(diǎn)向最邊遠(yuǎn)、最需要的地方傾斜。各地也要選派得力干部到邊遠(yuǎn)復(fù)雜的基層組織任職掛職，幫助工作。

要擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校、中小學(xué)、新社會(huì)組織黨建工作。學(xué)習(xí)宣傳新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》，修訂自治區(qū)實(shí)施辦法。適時(shí)召開自治區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議。深入開展國(guó)有企業(yè)“四個(gè)好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門命名表彰一批“四個(gè)好”領(lǐng)導(dǎo)班子。以工業(yè)園區(qū)黨建工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。要普遍實(shí)行向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員的做法。以行業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)主管部門明確、工作基礎(chǔ)較好的律師、會(huì)計(jì)師等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作。

第三，深入開展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持不懈抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。以“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，不斷做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作，著力建立健全黨員隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)機(jī)制”。一是黨員經(jīng)常性教育機(jī)制。今年，要研究制定《自治區(qū)20*－2012年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃綱要》，啟動(dòng)大規(guī)模培訓(xùn)黨員工作。要在黨員隊(duì)伍中，深入開展學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章活動(dòng)，組織開展向姜英、陳廷華等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、基層干部學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年“七·一”，結(jié)合慶祝建黨87周年，表彰一批“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)縣市、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。建立完善的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，著力抓好教學(xué)平臺(tái)、終端站點(diǎn)、教學(xué)資源、骨干隊(duì)伍和工作機(jī)制建設(shè)，拓寬為基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)的功能。今年6月底前，要完成剩余的2000多個(gè)終端接收站點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)站點(diǎn)全覆蓋。建立黨員黨性定期分析制度，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。二是黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制。要在全體黨員中全面推行黨員承諾制，各地要認(rèn)真組織實(shí)施，把開展好這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要抓手。三是黨內(nèi)關(guān)懷、激勵(lì)、幫扶機(jī)制。要進(jìn)一步抓好黨員服務(wù)中心和站點(diǎn)建設(shè)，確保有一支精干的隊(duì)伍，有一批完善的制度，有一套齊全的辦公服務(wù)設(shè)施，切實(shí)發(fā)揮好中心和站點(diǎn)的作用。要建立困難黨員臺(tái)帳，健全重要節(jié)日走訪慰問老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員制度，積極推行建立黨員互助金、扶貧金、困難黨員基金和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶等成功做法，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制和定期報(bào)告制度，切實(shí)把關(guān)心愛護(hù)黨員特別是困難黨員工作落到實(shí)處。要全面推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高農(nóng)村“三老”人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好他們的政治、生活待遇。四是城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要抓好流動(dòng)人口管理中流動(dòng)黨員信息采集和管理服務(wù)工作，建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬和信息庫(kù)。要在全區(qū)推廣流入地與流出地黨組織簽訂雙向共管協(xié)議的做法，建立資源共享、組織共建、活動(dòng)共抓、作用共促的流動(dòng)黨員管理制度。要開展重要節(jié)日走訪慰問流動(dòng)黨員活動(dòng)，送學(xué)到家，送溫暖到家，送《活動(dòng)證》到家。今后，各級(jí)黨組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中應(yīng)有流動(dòng)黨員。五是發(fā)展黨員宏觀調(diào)控機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展黨員年度計(jì)劃、總結(jié)、通報(bào)工作制度，改進(jìn)和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，注重在生產(chǎn)一線、高知識(shí)群體、青年、婦女中發(fā)展黨員，有計(jì)劃地吸收高層次人才、高技能人才入黨，加強(qiáng)在進(jìn)城務(wù)工人員等黨的力量相對(duì)薄弱的社會(huì)群體中發(fā)展黨員的工作，使全區(qū)黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。總結(jié)推廣發(fā)展黨員工作公示制、票決制等做法，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

第四，以落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制為切入點(diǎn)，健全完善基層組織建設(shè)工作機(jī)制。要抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，使基層黨建工作真正成為各級(jí)黨委（黨組）的“重頭戲”。要把各級(jí)黨委（黨組）特別是書記履行基層黨建工作責(zé)任制的情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核一項(xiàng)重要內(nèi)容。全面開展縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向上一級(jí)黨委專項(xiàng)述職基層黨建的工作。今年，自治區(qū)將選擇部分地州市、區(qū)直部門的黨委（黨組）書記，專門就履行基層黨建責(zé)任制情況向自治區(qū)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職。要建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，扎實(shí)開展第三輪扶貧開發(fā)部門包村和幫扶社區(qū)工作。要健全完善基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障機(jī)制。

進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

一要抓根本，堅(jiān)持“思想立部”。始終把思想政治建設(shè)擺在首位來抓，不斷提高組工干部思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝組工干部，教育和引導(dǎo)組工干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化以公道正派為核心的職業(yè)道德建設(shè)，教育和引導(dǎo)組工干部講黨性，嚴(yán)格按黨的原則和政策辦事，公道正派地用人、用公道正派的人，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。今年，要繼續(xù)抓好組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神的工作，努力在學(xué)習(xí)新思想、提出新舉措、展現(xiàn)新形象上取得更大成效。自治區(qū)黨委組織部將分期分批對(duì)全區(qū)370名地、縣組織部長(zhǎng)、廳局組織(人事)處長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn)。要認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，規(guī)范黨組織活動(dòng)，活躍黨支部生活，繼續(xù)抓好向祁愛群、艾買爾?依明等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)的活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部的黨性修養(yǎng)。

二要抓關(guān)鍵，堅(jiān)持“能力強(qiáng)部”。狠抓能力建設(shè)不放松，努力提高組工干部的能力和本領(lǐng)，特別是提高改革創(chuàng)新的能力。從今年起，啟動(dòng)新一輪培訓(xùn)工作，用三年時(shí)間把全區(qū)組工干部再輪訓(xùn)一遍。自治區(qū)黨委組織部繼續(xù)在中組部培訓(xùn)中心、上海浦東新區(qū)黨校等開辦組工領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，集中培訓(xùn)地、縣組織部長(zhǎng)和廳局組織（人事）處長(zhǎng)。各地也要通過多種渠道，分期分批對(duì)組工干部進(jìn)行培訓(xùn)。要廣泛開展崗位練兵、部?jī)?nèi)講學(xué)、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等活動(dòng)，組織開展業(yè)務(wù)系列講座、知識(shí)競(jìng)賽和綜合測(cè)試等。今年，舉辦首屆全區(qū)組工業(yè)務(wù)技能大賽。繼續(xù)把實(shí)踐鍛煉作為提高能力的重要途徑。健全組織部門多崗位鍛煉制度，在同一崗位工作滿5年的要進(jìn)行輪崗，重點(diǎn)加大辦文與辦事、干部工作與組織工作、專業(yè)處（科）室與綜合處（科）室的干部輪崗交流的力度，培養(yǎng)一大批“業(yè)務(wù)通”和“多面手”。有計(jì)劃地安排組工干部到綜合部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和基層一線經(jīng)受鍛煉。運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)干部考察人員提出了更高要求。各級(jí)組織部門要通過考試、考察和培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)好、相對(duì)穩(wěn)定的干部考察隊(duì)伍。要深入開展“組織工作實(shí)踐創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)比等活動(dòng)，不斷提高組工干部的創(chuàng)新能力。

三要抓重點(diǎn)，堅(jiān)持“作風(fēng)興部”。以開展和規(guī)范“十項(xiàng)工作”為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)組織部門作風(fēng)建設(shè)。一是實(shí)施“陽(yáng)光工程”，提高組織工作透明度。加大公開組織工作力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化，使組織工作特別是選人用人過程在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。搭建以網(wǎng)絡(luò)公開為主渠道的開放平臺(tái)，做到重要情況適時(shí)通報(bào)或進(jìn)行新聞、組織工作政策法規(guī)向社會(huì)公開。擴(kuò)大開門評(píng)部范圍，充分發(fā)揮部風(fēng)監(jiān)督員作用，采取多種形式，定期征求黨員干部和群眾對(duì)組織工作和組工干部的意見，及時(shí)改進(jìn)工作。適應(yīng)信息化時(shí)代黨建工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)信息和宣傳工作，努力為組織工作的開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。二是實(shí)施“凝聚力工程”，提高服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)全員調(diào)研制度。將每年8月作為組織部門“無會(huì)月”，集中精力加強(qiáng)對(duì)實(shí)際問題的調(diào)研，不斷提高組織部門為大局服務(wù)、為黨員干部和各類人才服務(wù)、為各族群眾服務(wù)的水平。深入開展組織部門聯(lián)系點(diǎn)、組工領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系戶、黨員奉獻(xiàn)日等活動(dòng)，加大工作指導(dǎo)力度，完善服務(wù)和幫扶措施，使組織部門在為基層、為工作對(duì)象排憂解難中增強(qiáng)凝聚力。三是實(shí)施“和諧工程”，樹立機(jī)關(guān)新風(fēng)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)內(nèi)外和諧、干群和諧。今年，要在組織系統(tǒng)全面推行黨員承諾制，每名組工干部都要根據(jù)崗位特點(diǎn)和具體情況，將應(yīng)履行的責(zé)任、發(fā)揮的作用具體化，作為承諾的主要內(nèi)容，向社會(huì)公開。結(jié)合干部年度考核、黨員民主評(píng)議等，在組織部門內(nèi)部廣泛開展談心活動(dòng)，交流思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

四要抓基礎(chǔ)，堅(jiān)持“制度建部”。建立健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高組織部門各項(xiàng)工作規(guī)范化水平。著力健全科學(xué)、高效的工作運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照規(guī)范的程序和制度開展工作，建立工作督查、效能考核等制度，有效整合組織資源，不斷提高工作質(zhì)量和效率。進(jìn)一步完善組工干部隊(duì)伍管理制度。規(guī)范干部選調(diào)工作，嚴(yán)格實(shí)行“凡進(jìn)必試用”、“凡進(jìn)必考”制度，從源頭上保證組工干部隊(duì)伍質(zhì)量。帶頭推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步加大組織系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作力度，認(rèn)真落實(shí)任前公示、試用期等制度。堅(jiān)持從嚴(yán)治部，認(rèn)真落實(shí)“十嚴(yán)禁”要求和“六個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，建立完善組工干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，對(duì)組工干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。當(dāng)前各級(jí)組織部門的工作任務(wù)都十分繁重，我們要堅(jiān)持以人為本，落實(shí)好“三個(gè)留人”的要求，在各個(gè)方面更加關(guān)心愛護(hù)組工干部。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好環(huán)境。

各級(jí)組織部門要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在組織工作特別是干部工作中切實(shí)體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的導(dǎo)向，通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不斷提高人民群眾對(duì)組織工作的滿意度。從今年開始，各級(jí)組織部門每年11月份都要對(duì)組織工作和組工干部形象進(jìn)行民意調(diào)查，通過開門評(píng)部，接受社會(huì)監(jiān)督。要通過開門評(píng)部活動(dòng)，看組工干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性是否增強(qiáng)，黨員意識(shí)是否進(jìn)一步強(qiáng)化；看組工干部堅(jiān)持公道正派的理念是否進(jìn)一步深化，職業(yè)道德修養(yǎng)是否進(jìn)一步增強(qiáng)，做好組織工作的能力和水平是否提升；看廣大干部群眾關(guān)心的選人用人公信度是否提高，組織部門在圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作上是否真正取得實(shí)效。要通過這項(xiàng)工作的開展，推動(dòng)組織工作和組織部門自身建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，使群眾滿意度不斷提高。