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各位領導、行評代表：

今年是新一屆教育局領導班子換屆后的第一年，也是全面實施新一屆縣委、縣府確立的爭創教育強縣目標的關鍵之年。我們緊緊圍繞爭創山區教育強縣、打造人民滿意教育的工作目標，以貫徹全縣教育大會精神為契機，堅持治教務必從嚴的方針，樹立科學的發展觀和整體的教育觀，全力構建教育新格局，大力弘揚先進的教育理念，突出辦學特色，營造良好校風，堅持以人為本，狠抓隊伍建設，建立教育行風的長效機制，全面實施我縣的教育振興計劃和創新工程，各項工作開局順利，發展態勢良好。現將今年來的主要工作匯報如下：

一、全縣教育的基本情況

全縣現有各類學校139所,其中普通高中2所,初中17所,小學105所（其中有教學點8所）,幼兒園13所（其中教育部門辦5所）,職教中心1所,特殊學校1所。有教職工3996人,其中專任教師3319人。全縣有離退休人員1026人。在專任教師中，普通中小學專任教師3172人，占中小學教職工總數的85.27%，專任教師學歷合格率為：小學為86.3%，初中為88.59%，高中為79.21%。全縣在校學生數為58916人，其中:高中5569人，初中22272人,小學23476人，幼兒園、學前班3536人，職教中心4*6人，特殊學校20人。全縣校舍建筑總面積為496387平方米，其中預制結構為487423平方米，磚預結構比例為98.2%。今年春季全縣各類學校的入學鞏固情況：小學達100%，初中達99.55%,殘疾兒童入學率為75%，高中入學鞏固率為98.94%，職教為95.72%。

二、今年來的主要工作

（一）面向全面建設小康社會的奮斗目標,確立了全縣教育未來五年的工作思路。根據新一屆縣委、政府對未來五年的總體構思，我們結合全縣教育的實際，確立了全縣教育未來五年的發展思路。即：堅持立足一個大局，緊緊圍繞未來五年全縣經濟實現翻番目標的大局，全面謀劃教育，打理教育，發展教育。二是堅持與時俱進，推進兩大創新。切實推進教育體制創新和教學理念創新。三是堅持以人為本，實施“依法治教”、“以德立教”、“人才強教”三大戰略。四是采取超常規措施,狠抓教育教學質量的提高、學校收費的治理、學校安全管理、教師隊伍建設四大重點。五是力爭通過五年的努力，實現五大目標。1、大力實施全面均衡教育，基本形成科學、人本、公平的素質教育格局；2、力爭進入全省山區教育強縣行列，基本普及高中階段教育；3、努力適應全縣經濟發展，實行三教統籌，基本建成全民終身教育體系；4、積極探索辦學模式改革，基本走上以政府辦學為主、公辦與民辦共同發展之路。5、竭力爭取項目和投入政策，基本化解“普九”和移民遷建債務。

（二）狠抓教育教學質量，增強教育為經濟和社會服務的功能。狠抓了教育教學的規范管理、業務指導、過程考核等工作。圍繞中考、高考定目標、添措施，大力實施高考“金牌”戰略。20*年的高考要實現四大目標，即：考生上本科線人數萬人比居全市第一；考生上本科線人數保680人爭700人；考生上一批本科線人數保150人爭160人，其中：縣一中保145人爭150人、縣二中保3人爭6人、屈原高中保2人爭4人；考生上清華、北大分數線人數保2人爭6人。加強動員，鼓舞士氣，3月7日，我們召開了20*年高考誓師大會，三所高中畢業班教師，在一起交流經驗，并提出了20*年高考的奮斗目標。對高三堅持每月一次調研考試或模擬訓練，加強對高三學生的后勤服務，搞好營養調配。加強了教學視導工作，積極推行有效教研、服務教研，教研人員堅持深入基層，進入課堂，調查教學現狀，研究教學動態，指導教學改革。今年高考再創新高，全縣參加高考人數為1940人，上國家本科線人數為1136人，其中上一類線155人，去年上一類線人數1*人；特長生上本科線人數為123人，去年為77人；高職生上本科人數51人，去年為8人。基本實現了高考目標。

認真貫徹和落實“一號文件”精神和全縣經濟翻番的目標，做大、做強職業教育，更好地為地方經濟服務。進一步疏通了職業教育的“出口”，三月上旬，縣職教中心成立了職業介紹所，走在了全市及全省同類學校的前列，并成立了農民培訓和崗位職業培訓中心，與市場接軌，更好地為“三農”服務。進一步拓寬了“入口”，5月10日召開了全縣職業教育和招生工作大會，就進一步搞好職業教育進行了再動員、再部署和再要求。

（三）突出“三項整治”,狠抓師德師風建設和民主治校工作。我們對全縣教師隊伍的情況進行了大量的調查研究，發現在教師隊伍中有極少數人存在的賭博、“有償教育”、體罰和變相體罰學生的現象，嚴重影響了教育和教師的形象，我們聯合公安、監察等部門在全縣教育系統開展了“三項整治”活動。抽調了專人，組建了專班，進行了專項治理，重申了教育系統“五條禁令”，加大了違紀違法行為的懲處力度。今年實施教育行政處罰撤消教師資格2人，撤消校長職務1人，辭退教師2人，責令檢討15人，教育了一批敬業精神不強、拖拉渙散的教職工。開展了以爭創“人民滿意學校”、“人民滿意教師”為主題的“三愛”（愛學校、愛崗位、愛學生）教育活動。全面推行了“正面引導、機制激勵、制度約束、誠信尊重、民主平等、人文關懷”的人本管理。在全縣開展了萬名家長評教師和5萬名學生評教師活動，自覺接受群眾和學生監督。縣實驗小學被市教育局表彰為“最滿意的學校”，全縣有十名教師被市教育局表彰為“最滿意教師”。全縣共評選出十名德育校長，評選出縣級最滿意學校20所，最滿意的教師100名，99%的教師被評為滿意或最滿意的教師，100%的學校被評為滿意或最滿意的學校。認真開展了校長選拔任用工作的改革，推進教育民主政治建設。2月23日，我們參照村委會選舉法，成功地在縣二中推選出了我縣教育史上的第一位海選校長，以此拉開了全縣教育人事制度改革的序幕，創造了全縣企事業單位民主政治建設的先河。按照干部管理權限，認真搞好局屬單位領導班子的考核工作。教育局組織專班，對相關單位的領導班子進行了綜合考核。通過座談、對話、評議等形式廣泛聽取社情民意，努力改進教育工作。

（四）堅持標本兼治,狠抓了學校收費和財務整頓工作。我們以歸州鎮香溪小學給學前班學生打白條一事為突破口，對全縣的教育收費工作進行了嚴查、嚴治、嚴管。對香溪小學賦有管理責任的校長進行了撤職處分，并對違紀事件在全縣進行通報。以此為契機，我們對全縣中小學的財務管理人員進行了系統的業務培訓。在歸州鎮召開了全縣教育財務整頓會議，并邀請了縣檢察院、財政局、審計局的領導對與會人員就預防職務犯罪、政府采購、“收支兩條線”、財務審計等工作進行了業務培訓。在全縣教育財務系統中開展了以治理“帳外帳”、挪用專項資金、亂收費為重點“三項整頓”工作，針對這些問題，各學校在認真進行了自查和整改基礎上，教育局組建專班，對各學校的財務管理情況進行了督察和審計，使全縣中小學的財務管理秩序得到進一步規范。教育局對鄉鎮中心學校和縣直教育單位的經費管理建立了年度審計制度、離任審計制度、專項審計制度。

（五）堅持預防為主的方針，認真落實了學校的安全管理責任和措施。一是著力構建了安全責任機制。全縣12個鄉鎮的中心學校和縣直學校的校長均與縣教育局簽定了安全管理責任狀，各學校與各處室和班級簽定了責任狀。二是著力構建了安全管理機制。各學校針對各自的實際相應制定了校舍安全制度、飲食衛生安全制度、設備設施安全制度、課外活動安全制度、消防安全制度等，成立了安全管理領導小組，配備了兼職或專職的安全管理員。三是著力構建了事故防范機制。為了有效地預防安全事故的發生，開學前，教育局分專班對全縣的校舍進行了“拉網式”大檢查，對存在安全隱患的校舍及時督促學校進行整改。配合工商部門對校區的經銷點進行了執法檢查，堅決杜絕過期用品在學校市場上流通。堅持每一個月對學校食堂進行抽查；堅持每一學期對學生進行一次健康體檢。禁止學生乘座“三無”車輛，放假前，縣直學校堅持分批放假，避免乘車高峰，同時交警上路，對各種車輛進行安全檢查。四是著力構建安全保障機制。各學校均配備了消防設備，鼓勵家長對學生投保平安險，各學校同衛生部門聯手，設立了兼職衛生教師，定期到學校進行衛生知識教育，各學校并準備了一些必要的應急藥品。建立了安全事故上報制度。實行了安全事故責任追究制度，將學校的安全管理納入單位和個人的考核內容，在評優評先、晉級晉職中對安全責任事故的單位和領導實行一票否決制。通過以上措施，使各學校有效地防止了“禽流感”和“非典”的侵蝕，有效地控制了城區部分學校的水痘、流感等疾病，到目前為止，基本實現了“零事故”。

（六）竭力抓好教育項目管理和爭取工作，致力改善辦學條件。切實抓好在建項目的管理，確保工程質量優質高效，全縣各鄉鎮均有項目實施，對在建項目我們堅持從規劃設計到竣工驗收，實行全程跟蹤監管，從而確保了工程的優質高效，堅決杜絕了“豆腐渣”工程。對學校的新建項目我們嚴格按照“四制”辦法進行管理，即實行了項目法人責任制、工程發包招標制、建設質量終身制、管理責任追究制。青少年活動中心的建設工作，目前基礎建設已基本到位，可望在下半年正式對社會開放，四月份，財政部考察組對青少年活動中心的建設進行檢查和調研，對建設工作給予了充分肯定。我們搶抓了國家加大對中西部農村義務教育增加投資的機遇，結合本縣實際認真擬定了項目規劃，進行了項目的前期爭取工作。我們組織專班到武漢、北京爭取了國家中西部寄宿制學校專項投資項目計劃1000萬元，爭取國家農村中小學遠程信息建設項目計劃500萬元，可望爭取危改資金1000萬。這三大項目到位實施后，將會使農村中小學的辦學條件得到極大的改善。

（七）圍繞“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的宗旨觀念，努力改善教育系統的服務質量和服務水平。嚴格堅持局領導班子成員包片聯校制度，做到班子成員每人聯系2個鄉鎮一所學校，每月下鄉到校調研2天時間。大力推行便民、利民制度，凡基層和群眾到教育單位辦事，做到辦事程序從快，手續從簡，服務從優，提高局機關和學校辦事效率；推行機關干部和教育干事聯系學校制度，在務實、求實和落實上下功夫，樹立教育干部廉潔高效、求實創新的形象。加強機關股室和學校各部門的工作整合和協調工作，做到大事要事集體上。對社會和教職工關注的熱點問題都做到公開、公平、公正，對群眾來信來訪做到有問必答、有求必應、有矛盾必疏導，很好地化解了社會矛盾。

建立了多形式全方位的對話、溝通、交流機制，大興民主之風，積極倡導換位思考，增進相互了解和理解。各學校建立了家長委員會，定時召開會議，及時了解家長普遍關注的問題，建立了班主任家訪制度。各學校開展“每位教師幫助轉化1-2名后進生，每位教師幫扶1名貧困生”的活動，受到學生普遍歡迎。定期召開學生座談會，開展評教評學活動，并在學生中廣泛開展“什么樣的教師才是學生最滿意教師”的大討論，從中傾聽學生心聲，明確教師工作的方向。實行校務公開，重大事情實行公示制，主動接受全體教職工監督；定期召開民主生活會，及時搜集教師意見和建議；建立領導與教師對話制度，對教師不理解的問題，學校認真做好解釋工作，消除教師與學校之間的隔閡。

認真開展資助貧困學生活動，全縣教育系統堅持采用向上爭取一點、政府撥付一點、學校減免一點、社會捐助一點、通過學校的基建工程給家長提供副業門路解決一點的辦法確保學生不失學。積極爭取政策努力使農村義務教育階段家庭經濟困難學生逐步享受到“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）。堅持“以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主”的原則，切實擔負起統籌安排進城務工就業農民子女接受義務教育的責任，取消進城就業務工農民子女就學的借讀費，外來學生與本地學生享受平等待遇。

（八）加強學校黨建和工會工作，為教育的發展提供強有力的群眾基礎和組織保證。各學校基層組織積極圍繞“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的目標開展爭創“五好”基層黨組織的活動。各鄉鎮中小學黨組織、黨員干部開展了深入農戶，幫助農民上項目、搞培訓、促就業。縣直高中利用業余黨校多途徑、多形式、有計劃、高格調地對廣大團員青年進行了主題教育。以校長任期目標責任制、校長評議制和校長引咎辭職制、“一票否決制”、教學事故責任追究制為抓手，強化了學校干部的管理工作。建立了學校領導班子督查制度，重點督查學校一把手在工作態度上是否端正，執行紀律上是否嚴明，工作思路上是否清晰，工作方法上是否創新，工作作風上是否務實。在黨員教師中開展以體現黨員的模范帶頭作用的“五個一”活動，即每個黨員教師上一節精品（公開、示范）課，幫扶一名學困或生活困難的學生，幫助或聯系培養一名青年教師，結合工作撰寫一篇論文，向學校提一條合理化建議。在黨員干部中開展“四個一”活動，即每個校級黨員干部在黨員的教育管理上開展一次專題講座、聯系一個班級或部門、幫扶一名生活有困難的學生、幫助一名青年教師，促進黨員干部在理論學習、教學科研、教書育人等方面發揮先鋒模范作用。今年縣直教育單位共有9名同志轉為正式黨員，有10名同志被吸收為中共預備黨員，今年“七一”教育系統召開了紀念大會，表彰了“五好”黨組織兩個、優秀黨務工作者15名、優秀黨員40名。

各教育工會積極引導教職工參政議政，參與民主管理學校，開展“送溫暖、獻愛心”活動，對困難教職工進行幫扶，組織有益的文體活動，豐富教職工文娛生活。發揮工會自身應有的職能作用，維護教職工的合法權益和加強對行政工作的民主監督。以教代會為載體，做好學校的民主管理工作。充分發揮關工委在青少年教育中的積極作用，使他們老有所為，老有所用。推動老干部工作、群團工作、統戰工作、知識分子工作的健康開展。開展了發揚艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統教育，反對鋪張浪費、貪圖享受、不思進取的腐敗作風。

三、尚待繼續整改的問題和工作措施

自去年開展教育行風評議以來，全縣教育系統的教育理念、服務態度、教學質量、業務水平、內部管理有了明顯的進步。但是，教育事業是一項事關千家萬戶切身利益、倍受社會關注的工作，全社會對教育行風寄予較高的期望和要求。在今后的工作中，我們將按照人民的要求，將行風建設貫穿于教育發展的各個環節，堅持從嚴治教、從嚴治師、從嚴治學的方針，對社會普遍關注的熱點、難點、焦點問題,一如既往地出重拳予以治理和整改，向全縣人民交一份滿意答卷。

（一）從教育行風的關鍵問題整改，堅持從嚴治教，強化教育監管。

加大對學校校長管理和監督力度。建立校長述職和分級考核制度。從今年秋季開始，鄉鎮中心學校校長、局屬學校校長年終要向教育局述職，其他學校校長要向教職工述職。在述職基礎上，教育局和鄉鎮中心學校組織考核和群眾評議，對考核不合格的校長一律就地免職。

加大校長經費收支和大宗物品購買及基建維修的監督力度。實行校務公開和陽光作業。加大校長違規違紀的查處力度。加大校長用人管理的監督力度。校長推薦提名中層干部、聘用教職工等都要經過校級班子集體討論決定，交教代會審議，報教育局審批后執行。

加大學校財務管理力度。對鄉鎮中心學校實行會計委派制度，做到鄉鎮中小學統一開設經費銀行專戶，統一帳目和票據管理，統一收支，鄉鎮中小學只設報帳員。嚴格實行學校經費支出審批制度，加大學校會計的經常性培訓和財務管理的檢查與審計力度，發現問題及時糾正，對違規違紀資金及時清退和收繳。

加大學校工作薄弱環節的整改督查力度。對中小學管理開展經常性督查和解剖分析，提出診斷措施；繼續推行整改督辦制度，對存在問題的學校下達整改督辦通知書，限期整改，由聯系鄉鎮的機關干部跟蹤督辦；推行行風整改反饋卡制度，對教育行風中存在的問題，件件建立整改反饋卡，做到件件能落實，直到社會滿意為止。

（二）從行評反映最集中的問題整改，堅持治師務必從嚴的方針，狠抓隊伍建設。

堅持不懈地加強師德師風教育，樹立以身立教、為人師表的新形象。進一步搞好師德師風“三項整治”和“三愛”教育活動，開展“鑄師魂、修師德、樹師表”師德教育和“十佳師德標兵”評選活動，在學校和社會上樹立教書育人、為人師表的良好形象。注重總結先進典型，大力宣傳先進事跡，在全縣教師中形成崇尚先進、弘揚正氣、甘于奉獻的良好風氣。完善師德師風監管機制。堅持和落實師德師風“一票否決”制、監督舉報制度、違規違紀查處制度和連帶責任追究制度，并與教師年度考核、評先表模、評職晉級、教師聘用直接掛鉤，結硬帳、真兌現。進一步深化學校人事改革制度，積極推行教職工競爭上崗的聘用合同制和以實績貢獻論獎懲的分配制度改革，對那些違背師德規范、敬業精神不強、育人質量低下、影響教師形象的教師予以試聘、落聘和待崗。加強教師管理評價改革研究，逐步完善科學客觀的教師工作評價方案，達到正確導向，激發工作活力，調動教職工積極性的目的。

（三）從行評反映最強烈的問題整改，嚴把中小學收費關，堅決治理中小學亂收費。

設置違規亂收費“高壓線”，嚴把中小學收費項目標準關。凡未經物價局、財政局、教育局批準，擅立項目、提高標準、擴大范圍收費都屬亂收費行為，一律按有關規定，給予責任人紀律處分，全額清退所收違規費用。嚴格執行學校收費公示制度，做到公示形式多樣化，收費依據、收費項目、收費標準、校長承諾四公開，全縣中小學收費項目、標準和票據三統一，讓學生家長明明白白交錢，學校規規距距收費。嚴格學校代收費結算管理，做到學期結束及時結算，多退少補并打印收支結算清單發至學生家長，接受家長監督。堅持完善學校收費責任制，加大違規收費的查處力度。對控制學校亂收費措施不力，出現亂收費的鄉鎮和學校，要嚴肅追究校長和相關人員的責任。加大中小學收費的監督和查處力度，教育局設立舉報電話和投訴箱，凡發現或有舉報亂收費行為的學校和教師，發現、舉報一起，查處一起，做到舉報必查，違規必究，校長免職，教師待崗。

（四）從行評反映不滿意的問題整改，強化中小學教學過程管理，全面提高教育質量

堅持校長主要精力抓教學、抓管理制度。對中小學校長實行“四個一”的制度，即校長帶一門學科，坐陣一個年級，抓一個教研組，每個周聽評一節課。嚴格學段教學質量把關制度。小學、初中、高中校長要認真履行教學質量第一責任人的責任，強化教學過程管理，從基礎年級抓起，注重分層教學和因材施教，優化課堂教學，建立提高教學質量的良性循環體系。堅持教學質量調研和期末檢測分析制度。切實加強學校德育工作，提高學校德育工作的針對性和實效性。根據不同年齡學生的身心特點和時代要求，改進學校思想道德教育方法，將教育內容寓于豐富多彩的活動之中，讓學生在系列活動中受到教育和啟發，增強思想道德教育的吸引力和感染力。加強心理健康教育，促進學生身心健康發展。加強教師教育教學能力培訓和知識更新工作。從今年暑期開始，抓好小學、初中、高中起始年級、起始學科的教師新課改培訓工作；堅持以校本培訓為主，大力開展崗位練兵和教學方法競賽活動，促進教師更新知識和教學方法，提高教學能力。加強學校食堂衛生和小賣部管理。嚴格實行食堂成本核算抽查制度，做到主副食定量保質限價，衛生、價廉、實惠。嚴格學校小賣部管理，加強平時督查，嚴防“三無”商品和過期腐爛變質食品進校園，嚴防學生食物中毒事件發生。高度重視，積極配合衛生防疫部門做好學生防疫工作。加強各學校防疫宣傳解釋工作，引導學生及家長正確認識防疫重要性，動員學生自愿參加衛生防疫。

（五）從行評反映的難點問題整改，努力增加學校投入，切實改善辦學條件。

不斷改善寄宿制學校生活條件，切實解決住宿學生洗澡難、上廁所難的問題，讓寄宿制學校學生學得順心，住得舒心，玩得開心，家長放心。同時要增加寄宿制學校管理人員，進一步改善學校服務設施，凈化育人環境和周邊環境，營造濃厚的校園文化氛圍和人文精神。加強與鄉鎮黨委政府、公安局、交通局等部門協調配合，重點整治學校周邊環境差、校門前交通阻塞、擺攤設點等突出問題。結合貫徹全省農村教育工作會議精神，積極爭取各級政府支持消化債務，維護教育穩定。深化教育改革，切實理順完善管理體制，加強與鄉鎮黨委、政府的協作，各學校要自覺爭取當地黨委、政府的領導和支持，齊抓共管，分步化解“普九”債務，改善教育環境和辦學條件。