導語：社會發展自評工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面掌握、客觀分析和科學評價我區年度社會發展狀況，根據市發改委“關于開展本市各區（縣）年社會發展水平分析工作的通知”的要求，我們在相關部門的配合下，結合的實際情況，對社會發展水平指標體系的相關數據進行料收集整理，并對我區年度社會發展水平分析自評如下。

一、社會發展的基本情況

（一）就業情況以及主要特點

就業渠道不斷拓寬。年我區全年新增就業崗位39214個，其中區屬單位6798個，無主管部門23362個（私營企業10136個，股份制934個，獨資2544個，其他9748個），自由職業819個，非正規就業8223個，個體工商戶12個。全區就業形式更加靈活，私營、個體經濟、非正規就業勞動組織成為新增就業的主要渠道。城鎮登記失業6966人，控制在指標范圍內。

促進就業工作的做法多樣、有效。一是大力推進職業指導進村；二是探索舉辦農村勞動力市場招聘會；三是規范有效運作公共招聘網；四是加強萬千人就業項目綜合管理，促進勞動組織健康有序發展。截至年12月，我區萬千人項目15個，非正規勞動組織190個，從業人員11526人。

（二）居民生活水平和促進農民增收的情況

城鄉居民收入穩步增長，生活水平顯著提高。全區城鎮職工人均年平均工資27834元，同比增長10.3%。農村居民家庭人均可支配收入（人均純收入）8546元，同比增長9.9%，其中工資性收入6402元，同比增長10.9%；家庭經營收入2049元，同比增長5.7%；財產性收入343元，與去年持平；轉移性收入924元，同比增長32.2%。城鎮居民人均居住面積12.7平方米，農村居民人均居住面積19.2平方米。

（三）社會保險和社會救助情況

社會保險覆蓋面進一步擴大。至年底，全區參加鎮保人數達24.8萬人；參加農保人數達13.87萬人，征繳養老保險費6535萬元，投保人數達到13.87萬人,為29391名退休人員支付養老金，支付金額共計3612萬元；參加綜合保險人數達12.26萬人，外來從業人員綜合保險指標完成率達139.1%，完成增幅列全市第一。

社會救助力度進一步加大，全區現有各類困難對象10萬余人，共支出各類救助金6568萬余元。其中，救助城鎮低保對象1.3萬人次，累計支出救助資金1359余萬元；農村低保對象4.5萬人，累計支出救助資金2877萬元；實施醫療救助0.8萬人次，累計支出救助金768余萬元；實施教育救助4608人次，支出救助金101余萬元;傳統民政救濟對象3272人（含城鎮重殘無業人員3001名），累計支出救助金704余萬元。

（四）教育事業發展和改革情況

教育經費的投入進一步增加，生均教育經費、生均公用經費及教職工人均年收入都得到明顯提高。年，義務教育階段生均教育經費支出、生均公用經費支出增長迅速，初中教育階段和小學教育階段生均事業經費支出分別為10836.05元和8539.56元，分別比上年增長15.62%和26.01%；初中教育階段和小學教育階段生均公用經費支出分別為4098.62元和2277.89元，分別比上年增長16.14%和106.85%。教職工人均年收入為58956.31元，比上年增長16.65%。

師資隊伍建設凸現成效。實施名教師名校長培養工程，全區共有54名優秀骨干教師和8名骨干校長參加培養工程。啟動教育人才儲備培養工作，年，我區共引進34名“211”師范高校儲備人才。推行師資隊伍均衡發展新舉措，初步形成人員流動擇優錄用的公開競聘機制，開展城鎮教師到農村或薄弱學校支教工作。

通過農民工子女學校和公辦（民辦）學校吸納農民工子女解決農民工子女接受義務教育問題。年，我區共有18所農民工子女學校分布在全區11個鎮。在義務教育階段共有11574名農民工子女就讀于農民工子女學校。同時公辦（民辦）學校廣泛吸納農民工子女就讀，年，在義務教育階段共有9599名農民工子女就讀于公辦（民辦）學校，占總數的45.3%。

（五）文化事業發展和改革情況

文化設施網絡日益完善。基本形成了“區有中心、鎮有場館、村有場所”的三級文化設施網絡，全區公共文化設施總數224個，公共文化設施總面積為169581平方米。其中，區級公共圖書館面積為4828平方米，公共文化館面積為9165平方米，鎮級公共文化服務中心面積為45526平方米，文化活動廣場面積為29350平方米，博物館、美術館面積為7010平方米，居委（村）文化活動室面積為69490平方米。

群眾文化活動豐富多彩。年舉辦的群眾文藝創作節目匯演上，共有43個作品參加演出，涌現了一批鑼鼓書《萬綠叢中一點紅》、舞蹈《滾燈》等一批“三貼近”的好作品。“桃花節”民間文藝行街展演、“平安”消防文藝匯演、“展夕陽風采”老年人文體展示、“藍天下至愛”慈善募捐演出等大型文化活動和“書香飄萬家”家庭讀書活動以及廣場天天演、周周演等主題文化活動呈出不窮。

文化市場發展迅速。經過幾年的發展，文化市場已呈現相對繁榮之勢。目前全區共有出版物銷售點120家左右，歌舞娛樂場所100家左右，網吧55家。

（六）衛生事業發展和改革情況

抓緊落實區域衛生規劃。衛生“十一五”規劃中明確地提出了醫療服務體系建設的總體構架，即形成東、中、西3個區域醫療中心。中部的區醫療衛生中心項目已于2005年正式啟動建設，西部的周浦醫院將在2007年啟動建設，東部的臨港醫院也進入前期準備階段。

醫療衛生設施建設加快。區醫療衛生中心建設順利推進；周浦醫院遷建、臨港醫療機構建設的各項前期工作進展順利；經過幾年的建設，全面完成了14個社區衛生服務中心的標準化建設；年完成了30所村衛生所的標準化建設。

社區衛生服務不斷進步。進一步拓展“六位一體”社區衛生服務內涵，積極探索“社區衛生服務平臺加全科團隊服務”為核心的新型社區衛生服務模式，“六位一體”的社區衛生服務工作在全區14個鎮50%的村進行了推廣。

公共衛生體系框架基本形成。年內啟動了區公共衛生中心建設的前期準備工作。設置了衛生應急辦公室，制定并完善各項應急制度和衛生應急方案。在全市率先組建一支1000余人的公共衛生服務員隊伍，鞏固了基層防病網絡。基本完成醫院HIS系統建設，并啟動了數字化醫院試點建設工作。

穩步推進衛生改革。積極研究鎮村衛生機構一體化管理的新舉措。積極研究社區衛生服務綜合改革方案。探索推進二級醫院與三級醫院合作的機制，8月份，完成了區衛生局與市第九人民醫院合作共建周浦醫院的簽約，順利實現了周浦醫院和第九人民醫院的集團化組合。

（七）民政事業發展情況

人口老齡化程度不斷提高。年全區60周歲及以上的戶籍老年人口為131218人，占全區戶籍人口的18.03%，比上一年上升0.65個百分點。其中80周歲以上的老年人有20087名，占全區60周歲以上老年人的15%，百歲老人53名。

養老服務水平不繼提升。年全區居家養老服務老人3500名，服務人員845名，實施居家養老服務老人34724人次，列支補貼經費672余萬元。截止到年底，全區共有養老機構36家，其中，政府辦15家，社會力量辦21家；養老床位5002張，每百名老年人擁有床位3.8張。

（八）體育事業發展情況

體育設施建設進展順利。已建成啟用5片社區公共運動場，健身苑點294個，農民體育健身工程（簡易籃球場）13個，健身器材完好率達到93.1%。全區擁有的體育場館面積為185萬m2,人均公共體育設施面積（含場館）2.55m2。

各類運動設施逐步向社會開放。社區、學校、公共體育場地開放服務逐步管理到位。區體育中心實行市場化運作，招標委托一家民營公司對區體育中心游泳館、乒乓館和羽毛球館等部分場館進行營運管理。

(九)食品、藥品抽檢和監督管理情況

食品、藥品抽檢合格率較高。年，開展食品監督抽檢11703件，合格率95.05%；化妝品監督抽檢49件，合格率100%；藥品抽樣834件，合格率為95.29%。

食品、藥品監管力度加強。食品監管方面，組織開展14多次專項檢查、7次緊急排查及1次化妝品專項檢查；全年立案690件，沒收銷毀不潔食品7.5噸，罰沒款110.57萬元；全年未發生一起集體性食物中毒事故和食源性疾病。藥品監管方面，組織開展了12次專項整治行動，查獲假劣藥械74批次，立案68起，罰沒款126.37萬余元，取締非法經營戶6家。

二、社會發展中存在的問題

（一）社會發展規劃有待進一步完善

區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要提出了社會發展階段性目標和重要任務，社會事業領域的各項專業規劃也確立了相關領域的工作目標和任務。但是，一方面，區域總體發展規劃有一個不斷調整和完善的過程，社會發展規劃也需要不斷與區域發展規劃相適應；另一方面，社會發展規劃的實施也需要與總體發展狀況相銜接，在規劃實施過程中，一些目標和任務還要結合實際情況進行調整和完善；同時，在城市化發展進程中，還會不斷出現一些新情況（如社區建設等），需要研究制定相關發展規劃并加以實施。

（二）社會事業投入相對不足

近年來，盡管我區經濟實力相對偏弱，但在區委區政府高度重視下，我區財力對社會事業投入逐年有較大幅度增加，社會事業發展取得了顯著進步。但由于底子薄，歷史欠賬相對較多，短期內限于財力有限，難以有更大的投入，我區社會事業發展仍存在一定差距。

（三）資源配置不盡合理

我區東部和西部地區、農村與城鎮之間社會事業資源配置不均衡，尤其在辦學水平和文化設施方面城鄉差距明顯。惠南、周浦兩鎮學校質量和醫療水平相對較高，學校班額嚴重超標、醫院人滿為患；而部分偏遠鄉鎮則資源閑置浪費、利用率不高。

（四）人才明顯缺乏

盡管近年來區委區政府十分重視人才建設，但是區的人才仍然相對缺乏，人才的集聚能力還比較有限。教育方面，全區擁有的特級教師數量比不上市區一所重點中學（示范性高中）的特級教師擁有量。衛生方面，全科醫師還是相當缺少。

（五）人口快速導入引起的社會事業建設資金短缺

隨著中心城區人口轉移加快（特別是四高小區的建設）和臨港新城的建設，人口將出現快速增長。不斷增長的人口一方面為社會事業發展提供基礎條件，另一方面更需要加大社會事業配套建設項目的資金投入。一些社會事業配套項目需要陸續啟動，建設資金短缺的壓力驟增。

三、今年本區推動社會發展的基本思路和重點工作

（一）基本思路

未來幾年，是實現又好又快發展的關鍵時期，也是統籌城鄉和諧發展的重要時期。2007年是全面落實“十一五”規劃,實現又好又快發展的推進之年。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構建和諧社會和建設社會主義新郊區的總體目標和工作部署，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實“十一五”規劃，大力發展各項社會事業，努力實現經濟社會又好又快發展。

（二）工作重點

1、以城市化建設為契機，抓緊推進重點區域的社會事業項目布局和建設。抓好臨港新城、“四高”小區等城市化發展重點區域的社會事業項目配套建設。按照“落實、聚焦、突破”和“決戰臨港”的工作要求，進一步加大對臨港地區社會事業布局和配置的力度，加快臨港地區社會事業的發展。年內啟動臨港高中、臨港初中、臨港小學等項目的建設，并著手準備臨港醫院等項目的前期準備工作。配合市相關部門，做好“四高”小區的社會事業的規劃和建設工作。根據人口導入速度和現實需求，加緊推進教育、衛生、文化、體育、養老、社區服務等公益設施建設。

2、以新郊區新農村建設為抓手，促進社會事業均衡發展。落實學前教育三年行動計劃，加快臨港新城主城區等地區的學校建設。進一步加強醫療衛生工作。公共衛生經費提高到每萬人50萬元。繼續推進區醫療衛生中心建設，啟動周浦醫院遷建項目。繼續加強文化服務設施建設。繼續發展城鄉體育事業，承辦好世界特奧會柔道比賽及全國摩托艇錦標賽。進一步完善人口計生公共服務體系，積極創建全國計劃生育優質服務先進區。切實加大文明城區創建力度，不斷提高全區精神文明建設的成效。年內，新建幼兒園10所、村衛生所40所、鎮文化活動中心4個、居委社區文化中心9個、社區公共運動場4處、農民健身家園16處，20戶以上的村民小組實現“組組通”。

3、以社會資源整合和有效利用為目標，推進社會事業改革與發展。以義務教育均衡發展為重點，整合城鄉教育資源，加強教育的交流與合作，大力實施素質教育和實驗性、示范性高中建設工程，繼續推進“二期課改”，全面提高教育質量。探索區中心醫院與市區三級醫院的合作共建機制，推進二級醫院與社會衛生服務中心的合作。安排專項資金，全面推進社區衛生服務綜合改革。探索加強社區建設的管理體制和運行模式，提高社區建設和服務水平。

4、健全和完善就業管理機制，規范勞動力市場管理和服務。積極貫徹“勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業”的方針，緊緊圍繞新增就業崗位和控制失業率二大目標任務，以職業指導進村、創業帶動就業和千百人項目開發為工作重點，全力落實促進就業服務政策，優化勞動力資源配置，切實改善創業環境，努力提高就業服務效率和質量。

5、深化“分類施保”，完善社會救助措施。根據社會救助“一口上下”原則，按照“分類施保”總體要求，不斷完善各項救助的政策措施，健全政府救濟和社會互助兩大體系，確保社會救助廣覆蓋；鞏固合作醫療制度，擴大和提高合作醫療大病統籌報銷范圍和額度，實施特大病、特重病醫療救助制度；完善救助網絡，多層次、多形式、多渠道募集人道救助基金，增強救助力度。