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一、審計文化的概念和分類

文化是人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和，其中既包括世界觀、人生觀、價值觀等具有意識形態性質的部分，又包括自然科學和技術、語言和文字等非意識形態的部分。文化是民族的血脈，是人民的精神家園、政黨的精神旗幟。建設和發展什么樣的文化，決定著一個國家和民族的前途未來。黨的十七大從中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”總體布局的高度，強調了文化建設的重要戰略地位，提出了推動社會主義文化大發展大繁榮的目標要求。

審計文化是指審計機關及其審計人員在長期審計實踐活動中,逐步形成并為大家認可、遵循,帶有審計特色的價值觀念、行為規范、審計精神、管理制度等因素的總和，審計文化包含物質文化、制度文化、精神文化三個層面。物質層面的審計文化是在審計組織中凝聚并體現著審計組織精神文化和制度文化的物質活動過程及辦公工具、文教設施、生活福利、物質條件等各種物質設施與文化環境的總和。隨著時代的進步、科學技術的發展，物質文化更多的是指審計新技術、新工具、新手段的運用。制度層面的審計文化是審計組織及其成員在創造特定的工作和管理體制過程中所形成的一切審計規章制度和行為規范的總和，如審計組織體系的建設和完善，審計法律、法規、準則和職業道德的建設和完善。精神層面的審計文化是心理文化，是人的意識形態和觀念形態，是審計文化建設的核心和靈魂，是整個審計文化系統中最重要的內容，主要包括價值觀念、管理哲學等。

審計文化是審計事業的重要組成部分，審計文化與審計事業相伴而生,并為審計事業的發展提供方向指引、智力支持和精神激勵，在認真總結審計工作實踐經驗的基礎上，通過構建審計文化，完善審計法規、審計準則和審計人員職業道德體系，促進審計制度創新、深化審計理論和技能研究，進一步樹立良好的審計形象和審計作風，更加扎實有效地做好審計工作，為審計事業的發展提供更有利的條件。審計文化建設對審計監督的長期效應有著重大的作用,是審計事業健康發展的關鍵性因素之一，加強審計文化建設，對激發審計人員的工作活力，樹立正確的價值取向，提高精神境界和文化素質，構建和諧的工作環境，具有重要的現實意義。

二、審計文化的意義和理念

十七大明確提出，構建和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務。在構建社會主義和諧社會中，文化建設具有基礎性、先導性的作用，提供有力的思想保證、強大的精神支撐、堅實的道德基礎。審計肩負著法律賦予的重要職責，對財務收支的真實、合法和效益進行審計監督，維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展。

國家審計機關成立以來，在整頓和規范市場經濟秩序,保障經濟快速可持續發展，促進黨風廉政建設等方面發揮了積極的作用，并取得了明顯的成效，也為審計文化建設奠定了堅實的基礎。通過審計文化建設，樹立健康向上的、符合時代要求的審計精神文化，倡導科學的審計理念，為審計機關和審計人員提供精神支柱和前進動力，創造符合時展要求的審計方法和思維模式，能夠把審計人員的思想和行為引導到國家審計所確定的職責要求和既定目標中來，使審計事業在日益復雜和千變萬化的環境中得到發展和保障。以人為本，和諧社會，科學發展，統籌兼顧，從國家審計的特點出發，繼承和發揚中華民族的優秀傳統文化，借鑒和吸收國內外審計文化先進成果，建設具有中國特色的審計文化。以審計文化創新為載體，著重培養審計人員正確的世界觀、價值觀和人生觀，提高審計工作能力，把建設審計文化與加強審計機關思想政治工作結合起來，推動審計事業發展創新。全面履行審計法定職責，促進完善國家治理，積極加強審計文化建設，為推動社會主義文化大發展大繁榮作出積極貢獻。

三、加強審計文化建設的途徑和方式

審計機關的審計人員要深入學習領會和貫徹落實國家治理精神實質，認真履行審計法定職責，切實發揮審計在促進完善國家治理中的“免疫系統”功能，推動社會主義文化大發展大繁榮,加強審計文化建設的途徑和方式,應關注以下三方面：

1、精神。審計精神是全體審計人員共同承認并遵守的價值體系，是一個長期培育的過程，樹立一種依法審計、客觀公正、嚴謹細致、與時俱進的文化精神。

依法審計是審計工作的靈魂和基石。審計人堅持以事實為依據，以法律為準繩，堅決揭露和查處經濟領域違法違規問題，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，敢于堅持原則，敢于碰硬，不怕得罪人，有力地維護了國家法律、法規和制度的權威性、嚴肅性。

客觀公正。審計人員認真履行法律賦予審計機關獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人干涉的規定，在審計執法的各個環節中求真務實，公正客觀、實事求是地進行審計、定性、處理，維護廣大人民群眾的根本利益，促進社會公平。

嚴謹細致。審計人員保持嚴謹的作風和細致的態度，善于從紛繁復雜的經濟活動中發現疑點、找到線索，揭露了經濟領域中大量違法犯罪、違紀違規和資金使用效益不高、損失浪費等問題。

與時俱進。審計人員履行法律賦予的光榮使命，不計個人得失，正確處理國家、集體、個人之間的利益關系，以審計事業為重，勤勉盡職、甘于奉獻、與時俱進，贏得社會的認可和尊重。

2、制度。從制度層面看，《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計基本準則》等一系列與審計相關的法律、法規、制度的制定，建立了審計工作的標準，規范了審計人員的審計行為，防范了審計風險，保證了審計質量。審計文化建設是一項長期的工作，應當把審計文化建設納入到審計工作的整體規劃中來，努力探索審計文化建設的規律，建立與審計事業發展相適應的審計文化建設規劃。

培訓是審計文化的重要內容，內容和形式也應不斷優化和創新，形成審計特色。活動是審計機關文化的重要載體，是審計文化建設的有效形式。開展與審計工作結合緊密、體現審計文化理念的特色活動，如定期組織審計論壇、審計文化研討、審計征文演講等，促進審計人員重視學習和理論研究。開展形式多樣的文體活動，促進審計人員身心健康、增進交流、營造和諧的文化氛圍。通過開展系列主題教育和各種寓知識性、趣味性、娛樂性于一體的活動，使審計文化核心理念在審計人員頭腦中深深扎根。良好的文化氛圍能夠給人以向上的力量，可以起到潛移默化的教育作用，以創新精神營造有利于審計事業發展、有利于審計人員爭先創優、有利于擴大審計影響力的社會和工作環境。

3、物質。審計工作涉及方方面面，離開了各級黨政領導的支持和被審計單位、社會有關方面的理解，審計機關很難全面履行職責，影響審計監督作用的發揮。審計工作應當加強縱向和橫向的溝通，加強與專業機構的合作，形成優勢互補的合力，打造審計文化精品。通過審計，促進中央各項方針政策特別是重大經濟方針政策落實到位，確保政策取得實效，注重發現問題并分析原因，從體制機制制度層面提出建設性意見和建議，通過對文化單位、文化建設和投資項目的審計，保障文化建設資金及文化資產安全，提高文化產業的社會效益和經濟效益。通過提高審計文化建設的社會參與度，能讓社會更加了解審計工作和支持審計工作。審計人員是建設審計文化的主體，充分利用工會、共青團、學會等組織通過文藝節目、文學作品攝影作品、演講、演唱、征文等豐富多彩的活動表現和反映審計文化。現代社會已進入信息化時代，要廣泛利用電影電視、報刊雜志、網絡通信、廣播廣告等傳媒展示審計文化，大眾傳媒已成為輿論引導和宣傳教育的極其重要的工具。在輿論引導和宣傳教育中，樹立典型，發揮榜樣的力量；表彰先進，發揮帶動的效應；信息公開，發揮輿論的強大監督作用。