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一、高點定位，形成共識，為退休干部服務管理搭建平臺

近年來，我局認真學習、貫徹中組部《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》文件精神，從退休干部數量不斷增加的實際出發，充分認識做好退休干部服務管理的重要性和緊迫性，主動應對，及早謀劃加強退休干部服務管理的新機制、新舉措。

1、吃透精神，明確目標。中組部（2008）10號文件下發后，我局反復組織學習研究，深刻領會其中“加強退休干部的服務管理工作”的新表述，充分認識做好退休干部的服務管理不僅是形勢發展的新需要，也是中央、省、市對老干部工作的新要求，是老干部部門的職責所在。作為老干部工作的職能部門，要順勢而為，未雨綢繆，善于把握工作主動權，為領導決策提供前瞻性意見。為此，我們把全市離退休干部的基本情況、老干部工作面臨的新形勢和下一步的工作打算形成書面材料，向市委常委會作了專題匯報，得到了市委書記曹斌的高度重視，要求在市委中心組學習會上集體學習中組部10號文件，并由市委辦進行專題研究。同年十月，市委出臺《關于進一步加強老干部工作的意見》，把“積極探索做好市管副科級以上退休干部管理服務工作”作為專門章節寫進文件，提出了“逐步把市管副科級以上退休干部納入老干部工作部門服務管理范圍”的要求，為我市老干部工作的發展指明了方向。

2、調查摸底，擬定方案。2009年，我局組織了對全市市管退休干部基本情況的調查摸底工作，調查內容包括退休干部的基本概況、家庭情況、身體狀況、興趣愛好、專業特長、服務要求和特殊需求等20多項信息，為退管工作的開展提供了依據。我們還先后到上海、浙江等地，學習他們開展退管工作的具體做法，借鑒經驗，開闊思路。在充分調研論證的基礎上，我們確定了“檢查督促、協調指導、工作調研、制定政策、組織活動”等退管工作的基本職能，向市編委遞交了《關于增設退休干部管理科的請示》。

3、積極爭取，形成共識。我們主動與市編辦、人社局、財政局聯系溝通，就退管科的編制、人員、經費、管理權限等多次進行協商，爭取有關部門的支持。我們還利用市領導來局進行慰問調研的機會，把各地開展退管工作的先進做法向領導匯報，使這項工作得到主要領導的關注支持。經多方努力，今年7月，我局“退休干部管理科”正式批準成立，相關人員編制一并得到落實，工作經費按人均200元標準納入市財政預算，從而使退休干部的管理有依據，服務有標準，經費有保障，為退休干部管理工作的開展理順了關系，搭建了平臺。

二、統籌規劃，構建網絡，夯實退休干部服務管理工作基礎

一是制定《辦法》。為了使退管工作有的放矢，富有針對性，我局分別組織召開了黨務書記座談會、老干部支部書記座談會和市管退休干部座談會，充分聽取基層意見，全面了解廣大退休干部的所思、所盼、所需，在此基礎上制定出臺了《市市管退休干部管理服務暫行辦法》。同時建立健全了退休干部服務管理工作例會制度、情況通報制度、結對聯系制度、走訪慰問制度、檢查評比制度等一系列規章制度，便于基層開展工作。

二是建立網絡。以市局退管科為龍頭，建立覆蓋全市的管理網絡。在鄉鎮、部門建立以分管領導為組長，組織委員（人事科長）、老干部組長、退休干部代表為成員的退休干部服務管理領導小組；在村（居）、社區建立了退休干部服務聯系點，確定村（居）、社區支部書記擔任聯系點負責人，形成了市、鎮（部門）、村（社區）三級管理網絡。發揮老干部支部作用，根據就近、就地、便于活動的原則，將所有退休老干部編入相應的老干部支部，使老同志離崗不離組織，退休不褪本色。

三是強化考核。將退休干部管理工作納入各單位黨建工作的考核范圍，提高分值，與其他中心工作同部署、同檢查、同考核，并對經濟工作考核結果行使否決權，從而使退休干部管理工作列為黨建工作的重要內容，成為各級黨組織的份內之事、應盡之責，保證了各項工作的順利推進。

三、突出重點，強化服務，努力為退休干部辦實事

一是抓住思想政治工作主線。做好離退休老同志的思想政治工作，切實落實老同志的政治待遇，是老干部工作的首要任務。我們根據“退休干部的日常服務管理由供養關系所在單位負責”的規定，制定了全市市管退休干部政治學習、通報情況、參觀考察、走訪慰問等工作計劃，下發至各鄉鎮部門統一執行。具體操作上，我們實行離休干部與市管退休干部政治待遇“六個一樣”：即一樣傳閱文件、一樣訂閱資料、一樣列席重要會議、一樣組織參觀考察、一樣通報情況、一樣走訪慰問。加強老干部支部建設，結合支部改選，選配年紀相對較輕、工作能力較強、有較高威望的市管退休干部擔任老干部支部書記，把其他市管退休干部盡量選進支部班子，調動退休干部參與組織活動的熱情，使他們緊緊團結在支部周圍。

二是抓好基層工作的督促指導。市局退管科對各鄉鎮、部門執行年度工作計劃情況進行定期不定期督促檢查，發現問題及時協調整改。我們還通過舉辦老干部支部書記培訓班、在鄉鎮召開現場會等形式，推動了退休干部服務管理工作在面上開展。設立了老干部服務熱線電話和投訴電子信箱，及時掌握基層工作動態，隨時傾聽老同志的意見建議。

三是抓好離退休干部的服務幫困。實施了老少結對工程，由機關在職干部、大學生村官與離退休干部一一結對，建立聯系卡，定期上門開展走訪和提供志愿服務。充分挖掘社區資源，通過與民政、衛生、司法、工青婦等部門聯合發文，組織基層衛生院、民政辦、司法所等為患病、高齡、空巢和獨居單身老干部開辟綠色通道，優先提供幫助和上門服務。與市財政局共同制定了困難退休干部補助辦法，使困難老干部的救助工作制度化，受到老同志的一致歡迎。

我局的退休干部服務管理工作得到老同志的認可，也激發了退休干部老有所為的熱情。目前，我市的慈善會、關工委、腳部按摩協會、銀齡醫療者協會、矛盾糾紛調委會等組織中，90%以上成員由退休干部組成，他們在化解社會矛盾、促進社會和諧中正發揮著越來越重要的作用。原市領導施亞民退休后被任命為新通海沙綜合整治工程總指揮，他帶領一班工程技術人員日夜奮戰在江堤，餐風宿露，披星戴月，八個月完成了一年半的工作量，為港開發贏得寶貴時間和近萬畝工業用地，被市委表彰為有突出貢獻的有功之臣。