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中國共產黨人在領導改革開放的實踐中，全面總結二十多年基本實踐和經驗，深入思考改革和發展中的問題時，繼承和發展了、鄧小平關于加強社會主義道德建設的思想，提出“以德治理”的重要思想，把道德建設擺在黨的重要工作之中，擺在事關國家興衰的全局性的位置，有著深刻的現實意義。這一思想必將對我國社會穩定和道德風尚產生積極的影響。

一、以德治理是傳統的繼承和創新

近年來我國繼續進行全民“四五”普法教育，各行各業全面推行依法治理，推進了民主和法制建設，中央領導以戰略家的眼光旗幟鮮明地提出：“要把法制建設與道德建設緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來。”這個結合是在現代化進程中，動員全體人民在學習法律的同時，轉變自己的思想觀念，用傳統的文化影響人，形成新的道德風尚。

依法治國與以德治國是緊密相連的，法治是德治的升華，德治是法治的思想前提。法律和道德都是屬于上層建筑的，它們之間既有相同的地方，也有不同之處。共同點在于它們都是規范人們的思想和行為，維護社會正常秩序的手段，法律屬于外在的“他律”，道德體現內在的“自律”，道德治“本”，法律治“標”，依法治國是運用法律的強制力采保證國家社會生產有秩序地進行，保障人民的合法權益。以德治國依靠的是社會輿論、人生價值和人的良知以及人們的傳統習慣來維系人與人之間正常的關系，并在人際關系和社會生活中形成一種強大的約束力量。

改革開放以來，我國社會主義現代化建設取得了巨大成就，但是在國際和國內環境日趨復雜的情況下，無論在民主法制建設，還是在思想道德領域，都面I臨著許多新的挑戰和新的問題，尤其表現在理想信念方面，假冒偽劣、弄虛作假在一些地方盛行，封建迷信、邪教抬頭，黃、賭、毒、娼和資產階級的腐朽生活方式滲入，一些行業的不正之風等等，種種表現不得不令人深思，德治不能忽視。

思想道德領域歷來就是沒有硝煙的戰場，無產階級道德是中華民族的優良傳統，是植根于中華民族五千年的優秀道德的土壤，又有著時代特征，傳統美德和現代美德的結合體現了時代性與歷史繼承性相統一的新道德。我們要結合當今社會的實際，深入思考，深入理解以德治國的內涵，把傳統文化和現代文明有機的結合，自覺投入德治實踐。

二、以德治理需要自我教育和養成

社會主義市場經濟的建立和發展，使人們的道德觀念發生了積極的變化，傳統的義利觀和社會經濟發展的不相適應的內容受到挑戰，追求個人正當利益，重視個人價值、平等競爭、講求效率深入人心，同時見利忘義、權錢交易拜金主義、個人主義思想得以滋生和膨脹，腐蝕了人們的靈魂，污染了社會風氣，必然影響社會主義市場經濟的健康發展和社會的穩定，市場經濟對人們道德積極的、負面的影響集中反映在人們對利益關系的看法上。究其原因國際上西方敵對勢力加緊對我國實施“西化”、“分化”的政治圖謀，國內在改革開放中一些人們的思想觀念、價值取向和社會文化生活方式的沖擊，減弱了人們的集體主義意識和奉獻精神。所以在全面推進法制的同時，必須重視德治，消除思想上的誤區。

法律和道德既不能混淆和相互取代，也不能割裂和相互對立。在我國凡是法律所禁止的行為，也是社會主義道德應當譴責的不道德行為。當對有些行為不能夠或者不方便實施法律制裁時，就可以用道德手段進行調解，靠道德手段解決不了的，就需要采用法律措施了。隨著法制的健全，人們也逐漸習慣用調解、仲裁、和法律訴訟來解決實際問題了。

當今社會，人們不僅要學法、懂法，更要守法。還需要遵守社會公德。道德需要全體社會成員的良知，需要人的價值，需要社會輿論，需要傳統的習慣勢力來維護。有些東西是屬于社會提倡的，不可能用法律規定，屬于道德的范圍，它不能強迫人做什幺事情，也不能光靠處罰來解決問題。同樣是服務，就有著服務態度、服務質量、服務技能、服務效果的問題。人的思想具有多元性，行為有不確定性，不是什幺問題都可以用法律解決的，只有道德才能啟發人的思想，調動人的潛能，幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。道德不能靠天平衡量，只能靠大家自覺的維護。

社會穩定發展既需要法律的規范，也需要道德的維系，需要全民族的共同理想和奮發向上的精神動力。所以必須將兩者結合起來，一方面抓打擊犯罪，另一方面要抓道德的培育，扶正祛邪，這樣道德建設才能落在實處。

要增強道德教育的針對性和實效性，必須結合我國社會經濟和社會發展的現實，結合群眾實際，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，把宣傳教育群眾和服務群眾結合起來，把加強教育和強化管理結合起來。在對社會成員的道德教育中，要強化道德說服力和道德勸導力的作用，啟迪人們的道德覺悟，激勵人們的道德情操，強化人的道德意志和榮辱觀念，從而使人們形成道德的內在動因，通過建立道德規范，建立規章制度、建立社會公約，提高廣大群眾的道德素質，并綜合運用教育、法律、行政、輿論手段，促使人們養成良好的行為習慣，約束和制止不文明行為，凈化社會風氣。

三、積極探索以德治理和依法治理結合的實踐

依法治理和綜合治理在供電企業有在長期的實踐，我們在創建一流供電企業和文明行業活動中突出抓好職工職業道德教育，把依法治理和以德治理結合起來，使供電職工具有時代精神，使供電行業成為成為精神文明的使者。但是思想道德建設是個艱巨的工程，是全員的活動，是長期的任務，有待進一步探索和實踐。

一是要堅持以人為本的方針。供電企業的工作涉及干家萬戶，我們的工作在一定程度上也體現了黨的方針政策的落實，體現了人民的愿望，所以供電職工要從大局出發，立足本職，干好工作。二十一世紀的經濟是知識經濟，是以高新技術為主導的經濟，二十一世紀的競爭，是知識的競爭，是人才的競爭，伴隨著中國入世，職工的文化技術素質有待提高，在高科技面前，我們已經看到職工文化技術有了阻滯現象，一些先進設備、先進技術難以發揮應有作用，反映出某種不適應。堅持以人為本，就要加強職工隊伍的管理，加強職工文化、技術培訓，就要關心人、尊重人，給每個人以實現自身價值和展示才能的舞臺，要堅持從實際出發，統籌規劃，推廣應用新技術，調動和保護群眾的首創精神和積極性，促進社會經濟發展。

二是要發揮領導的表率作用。同志指出：“領導干部特別是高級干部在群眾中樹立什幺形象，有著重要的導向作用”。要抓好職工的道德教育，首先要加強領導干部的道德建設，樹立正確的權力觀。領導干部要通過“三講”、“三個代表”的學力弘揚解放思想、實事求是的精神，緊跟時代、勇于創新的精神，知難而進、一往無前的精神，艱苦奮斗、務求實效的精神，淡泊名利、無私奉獻的精神。堅持從嚴治黨，解決黨內出現的一些嚴重違背共產主義道德和行政倫理的問題，從政治上、組織上、作風上、道德上全面加強黨的建設。必須明確權力就是責任，領導就是服務的意識，深入基層，深入群眾，調查研究，以領導干部高尚的人格力量影響和帶動群眾，推進全系統的精神文明建設。

三是要發揮企業文化的效能。企業文化是社會文化的一個重要組成部分，是以物質產品為載體的服務于企業的精神產品，企業文化就其本質來說是人的文化，企業文化的建設過程，就是人的思想觀念更新的過程。當前世界范圍內各種思想文化相互交融，相互激蕩，西方敵對勢力實施“西化”、“分化”戰略圖謀，多方滲透、侵蝕，社會經濟生活的日趨多樣化，使宣傳、思想和文化面臨著挑戰。只有堅持鼓勵、提倡、發展社會主義思想道德要求的、民族的、科學的、大眾的社會主義文化，才能確保社會主義文化始終保持正確的前進方向。我們供電企業要堅持“競爭求發展，創新當先行”的企業精神，用“安全第一、服務至上、效益領先、工作一流”的企業格言激勵自己，培養新的企業經營理念，制定企業發展目標和發展戰略，重視人在現代企業中的作用，加強企業民主建設，注重企業文化載體，加強文化陣地建設，開展多種多樣的企業文化活動，引導職工奮發向上。通過企業文化的滲透、感染、激勵和約束作用，形成良好的企業人文環境，促進職工的理想、追求和價值觀念的形成、發展和升華。

四是要德治與法治并舉形成合力。依法治理和以德治理和結合既運用法律的權威性和強制性手段規范職工的行為，又善于用道德的感召力和勸導力提高職工的思想認識，才能營造企業良好的發展環境。當今社會逐步成為法制社會，在社會變革中，群眾的法制觀念也在提高，全社會呼喚打破壟斷，平等競爭。現在電力企業已經走向市場，必須盡快適應市場經濟的需要，以正確價值觀規范企業的行為，把切實履行好社會責任，不斷提高企業經濟效益作為立足點。落實以德治國重要思想必須努力構建社會主義道德體系，加強德治的針對性、實效性和主動性。在企業就是要建立和完善規章制度，并認真執行。反之虛設的規章制度，就會破壞制度約束的權威，削弱職工遵紀守法的社會心理，導致思想道德的滑坡。在企業改制中，要繼承電力企業的優秀傳統，用安全、質量、效益和真誠的服務重塑公司形象。

五是把道德建設貫穿在群眾性精神文明創建工作中。要以理想、信念教育為核心，強化正面教育，使建設有中國特色的社會主義思想道德觀念更加深入人心，成為凝聚和團結全黨全國人民的堅強的精神支柱。黨的十四屆六中全會《決議》指出：社會主義道德要以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以“五愛”為基本要求，開展“三德”教育，在全社會形成團結互助、平等友愛、共同前進的人際關系。即：將開展的“四五”普法就是要教育公民和職工樹立法治觀念，自覺地遵紀守法，實踐社會主義道德。在創建文明行業、爭當文明職工中要堅持不懈地對職工進行社會公德、職業道德和家庭美德的教育，通過德治教育，培育職工良好的道德自我養成機制。教育職工從壟斷觀念中解脫出來，樹立市場經濟觀念，提高優質服務水平，正確處理國家、集體個人三者利益關系，用先進人物感召人、激勵人，抓好企業思想政治工作和道德建設的結合點，培養全體職工共同認同和自覺遵守的群體意識和團隊精神，形成以講道德為榮，不講道德為恥的強大的輿論氛圍，愛崗敬業，做誠實守信的公民，做自覺奉獻的職工，在平凡的崗位上創造新的業績，實現自身的價值。