導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**同志在**報(bào)告中提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)入的全面發(fā)展”。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)這一系統(tǒng)工程的有機(jī)組成部分，也是全面提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措。最近我們就建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、存在問(wèn)題與原因

1、思想認(rèn)識(shí)上存在三種不正確傾向。一是“認(rèn)識(shí)模糊論”。有的認(rèn)為機(jī)關(guān)搞不搞學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)關(guān)系不大，機(jī)關(guān)只要搞好業(yè)務(wù)工作就行了；有一些黨員干部對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)不高，錯(cuò)誤地認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在社會(huì)上拜金主義越來(lái)越盛行的環(huán)境中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)已經(jīng)顯得過(guò)時(shí)了，看不到它的重要性和深遠(yuǎn)意義，在行動(dòng)上缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是“認(rèn)識(shí)偏差論”。有的認(rèn)為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作難度大，抓好這項(xiàng)工作會(huì)影響中心工作，因?yàn)闄C(jī)關(guān)業(yè)務(wù)性強(qiáng)，事務(wù)性工作多，各人有各人的工作，牽涉領(lǐng)導(dǎo)精力多，很難抽出精神和時(shí)間來(lái)搞學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。三是“作用不大論”。有的干部認(rèn)為“學(xué)習(xí)成果是虛績(jī)，工作成果是實(shí)績(jī)”，現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要講效益，沒有必要天天在那里空談學(xué)習(xí)，坐而論道。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)忘掉”的現(xiàn)象。

2、方法內(nèi)容上存在著兩個(gè)“不適應(yīng)”。一是工作方法上不適應(yīng)。一些單位處于被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)；而結(jié)合工作實(shí)際，開展有針對(duì)性和創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)做得不夠。集體學(xué)習(xí)以念為主，存在著“你在上面逐字逐句，我在下面默想心事；你在上面口干舌燥，我在下面抽煙睡覺”等不良現(xiàn)象。自學(xué)上，存在著只滿足于閱覽黨政文件和時(shí)事報(bào)刊，只滿足于通讀而不去反復(fù)學(xué)習(xí)，潛心鉆研等問(wèn)題。因而，學(xué)習(xí)的效果不盡理想。同時(shí)，考核機(jī)制不健全，導(dǎo)致抓與不抓一個(gè)樣，使學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，影響了對(duì)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性；二是內(nèi)容上不適應(yīng)。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容局限于黨的基本知識(shí)，形勢(shì)任務(wù)，學(xué)黨章，讀報(bào)紙，每年都沒有什么大變化，理論性太強(qiáng)，學(xué)習(xí)顯得枯燥無(wú)味跟不上電視、網(wǎng)絡(luò)來(lái)的快、及時(shí)、新穎，學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)零散，往往偏重于政治理論學(xué)習(xí)與教育，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)偏少；形式也較為單調(diào)不夠活躍，以集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)居多，集中學(xué)習(xí)也往往是讀讀報(bào)或文件，趣味性與寓教于樂的方式運(yùn)用不多。

3、工作機(jī)制不到位。從目前機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)工作機(jī)制看，存在著不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的問(wèn)題。由于機(jī)構(gòu)改革，機(jī)關(guān)專職理論教員人員少，造成沒有人教，有的單位受辦公條件限制，沒有學(xué)習(xí)場(chǎng)所，對(duì)學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)投入少，有的機(jī)關(guān)建立了學(xué)習(xí)制度，但相當(dāng)一部分“貼在墻上”、“掛在嘴上”，沒有落實(shí)到行動(dòng)上，而有的制度缺少質(zhì)的要求和量的規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，檢查落實(shí)不夠，形同虛設(shè)。

二、思路與設(shè)想

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)黨員干部自我學(xué)習(xí)與全員學(xué)習(xí)，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)及全過(guò)程學(xué)習(xí)的緊密結(jié)合，樹立“終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念，在創(chuàng)建中要做到圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、做好三個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)四個(gè)創(chuàng)新。

圍繞一個(gè)目標(biāo)黨的**把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)之一。作為黨政機(jī)關(guān)要積極響應(yīng)**號(hào)召，參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的偉大工程，緊緊圍繞這一目標(biāo)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，傾力創(chuàng)建符合時(shí)代前進(jìn)要求，具有行業(yè)特色的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

突出二個(gè)重點(diǎn)一是深化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和過(guò)去的個(gè)人學(xué)習(xí)、一次性學(xué)習(xí)、階段性學(xué)習(xí)、學(xué)校學(xué)習(xí)有著很大的不同，是一次觀念上的根本轉(zhuǎn)變，是對(duì)學(xué)習(xí)本身的更深刻的新的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)是社會(huì)發(fā)展需要，機(jī)關(guān)地位重要，不僅肩負(fù)著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)管理職能，而且還承擔(dān)著組織實(shí)施黨的路線、方針、政策的重任，是決策和指揮的首腦，是承上啟下的樞紐，是聯(lián)系群眾的橋梁，也是協(xié)調(diào)各方面工作的中心。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部多，機(jī)關(guān)工作如何，機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)高低，業(yè)務(wù)能力是否適應(yīng)，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信、關(guān)系到建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。為此，面對(duì)不斷變化的世界，面對(duì)迅速發(fā)展的形勢(shì)，面對(duì)十分繁重的任務(wù)，作為市直機(jī)關(guān)的干部一定要有對(duì)知識(shí)需求的饑渴感，對(duì)本領(lǐng)欠缺的恐慌感，對(duì)形勢(shì)不適應(yīng)的危機(jī)感，要有憂患意識(shí)，要進(jìn)步、要提高、要跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，最重要的途徑就是學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)、要成為我們最響亮的口號(hào)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，具有重要的戰(zhàn)略意義。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，做學(xué)習(xí)的楷模。在學(xué)中干，干中學(xué)，以學(xué)促用、學(xué)用相長(zhǎng)，尤其要在更新優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)上下功夫，做到學(xué)習(xí)課題有針對(duì)性，指導(dǎo)實(shí)踐有實(shí)效性，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)首先要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目的、意義，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念，要以身作則，率先垂范，力求先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，做與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新的榜樣和帶頭學(xué)習(xí)，勤奮學(xué)習(xí)的楷模，為機(jī)關(guān)的整體創(chuàng)建活動(dòng)的開展提供有力的組織保證。

做到三個(gè)結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)型社會(huì)中學(xué)習(xí)型組織的一種。目前，創(chuàng)建學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)還處在“摸著石頭過(guò)河”階段，只能邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊提高、邊發(fā)展。因此，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中，應(yīng)做到“三個(gè)結(jié)合”。

一是要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作與黨建工作結(jié)合起來(lái)。機(jī)關(guān)黨組織要率先開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要組成部分，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本內(nèi)容之一，也是新時(shí)期黨組織建設(shè)的一個(gè)新發(fā)展。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)主要內(nèi)容，是對(duì)黨組織生活在內(nèi)容與形式上的擴(kuò)充、發(fā)展，并把學(xué)習(xí)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)之中，要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過(guò)程中的理論學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)黨章，黨的基本知識(shí)，黨的路線、方針、政策緊密地結(jié)合起來(lái)，使黨組織的活動(dòng)變得更加生動(dòng)活潑、豐富多彩。

二是要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與各種創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要把各種創(chuàng)建活動(dòng)作為實(shí)施創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要載體，拓寬陣地，提高合力，增強(qiáng)實(shí)效。尤其要千方百計(jì)地寓各項(xiàng)主題學(xué)習(xí)活動(dòng)于創(chuàng)建活動(dòng)之中，做到二者平推共進(jìn)，相得益彰。例如，與開展創(chuàng)機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)單位”、“五好黨支部”、“文明行業(yè)，建滿意窗口”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使創(chuàng)建活動(dòng)開展的既轟轟烈烈，有聲有色，又扎扎實(shí)實(shí)，持之以恒。

三是要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與“三個(gè)文明”建設(shè)結(jié)合起來(lái)。大力抓好“三個(gè)文明”建設(shè)是機(jī)關(guān)工作的核心，是推進(jìn)機(jī)關(guān)勝利前進(jìn)的保證。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是對(duì)“三個(gè)文明”建設(shè)在內(nèi)涵上的補(bǔ)充，二者具有相互依存、相互滲透的辯證關(guān)系。因此，要在切實(shí)抓好“三個(gè)文明”建設(shè)總體工作的前提下，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與之緊密結(jié)合起來(lái)。一手抓“三個(gè)文明建設(shè)”，一手抓“創(chuàng)建”，兩手都要硬，達(dá)到相互推動(dòng)、相互促進(jìn)、共同提高、共同發(fā)展的目的。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)創(chuàng)新第一，工作思路創(chuàng)新。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的思路上，要堅(jiān)持“三個(gè)立足點(diǎn)”。一要立足改革。用改革的觀念解決創(chuàng)建進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；二要立足本職工作。把創(chuàng)建工作和做好本職工作緊密結(jié)合，使學(xué)習(xí)和工作產(chǎn)生良性互動(dòng)，成為推動(dòng)工作的源動(dòng)力，促使本職工作精益求精；三要立足實(shí)際。要認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是一種生活方式，是充實(shí)于生活的每時(shí)每地的，是與我們的生活緊密不可分的一部分，是完全融入了我們的生活，不是“要我學(xué)”，而是“我要學(xué)”。

第二，方式方法創(chuàng)新。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，要根據(jù)單位特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案。一是有調(diào)查。要對(duì)本單位的人員受教育情況和目前的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面調(diào)查了解，掌握機(jī)關(guān)干部的知識(shí)需求。二是有規(guī)劃。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位工作中心和機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人愛好制定創(chuàng)建活動(dòng)各階段的計(jì)劃。三是有目標(biāo)。在制定目標(biāo)時(shí)，要做到與制定措施相結(jié)合，不貪大求全，要實(shí)事求是、切實(shí)可行、便于實(shí)施。四是有措施。根據(jù)實(shí)際情況及受教育程度的不同、興趣、工種和技能水平，設(shè)置各類興趣小組等，使學(xué)習(xí)活動(dòng)生動(dòng)活潑、有的放矢、循循善誘、富有實(shí)效。要充分利用培訓(xùn)“”專題學(xué)習(xí)討論會(huì)、講座、報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)教育、崗位練兵，外出考察等學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)途徑與內(nèi)容。五是有總結(jié)。在創(chuàng)建過(guò)程中要做好學(xué)習(xí)記錄，為決策提供必要的依據(jù)。要把個(gè)人在創(chuàng)建活動(dòng)中的表現(xiàn)作為“評(píng)先評(píng)優(yōu)”的主要條件。要定期回顧檢查、及時(shí)總結(jié)支部及個(gè)人階段性學(xué)習(xí)目標(biāo)的完成情況，再制定新的目標(biāo)。第六要有典型。要有目的地選樹在本單位及至全社會(huì)有影響力的學(xué)習(xí)典型和自學(xué)成才典型，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，以點(diǎn)帶面，以榜樣的力量促進(jìn)本單位學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷深入開展。

第三，學(xué)習(xí)內(nèi)容創(chuàng)新。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)對(duì)提高管理水平與競(jìng)爭(zhēng)能力有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。一是拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。在組織團(tuán)體學(xué)習(xí)時(shí)，要把學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策與學(xué)習(xí)本行業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)文化、外語(yǔ)、歷史、經(jīng)貿(mào)、管理、科技、法律、WTO知識(shí)和計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和工作能力：二是理論聯(lián)系實(shí)際。抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助干部職工掌握更多的新知識(shí)、新技能和新本領(lǐng)，要組織機(jī)關(guān)干部結(jié)合工作實(shí)際、邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐，理論聯(lián)系實(shí)際，積極開展工作創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷獲取及時(shí)、準(zhǔn)確信息，不斷地給自己“充電”，進(jìn)行知識(shí)更新，以適應(yīng)形勢(shì)要求。三是寓教于樂。把學(xué)習(xí)融入于各種知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、講座等群眾喜聞樂見的形式之中。在樂中學(xué)、學(xué)中樂，潛移默化，潤(rùn)物無(wú)聲，寓教于樂，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性、滲透性和感染力，消除一些干部怕學(xué)、厭學(xué)思想。

第四，管理機(jī)制創(chuàng)新。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的，是事關(guān)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略性工作，而不是可有可無(wú)或一轟而上、虎頭蛇尾的活動(dòng)。因此，健全有效機(jī)制，是落實(shí)創(chuàng)建的重要保證。一是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要切實(shí)承擔(dān)建設(shè)學(xué)習(xí)型工作的職責(zé)，并將其納入黨建工作的重要內(nèi)容，單位行政“一把手”實(shí)行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。自覺帶頭抓緊抓好；二是建立推動(dòng)學(xué)習(xí)的機(jī)制。形成完善的責(zé)任機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，建立考學(xué)評(píng)學(xué)述學(xué)制度，并作為公務(wù)員年度考核，評(píng)先評(píng)優(yōu)，提拔晉級(jí)的主要依據(jù)；三是要營(yíng)造一種學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要在全社會(huì)形成“以學(xué)習(xí)為榮，以不學(xué)為恥”的學(xué)風(fēng)，形成你追我趕，惟恐落后的風(fēng)氣。當(dāng)然，還要努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，做到有地方學(xué)習(xí)、有時(shí)間學(xué)習(xí)、有教材可學(xué)，有專人施教。我們市直機(jī)關(guān)工委要為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)而努力奮斗，努力在機(jī)關(guān)形成想學(xué)習(xí)、要學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，為形成學(xué)習(xí)型社會(huì)做貢獻(xiàn)。