山區(qū)信用社支農(nóng)調(diào)研報告
時間:2022-12-12 10:28:00
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為了解我縣山區(qū)農(nóng)村信用社幫助當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富情況,我縣聯(lián)社選擇了北浴、陳漢、柳坪三個信用社,對其近年來信貸支持農(nóng)戶和地方經(jīng)濟發(fā)展等情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將這次調(diào)研的情況以及存在的問題和困難報告如下:
一、信貸資金支持農(nóng)民脫貧致富情況
我縣是國家級貧困縣,北浴、陳漢、柳坪三個鄉(xiāng)又是我縣的重點貧困鄉(xiāng)。農(nóng)村信用社作為山區(qū)各鄉(xiāng)唯一向農(nóng)戶和鄉(xiāng)村企業(yè)提供信貸服務的金融機構,承擔著義不容辭的支農(nóng)責任,信用社通過組織存款,大量發(fā)放貸款充分利用山區(qū)資源優(yōu)勢積極主動地支持廣大山區(qū)農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展,取得了良好效果。
北浴鄉(xiāng)現(xiàn)有6個行政村,3300多個農(nóng)戶,13000多人口,其中貧困的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的三分之一。為幫助這些農(nóng)戶早日擺脫貧困,走上富裕之路,北浴信用社立足當?shù)刭Y源環(huán)境,發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢,重點支持了蠶桑、木耳、茶葉、板栗、天麻、雨花菜等種植業(yè)和竹木加工、礦泉水、滑石粉等一批具有山區(qū)特色的開發(fā)項目,其中已扶持種植蠶桑的農(nóng)戶100余戶,發(fā)放貸款75萬元;木耳生產(chǎn)的農(nóng)戶80戶,發(fā)放貸款40多萬元;種植茶葉的農(nóng)戶190戶,發(fā)放貸款35萬元。在支持農(nóng)村經(jīng)濟組織,大力培育發(fā)展山區(qū)特色企業(yè)中,該社以扶持生產(chǎn)竹筷、涼席等竹器加工和開發(fā)礦產(chǎn)資源為思路,努力支持了竹器加工廠5家,礦泉水廠2家,滑石粉廠2家,累計共發(fā)放信貸資金80萬元,不僅滿足了這些企業(yè)的資金需求,而且解決了130多個農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)機會,增加了農(nóng)民的收入。目前該鄉(xiāng)已有1000多戶農(nóng)民在北浴信用社存在著信貸業(yè)務關系,貸款支持面累計達到了87%,其中發(fā)放小額農(nóng)戶貸款829萬元,僅今年,北浴信用社就累計投放貸款392萬元,凈投放達188萬元,全部用于幫助農(nóng)民脫貧致富。陳漢、柳坪兩社在幫助農(nóng)民群眾脫貧致富中也同樣結合當?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢,重點扶持了一大批特色山區(qū)產(chǎn)業(yè)和項目。如陳漢社發(fā)放貸款近100萬元,著力支持了朱灣、三河等村養(yǎng)蠶戶300多戶,蠶桑種植面積達1000余畝,發(fā)放貸款52萬元支持發(fā)展規(guī)模型養(yǎng)豬專業(yè)戶3戶,其中一戶養(yǎng)豬多達300多頭。另外向2家竹席加工廠發(fā)放啟動資金5萬元,使這兩家私營企業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,產(chǎn)銷兩旺,產(chǎn)品遠銷浙江、江蘇等地。柳坪社投入貸款4萬元,主動支持了由5位農(nóng)民合伙創(chuàng)辦的大型養(yǎng)豬場,該養(yǎng)豬場面積1000多平方米,培育養(yǎng)殖種豬、母豬、二元雜交豬、土雜豬和仔豬等共計3000多頭,經(jīng)營效益年年增長。另外還貸款3萬元支持了一個有12名工人投股辦成的個體磷礦。
二、扶貧支持上存在的問題和困難
由于貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受資金、交通、信息和信用環(huán)境等多方面條件限制,經(jīng)濟基礎薄弱,農(nóng)村信用社通過信貸資金支持幫助農(nóng)民脫貧致富,遇到了很多實際問題和困難。這些存在的問題和難點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是資金實力不足,難以滿足農(nóng)戶的信貸需求。由于山區(qū)經(jīng)濟落后,貧困的農(nóng)戶多,收入低,有的農(nóng)戶甚至連溫飽問題都沒有得到解決,大部分農(nóng)戶靠外出打工維持家庭生活,因此山區(qū)農(nóng)村信用社組織存款難度大,導致信貸資金來源少,限制了農(nóng)村信用社的信貸投入。
二是對一些困難農(nóng)戶的信貸資金需求,特別是需求量較大的農(nóng)戶,農(nóng)村信用社不敢給予支持。主要是因為這些困難戶,除了只能解決溫飽外,幾乎沒有還貸收入來源,同時也無任何有價值的物品作抵押擔保,出于風險考慮,農(nóng)村信用社在發(fā)放這些農(nóng)戶貸款時都十分謹慎,擔心貸款到期后收不回,要承擔責任。
三是山區(qū)信用環(huán)境較差,由于山區(qū)農(nóng)民的思想觀念落后,缺乏持續(xù)發(fā)展和還貸意識,對信用社發(fā)放的貸款,他們錯誤認為是國家的錢,無需償還,有的農(nóng)戶借到貸款后當作日常生活開支或其他非生產(chǎn)性支出,造成山區(qū)信用社不良貸款占比高,盤活資金難度大。
四是鄉(xiāng)村政府欠貸金額大,債務落實難,這幾個鄉(xiāng)集體債務都分別結欠貸款三、四十萬元,因無力償還,現(xiàn)均已逾期,使得信用社有限的支持力度更加弱化。
三、有關建議和下一步采取的措施
針對山區(qū)農(nóng)村信用社在支持地方農(nóng)民群眾脫貧致富上存在的問題和困難,聯(lián)社建議國家應多增加對我縣山區(qū)農(nóng)民扶貧資金的投入,不能僅靠農(nóng)村信用社的信貸支持,同時在項目上、技術上、信息上應該實行更多的傾斜政策,為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富提供良好的發(fā)展環(huán)境。
下一步,我縣山區(qū)農(nóng)村信用社將采取以下措施,進一步努力做好支農(nóng)和幫扶工作:
一是繼續(xù)為農(nóng)民群眾脫貧致富出謀劃策,提供市場信息,積極引導當?shù)剞r(nóng)戶利用山區(qū)資源優(yōu)勢,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,開拓新產(chǎn)業(yè),發(fā)展新項目,努力。
二是大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過挖掘優(yōu)勢資源,支持一個好的發(fā)展項目,促進農(nóng)民收入的增加,帶動山區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富。
三是轉變工作作風,強化優(yōu)質(zhì)服務,提高農(nóng)村信用社金融服務水平,積極搜集致富信息,聯(lián)系市場和技術,搭建致富橋梁,當好農(nóng)民參謀,多想點子,多出點子,幫助農(nóng)民群眾走上脫貧致富之路。
四是進一步發(fā)揮農(nóng)戶小額信用貸款的支農(nóng)作用,幫助廣大農(nóng)戶實現(xiàn)低成本投入、高效益產(chǎn)出,拓寬脫貧致富的新路子,使農(nóng)村信用社與農(nóng)戶共同發(fā)展,達到雙贏的目標。
五是采取大力增長存款,盤活不良貸款,簡化辦貸環(huán)節(jié),縮短辦貸時間,提高辦事效率,著實解決農(nóng)民貸款難問題。