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服務業是國際上通行的一個概念，國內習慣稱為第三產業，是市場最細化、最具創造潛力、最具延展性和可持續發展產業。服務業的發展，影響著一個地區經濟發展水平，也從一個側面反映了地區經濟的發展狀況。20世紀60年代初，世界主要發達國家經濟重心開始轉向服務業，服務業在就業和國內生產總值中的比重不斷加大，全球產業結構呈現出“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型的總趨勢。目前，在世界GDP總量中，服務業產值已超過60%；服務貿易占到世界貿易總額的1/4；服務消費占到所有消費的1/2左右。在此背景下，服務業特別是現代服務業已成為現代城市的重要標志，成為拉動經濟增長的重要力量。因此，大力加快發展現代服務業是現階段實現產業結構轉變，促進經濟增長的重要途徑。

*市作為中國中原大省河南省的省會，是全省政治、經濟、文化的中心，在全省社會經濟的發展中發揮著舉足輕重的作用。當前，國家確定了“中部崛起”的戰略，省委、省政府提出了“中原崛起”的戰略設想，要求加快以*為中心的中原城市群的發展。這對*來說既是一次機遇，又是一次挑戰，*要實現超常規跨越式發展，也必須加快服務業發展。為了對*服務業的發展狀況有一個較清醒的認識，我們利用經濟普查獲得的全面的服務業資料，進行分析研究，提出我們對加快*服務業發展的建議。

一、*市服務業發展現狀及特點

隨著經濟社會的發展進步和人民生活水平的提高，*市服務業也得到了長足的進步，已初具規模。普查資料顯示，到20*年末*市服務業已發展到擁有法人單位231*家，個體經營戶23.1萬個，占當年全市法人單位和個體經營戶的比重分別為69.0%、83.1%。當年服務業實現的總產出和增加值分別達到1116.30億元和601.76億元，占當年全市總產出和增加值的比重分別為32.15%和45.*%。20*年*市三次產業的結構為4.72：50.21：45.*。當年服務業法人單位的從業人員達到92.5萬人，占全市法人單位從業人員的比重為48.0%。*市服務業在發展過程中形成了以下特點:

1、形成了行業門類基本齊全的行業體系。服務業作為國民經濟的重要產業，具有門類繁多，涉及面廣，構成復雜的特點，*市作為省會城市，隨著社會經濟的發展，城市功能的增強，服務業在不斷滿足生產生活日益增長的需求中，得到不斷的完善。在服務業涉及的國民經濟行業的15門類47大類180個中類339小類中，*市除了沒有國際組織，和由于地處內陸，缺少與水運有關的服務業行業以外，其他都已擁有。較齊全的行業體系不僅體現了*市服務業發展已有了一定的基礎，也更有利于*市服務業更好的發揮整體功能，加快發展。

2、交通運輸、倉儲和郵政業，批發零售業，金融業和房地產業構成*市服務業的支柱行業。據經濟普查資料顯示，20*年交通運輸、倉儲和郵政業，批發零售業，金融業和房地產業實現的增加值為348.31億元，占當年全市服務業增加值的57.88%。其中，排第一位的是交通運輸、倉儲和郵政業，當年實現的增加值為124.59億元，占當年全市服務業增加值的20.70%。第二位的是批發零售業，當年實現的增加值為1*.41億元，占當年全市服務業增加值的17.68%。第三位的是金融業，當年實現的增加值為71.85億元，占當年全市服務業增加值的11.94%。

3、新興服務業行業和以現代信息技術為標志的現代服務業發展迅速。隨著經濟的發展，生活水平質量的提高，社會分工的細化及專業化，服務業為適應需求的變化，新興行業不斷涌現且發展十分迅速。如互聯網信息服務、移動電信服務、計算機服務業等行業，到20*年底*市這些行業的從業人員分別達到8*人、27911人、3174人；當年實現營業收入分別達到8552萬元、123.39億元、2.98億元。同時，由于電子信息技術和現代管理方法在服務業中的推廣運用，以現代信息技術為標志的現代服務業已成為目前服務業發展的方向?，F代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，是工業化高度發展階段產生的，主要依托電子信息高技術和現代管理理念而發展起來的信息和知識相對密集的服務業，其實質是服務業的現代化。與傳統服務業相比，現代服務業具有信息化應用水平高，技術和知識密集程度高，高附加值、經營效益好，新興性等特點。現代服務業代表行業主要是信息傳輸、計算機服務軟件業、金融、房地產、商務服務、科研技術服務等行業。據經濟普查資料顯示，20*年，*市電信和其他信息傳輸業法人單位和從業人員達到111家和53523人，實現的增加值為38.*億元，占當年全市服務業增加值的6.32%；計算機服務軟件業法人單位和從業人員達到667家和8503人，實現的增加值為2.13億元，占當年全市服務業增加值的0.35%；金融業法人單位和從業人員達到242家和48*5人，實現的增加值為71.85億元，占當年全市服務業增加值的11.94%；房地產業法人單位和從業人員達到997家和37594人，實現的增加值為45.46億元，占當年全市服務業增加值的7.55%；商務服務業法人單位和從業人員達到2*8家和4*34人，實現的增加值為26.51億元，占當年全市服務業增加值的4.41%；科研技術服務法人單位和從業人員達到865家和47547人，創造的增加值為21.68億元，占當年全市服務業增加值的3.60%。

二、*市服務業發展中存在的問題

*市服務業雖然得到了較快發展，但是作為極具發展潛力的產業，由于受體制、觀念、政策和發展環境等多方面因素的影響和制約，還未能充分發揮其發展的潛力，實現其應有的發展速度。與建設“大*”，實現*跨越式發展，使*市在中原崛起中發揮龍頭作用的要求還有較大的差距。具體來看，*市服務業在發展過程中還存在以下不足。

1、從總量和發展水平上看，*市服務業的發展與周邊先進的省會城市相比，還有較大的差距。在中部六省省會城市（武漢、長沙、南昌、太原、合肥、*）中，*市服務業的發展處于中下游水平。具有關統計資料顯示，20*年，武漢服務業增加值為954.23億元居第一位；長沙位居第二，服務業增加值為752.*億元；*市服務業增加值總量位居第三，比第一位的武漢少352.47億元；武漢服務業增加值比*多58.57%。*市服務業增加值占地區生產總值的比重位居第五，武漢、長沙、太原、合肥均在49%以上，第一位的武漢達到50.7%，*為45.*%，比武漢低五個百分點。從服務業的主要行業來看*市和武漢市的差距情況。2、從地區分布來看，城鄉服務業發展的差異較大。由于長期受經濟發展欠發達和觀念落后的影響，服務業在廣大農村地區的發展，也大大落后于城市。據經濟普查資料顯示，首先從單位分布來看，20*年，*市154*家服務業企業法人單位中，有11938家集中在市區，只有3469家分布在所屬的六縣（市），所占比重只有22.8%；其次，從經濟指標來看，20*年*市服務業法人企業的95.65%的資產被市區企業占有，當年94.*的營業收入是市區服務企業創造的，而所轄六縣（市）服務業法人企業僅占有全市服務業法人企業資產的4.35%營業收入的5.94%。當年*市所轄六縣（市）的人口是411.5萬人，實現的地區生產總值達到7*.88億元，分別占全市58.10%和51.23%，當年服務業占地區生產總值的比重僅有13.8%。所轄六縣（市）服務業的發展有待加快。

3、從服務業內部各行業看，現代服務業較弱。經濟普查資料顯示，20*年服務業增加值中，傳統的服務行業如交通運輸、倉儲和郵政業占20.70%，批發零售業占17.68，住宿餐飲業占8.32%、居民服務業和其他服務業占2.56%，累計達到了49.26%，而新興的旅游、房地產、信息咨詢等行業發展不夠充分，第一、二產業迫切需要的科技服務體系、社會化服務體系還不夠完善，反映出*市現代服務業的發展還有待加強。

4、缺少具有較強影響力的大型知名服務企業。大型知名企業是行業的龍頭，在整個行業的發展中發揮著帶頭和示范作用。目前*市服務業企業中，實力較強的大型企業較少，在全國具有一定較強影響力和競爭優勢的企業更少。以*市在全國還有一定優勢的貿易業為例，在20*年全國零售企業百強排名中，*市僅有3家企業入圍，但排位比較靠后。這與*強力打造現代化的商貿城的設想，有較大的差距。同時，從整體上來看，*市服務業企業也較弱。據經濟普查資料顯示，在全市服務業法人企業中（除金融、保險、交通運輸、郵政電信、房地產等行業外），實收資本在5000萬元以上，營業收入超過億元的法人企業有31家，只占全市這些行業服務企業的0.22%，而且主要集中在批零貿易業中，有22家。全市這些行業服務業法人企業的平均實收資本為294萬元，平均年營業收入為940萬元。實收資本在50萬元以下的有5956家，占全市這些行業服務業法人企業的43.*%。服務業企業規模偏小，反映出服務業企業的實力不強，抵御風險能力和市場影響力較弱。

三、加快*服務業發展的幾點建議

隨著社會主義市場經濟的發展繁榮，服務業已成為經濟增長的重要動力和現代化的重要標志。黨的十六大報告提出要加快發展現代服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重，這是對我國經濟發展新階段的服務業發展的新要求。*應重視和進一步加快發展服務業，要從戰略和全局的高度認識服務業的重要地位，把加快和發展服務業作為擴大就業、優化產業結構、提高國民經濟整體效益和促進社會協調發展的重大舉措，利用自身的優勢條件，促使*較早地進入現代服務業加速發展階段，搶占現代服務業發展先機。

1、充分發揮*自身優勢，打造城市服務名牌，建立*的優勢服務行業。*是一座具有3500年歷史的古老城市，是中國八大古都之首。悠久的歷史給*留下了豐富的文化積淀，全市有各類文物古跡1400多處，其中國家級文物保護單位26處。*交通、通訊發達，處于我國交通大十字架的中心位置。隴海、京廣鐵路在這里交匯，1*、310國道，京珠、連霍高速公路穿境而過，新鄭國際機場與國內外30多個城市通航。郵政電信業務量位居全國前列。使*已經成為一個鐵路、公路、航空、郵電通信兼具的綜合性重要交通通訊樞紐。同時*是國務院確定的3個商貿中心試點城市之一。擁有一大批高檔次、多功能的大型商貿設施和輻射全國的商品集散市場，年成交額超億元的就有30多家。*應充分利用這些優勢，加快交通、信息、物流、商貿、旅游、會展等服務行業的發展，全力打造在全國乃至世界具有影響力的服務業名牌，同時帶動和促進全市服務業的發展。

2、走新型工業化的道路，促進產業結構優化升級，加快現代服務業發展。與傳統工業化相比較，新型工業化更加依賴于現代服務業的發展。伴隨著科學技術的進步，現代服務業與制造業之間的關系也出現了新的變化，它們既互相提供支持，又日益交織在一起，使得資源配置更加合理，產業結構日趨高度化。首先，新型工業化走以信息化帶動工業化的新路子，這將引起工業部門對信息服務業的強烈需求，推動現代服務業中的通信、信息、計算機網絡服務、綜合技術服務等的發展。其次，服務資源對新型工業化的作用至關重要。新型工業化強調生態建設和環境保護，走資源消耗低、環境污染少的道路。這意味著在工業的中間產品投入中，非再生性資源耗費比重將下降，而再生性資源耗費比重將上升，導致第二產業對服務資源的需求相對上升。金融業、保險業、物流業、商務服務、科研服務等行業將在新型工業化建設中發揮舉足輕重的作用。同時，產業經濟理論表明，經濟發展到相當程度時，發達的現代服務業可以為發展新技術產業提供創業的氛圍，現代服務業的發展可以與現代工業制造業形成互動的機制，所以可持續發展的經濟需要發達的現代服務業支撐。*正處于工業化進程之中，要走新型工業化的道路，實現新興工業與現代服務業的共同發展。

3、與建設小康村和社會主義新農村相結合，加快縣及縣以下服務業的發展。目前，縣域服務業已經具備了加快發展的潛力和現實條件。從需求方面來看，隨著經濟的發展，人民生活總體上有了很大的提高，基本解決了吃、穿和部分用的問題，開始向提高生活質量的方向邁進；城鎮化進程加快也將使更多享受服務的小城鎮人口數量日益增多；這種消費結構的變動和升級，將會產生對房地產、通訊、旅游、文化、醫療、體育休閑等服務行業的巨大需求。從供給方面來看，十六屆三中全會明確提出加快推進和完善壟斷行業主要是電信、電力、民航、鐵道、郵政和城市公用事業等服務行業的改革，而加入WTO則加快了服務業對外開放步伐。這將有利于服務業引入競爭、創新和效率提高，有利于服務業發展環境的改善和供給的增加。大力發展縣域服務業，就能夠使之與制造業一道，成為未來一段時期縣域經濟增長的兩個重要支撐，從而為我市經濟持續快速健康發展提供重要保障。極具發展潛力的服務業，將是*經濟新的增長空間。