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為進一步貫徹落實黨的**六中全會精神，努力實踐“**”重要思想，認真貫徹科學發展觀，切實加強基層組織建設和領導干部隊伍建設，按照省委、**市委有關要求，結合我市實際，經市委、市政府研究，決定建立**市領導干部下基層蹲點調研抓落實活動長效機制。具體規定如下：

一、參加對象

市四套班子全體領導成員，市法院院長、市檢察院檢察長，市級機關各部門（含省級經濟開發區、東部區塊）和鎮（街道）領導班子成員。

二、活動時間

下基層蹲點調研活動一般每年集中安排不少于一次，每次活動時間為一周左右，原則上不少于5個工作日。

三、活動主要內容

1、上門走訪農戶。按照“落實三真，關愛基層”的要求，對村“兩委”干部、黨員、村民代表、困難戶和農村致富帶頭人等進行走訪，傾聽呼聲，體察民情。各級領導干部每次蹲點調研至少一個村。市領導走訪農戶不少于5戶；市級部門和鎮（街道）領導走訪不少于10戶。

2、召開民主懇談會。結合“民情懇談日”活動，通過召開有不少于20名黨員和村民代表等參加的各類懇談會，認真聽取意見和建議，做到問計于民。同時，積極為農村發展出謀劃策，理清思路。

3、作政策形勢報告。在認真調研、懇談的基礎上，要為全體黨員和村民代表作政策形勢報告，詳細宣講科學發展觀與和諧社會建設、黨的方針政策，市委市政府的發展戰略舉措和富民惠民的相關決定。

4、訪貧問苦送溫暖。結合上門走訪，采取各種方式，對生活困難黨員和村民，特別是老黨員、老干部進行慰問，切實幫助解決生產和生活中的困難。

5、解決實際問題。要充分發揮自身優勢，積極為基層辦實事、辦好事、解難題；對群眾反映強烈、急需解決的問題，限期解決并跟蹤督促落實，真正做到取信于群眾，以實際行動塑造黨政機關領導干部的良好形象。

6、撰寫調研報告。領導干部在每次蹲點調研活動結束后必須撰寫調研報告。調研課題自行確定，可圍繞和諧社會建設、新農村建設、農村基層組織建設等方面開展，并報市委市政府政策研究室，為市委決策提供參考。

四、工作方式

1、聯鎮帶村。調研期間，市四套班子領導成員、市法檢兩長、市級機關各部門（含省級經濟開發區、東部區塊）領導班子成員要聯系一個鎮（街道），蹲點一個行政村，也可深入所在鎮（街道）的其它村，做到聯鎮帶村。領導干部的聯系鎮（街道）按*市委辦[200*]*號文件，聯系村可自行確定。

2、駐村聯戶。蹲點調研期間，要求每位鎮（街道）領導班子成員至少駐一個村，聯系5—10家農戶。主要任務是幫助村里建設一個團結干事的好班子；幫助村民謀劃一條增收致富的好路子；幫助村里化解消除一批矛盾隱患；幫助村里辦成一至二件實事；幫助聯系戶解決生產生活中碰到的困難。鎮（街道）黨政主要領導要帶頭聯系重點村、復雜村，起示范表率作用。

五、工作要求

1、加強領導。各單位黨組織要按照基層黨建工作責任制的要求，明確蹲點調研抓落實活動總負責人。總負責人要在活動中帶好頭，作好表率。領導干部在蹲點調研抓落實期間，要記好蹲點日記。蹲點調研抓落實活動結束后，各單位要將開展蹲點調研抓落實情況及時報至市委市政府督查室。

2、嚴肅紀律。蹲點調研期間，領導干部要切實按照總書記關于在領導干部中大力倡導“八個方面”良好風氣的要求，嚴格遵守領導干部下基層工作紀律，做到“七個不”：不擾民；不增加基層負擔；不準到飯店、酒店用餐，按規定繳納膳宿費；不傳播散布不良言論和小道消息；不準打牌賭博及參加其他有損形象的娛樂活動；不準接受基層、企業和群眾的饋贈及低價購買土特產；不違背效能建設“四條禁令”。

3、注重實效。要堅持以人為本，把解決民生問題放在突出位置，堅持辦實事、出實招、求實效，不搞花架子，不應付走過場，切實按照“干部轉作風，群眾得實惠”的要求，努力當好黨的政策宣講者、村情民意調研者、解難幫困服務者和科學發展領航者，確保活動質量。要充分利用蹲點調研機會，堅持向實踐學習，向基層學習，向群眾學習，總結實踐經驗，進一步提高做好群眾工作的能力和科學發展的能力。