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旅游社會環境是旅游業發展的重要環節。農村旅游資源的生態性、基礎的薄弱性、經營的單體性，決定了農村旅游的社會環境建設至關重要。事實正是這樣，隨著農村旅游的快速發展，農村旅游的社會環境建設如道路交通、安全衛生、民風民俗等方面的問題日益凸現出來，已成為影響和制約農村旅游持續發展的一個亟待研究和解決的問題，值得旅游管理部門或從業人員認真思考。

一、存在的問題

一是主體缺位。農村旅游不同于城市旅游，以一家一戶為單元，責、權、利很清楚，村民往往注重餐飲住宿等旅游接待設施建設，而對屬于公共事務的社會環境建設則不大重視。造成農村社會環境建設主體缺位的原因，一是政府重視不夠；二是村委會或旅游行業協會管理不力。農村旅游社會環境建設的滯后，反映的是鄉風民俗的落后，村民素質的欠缺，這在很大程度上使城里人大煞風景。北京平谷海子村依山傍水，緊鄰金海湖景區，區位優勢明顯，起初民俗旅游紅紅火火，但后期村子環境建設跟進慢，特別是臟、亂、差現象嚴重，大大影響了游客的游覽興致，民俗旅游示范村成了后進村，深刻的教訓使村民認識到環境建設刻不容緩，弄不好就會砸了牌子。

二是重“硬”輕“軟”。農村旅游社會環境建設包括硬件（如道路、廁所等）建設和軟件（如村民素質、民風民俗等）建設兩部分。一些農村旅游發展較快的地方，對農村旅游的社會環境建設理解上有偏差，認為環境建設無非就是修橋鋪路、建廁所，而對于建章立制，提高從業人員素質則考慮不多，結果造成了環境建設發展不平衡，“軟”“硬”不同步，嚴重影響和制約了農村旅游的發展。事實上，就城里游客而言，他們對農村硬件建設不會十分挑剔，但對農村軟件建設則很在意。有的村民不懂服務程序，甚至缺乏基本的服務用語，熱情有加難體現，真誠服務難看出，讓城里游客不免失望。

三是城市化傾向。一些農村旅游點大筆開支用于環境建設，儼然就像是一座小城鎮，全沒了農村旅游的特色，反而讓城里游客大迭眼鏡，給了低分。農村旅游社會環境建設要把握尺度，既不能勉強對付，又不能盲目攀高，要體現經濟實用的農村特色。

二、主要內容

1、修筑村級公路。農村旅游的開發，首先要解決可進入性的問題，修好村級公路，將農村旅游點推出去。嚴格意義上講，村級公路應是農村旅游資源的一部分，修筑村級公路，要力求體現農村特色，成為吸引城里游客的一道風景。所以，不一定非要修成柏油水泥路，只要耐久、平整、實用即可。

2、建好停車場地。農村旅游者大多是自駕散客，隨著農村旅游的發展，團隊旅游開始增多，建立停車場勢在必行。許多農村旅游目的地，由于沒有專門停車場，游客車輛亂停、亂放，既影響景觀，又危及車輛安全，一定程度上影響游客回頭率。停車場建好后，還要建立健全管理機制，明確責任，讓游客車停得放心，人玩得開心。

3、建立信息網絡。城里居民到農村旅游，雖然避得是城市的喧囂，尋得是農村的寧靜，但在當今信息時代，卻不能缺少與外界信息的溝通，因此，要想讓游客進得來、留得住，就必須解決信息暢通的問題。網絡信息許多地方還是空白，網絡信息的滯后，一定程度造成了游客只能是匆匆而來，匆匆而回。北京昌平麻峪房子村推出數字化后，游人過夜者甚多，其中“數字”起了很大的作用。

4、建好公共廁所。一些農村特別是旅游初創階段的農村，普遍缺乏衛生清潔的公廁，許多游客到達后不得不進入指定的農家院落，這是一般游客不情愿的。從這個意義講，農村旅游尤須進行一場廁所革命。北京平谷紅石門村開發旅游，建立公共廁所首當其沖，不失為超前之舉，明智之舉。

5、建立環保系統。長期以來，農村的環保是建立在大自然自潔的基礎上，在農村相對封閉和商品經濟不發達的情況下，農村生活對環境和大自然的自潔能力基本上能夠保持平衡。農村旅游隨著人流物流的增大，這種基本平衡極易被打破，原汁原味的農村風光受到破壞，城里人最講究的衛生狀況難以保證，旅游便難以持續發展。

6、普及旅游知識。作為農村旅游主體的村民，除了具備一定的社會知識外，還必須具備能夠接待游客的旅游知識。當今村民普遍旅游知識缺乏，應定期對他們進行這方面的知識培訓。這些知識應該包括旅游經濟、旅游職業道德、旅游法規、衛生、民俗等。村民只有掌握一定的旅游相關知識，才能當好農村旅游的主人，為城里游客服務好。

三、對策

1、廣開渠道，加大投入。農村旅游的社會環境建設是一項復雜的工程，一般以自然村為單位，村集體的人力物力很有限，對此當地政府要予以高度重視，積極探索建立農村旅游社會環境建設的新機制，形成政府主導、市場運作的投資體制，多渠道、多形式地加大投入。一是加強政府的導向性投入。政府每年要安排一定數量的財政資金，作為農村旅游社會環境建設的專項資金，主要用于路、水、電、通訊等景區配套基礎設施以及旅游公益性設施設施。二是加大利用內外資力度。積極吸引外商和國內大集團、大企業、上市公司投資開發農村旅游景點，興建農村旅游基礎設施，加強農村旅游社會環境建設。

2、著眼難點，實施清潔。實施農村清潔是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是一項事關農業資源循環利用、農業面源污染防治和農村旅游可持續發展的系統工程。要突出以清潔田園、清潔家園、清潔水源為主線，以農村廢棄物資源化利用和農業面源污染防控為核心，努力提升農民生態文明意識，構建農村清潔體系，實現農民生活、農村社會化管理及服務方式的轉變，努力把“三廢”（畜禽糞便、作物秸稈、生活垃圾和污水）變“三料”（肥料、燃料、飼料）產生“三益”（生態效益、經濟效益、社會效益），從而推進農村旅游健康持續發展。

3、加強培訓，提高素質。通過加強對農民的教育培訓和引導工作，不斷提高農民旅游從業人員的業務素質及其經營管理水平。一是對農民旅游從業人員開展職業道德教育；二是對農民進行旅游相關基礎知識的培訓；三是對農民進行服務技能培訓；四是對農民進行民俗文化和風土人情的教育，使農民切實增強鄉土文化的保護意識，盡可能展現農村旅游的魅力。