導(dǎo)語：財(cái)經(jīng)紀(jì)律的調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，在查辦違法違紀(jì)案件的過程中發(fā)現(xiàn)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件頻繁發(fā)生，一些單位通過截留、擠占挪用或虛列等各種手段獲取資金私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”。“小金庫”、“賬外賬”是滋生腐敗和不廉政行為的溫床。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”現(xiàn)象的分析和研究，提出防范措施是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一個(gè)重要課題。

近期，根據(jù)群眾舉報(bào)，臨江市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)幾起違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件進(jìn)行了立案查處，從這幾起案件的查處中，暴露出了當(dāng)前在部分單位違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為明顯上升，其危害也日趨嚴(yán)重。如：某中心校將收取的教師創(chuàng)收款和對(duì)外承包的校內(nèi)小賣店承包費(fèi)沒有入學(xué)校財(cái)務(wù)帳，坐收坐支，支付學(xué)校招待費(fèi)及學(xué)校其他費(fèi)用。某幼兒園收取學(xué)費(fèi)不入賬，坐收坐支，收取房屋對(duì)外租金不入賬，私設(shè)“小金庫”，支付教學(xué)設(shè)備的購買和教師培訓(xùn)費(fèi)，用于支出幼兒園房屋室內(nèi)裝修、維修，賠償幼兒意外款等。市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)主要責(zé)任者和其他有關(guān)人員給予了處分，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行責(zé)任追究，分別給予中心校校長趙某行政警告處分，給予幼兒園園長李某黨內(nèi)警告處分。

通過查處違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件使我們體會(huì)到：一是點(diǎn)多面廣，具有普遍性。私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象不但在一些企事業(yè)單位存在，且黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)等單位也普遍存在。有的單位不僅內(nèi)部設(shè)立了“小金庫”，而且各科、室、股、站、隊(duì)、所也層層私設(shè)“小金庫”。二是手段狡猾，具有隱蔽性。隨著反腐敗斗爭不斷深入，私設(shè)“小金庫”的形式也更加隱蔽。有的做賬外賬，有的做假賬，有的甚至干脆不做賬，只有一包白紙條，辦法更是巧妙，主要領(lǐng)導(dǎo)與具體承辦者操作，你知我知，天知地知，即使案發(fā)后也都有著共同的防御心理和“攻守同盟”行為，給查處帶來很大的困難。三是“集體負(fù)責(zé)”，具有共伙性。通過辦案發(fā)現(xiàn)，利用“小金庫”實(shí)施違紀(jì)違法行為，由過去主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等極少數(shù)相互勾結(jié)發(fā)展到單位領(lǐng)導(dǎo)集體與財(cái)務(wù)人員串通一氣，讓單位全體干部職工共同以獎(jiǎng)金和補(bǔ)助等名譽(yù)私分國有資產(chǎn)，可謂是“利益均占，風(fēng)險(xiǎn)集體共擔(dān)”。四是“小金庫”數(shù)額越來越大，涉及人員越來越多。從查處“小金庫”的情況來看，少到上千元多到上萬元，涉案人員也越來越多，由原來的主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展到所有領(lǐng)導(dǎo)，由原來的少數(shù)人發(fā)展到集體，構(gòu)成一個(gè)“利益風(fēng)險(xiǎn)共同體”。五是問題難定性。通過查處“小金庫”多數(shù)單位都是領(lǐng)導(dǎo)假跑項(xiàng)目，以請(qǐng)客送禮和業(yè)務(wù)往來為名，行自己貪占、個(gè)人得好處之實(shí)。用假發(fā)票、白紙條，在“小金庫”如數(shù)報(bào)銷，少則幾千多則幾萬元，這些錢的性質(zhì)兼而有之，分辨不清難以定性，只好以違紀(jì)處理。

“小金庫”是個(gè)毒瘤，必須堅(jiān)決割除。要標(biāo)本兼治、重在治本，從源頭治理上下功夫。首先，要加強(qiáng)思想教育。要通過黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，幫助廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，明辨是非，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力，自覺抵御拜金主義、享樂主義等腐朽思想和生活方式的侵蝕，努力筑牢拒腐防變的思想道德防線。其次，要加大制度建設(shè)。預(yù)防和遏止“小金庫”滋生腐敗現(xiàn)象，關(guān)鍵是建立健全過硬的各項(xiàng)規(guī)章制度，并將制度付諸實(shí)施，落到實(shí)處。否則杜絕“小金庫”就是一句空話。一是要把好財(cái)務(wù)關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全財(cái)務(wù)制度，完善財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格管理好預(yù)算外收入。二是要全面實(shí)行財(cái)務(wù)“收支兩條線”和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，決不允許把執(zhí)法收入和經(jīng)營收入加以隱瞞截留和挪作他用。近年來，實(shí)行“會(huì)計(jì)核算中心”和“村賬民理鄉(xiāng)審”都是切斷“小金庫”來源的好舉措。第三，要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與審計(jì)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，加大對(duì)各單位財(cái)務(wù)收支情況的檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”的行為，不論是哪個(gè)單位，涉及到什么人，都要對(duì)“小金庫”的資產(chǎn)來源和走向，一查到底。