導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財經(jīng)法規(guī)的主要內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）激發(fā)了學(xué)生的興趣

將多媒體技術(shù)應(yīng)用于財經(jīng)法規(guī)的教學(xué)過程中，是教學(xué)改革方面的一個進(jìn)步，這種新型的教學(xué)方式可以同時帶給老師和學(xué)生不同的教學(xué)、學(xué)習(xí)體驗。由于多媒體技術(shù)的強(qiáng)大，課件中可以添加圖片、聲音甚至動畫，這種表現(xiàn)方法更加直觀，讓原本刻板的條文法規(guī)變得生動起來。同時，這種技術(shù)也更好地將具體案例添加到財經(jīng)法規(guī)教學(xué)中，對于學(xué)生而言，這是一種新奇的上課方式，極大地激發(fā)了其學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生更好地理解教學(xué)內(nèi)容，也提高了學(xué)生對于那些較為晦澀難懂的法規(guī)的記憶能力。

（二）營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍

傳統(tǒng)的財經(jīng)法規(guī)教學(xué)過程是非常枯燥的，主要是由于這門課程的內(nèi)容為一些理解、記憶都十分困難的法律、法規(guī)、條文。因此，學(xué)生們面對這些枯燥的內(nèi)容提不起興趣，而教師也很難用語言來把這些原本枯燥的內(nèi)容講解地生動有趣，綜合原因造就了財經(jīng)法規(guī)課堂上沉悶的氣氛。而多媒體技術(shù)在財經(jīng)法規(guī)課堂上的出現(xiàn)，改善了原有的沉悶氣氛，添加了許多生動有趣的動畫和聲音，將具體案例或是歷年考試習(xí)題以一種直觀又生動的方式表現(xiàn)出來，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，讓學(xué)生本身想要參與到這個教學(xué)互動的過程中去，極大地改善了傳統(tǒng)教學(xué)方式面臨的困境，為教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)營造出一個良好的氛圍。

（三）提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率

一直以來，困擾學(xué)生地問題就是上課時如果忙于記筆記就來不及聽老師所講的內(nèi)容，但專心聽老師講課而不記筆記的話，課后又沒有資料可以復(fù)習(xí)，尤其是對于財經(jīng)法規(guī)這樣一門相對來說較為刻板、難懂的學(xué)科。而多媒體技術(shù)輔助財經(jīng)法規(guī)教學(xué)的出現(xiàn)很好地解決了這個矛盾。老師上課所講的內(nèi)容可以用電子版文檔的形式被打印出來，這樣學(xué)生就有了預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)資料，上課時也可以全神貫注聽講了。另外，還可以直接將老師的文檔電子版拷貝到移動設(shè)備上，回到家連接電腦就可以再現(xiàn)上課時的內(nèi)容了。這種改進(jìn)大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，方便了學(xué)生的預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，也讓學(xué)生在課上專心聽講不用擔(dān)心記筆記的問題。

二、多媒體技術(shù)輔助財經(jīng)法規(guī)教學(xué)中應(yīng)注意的問題

多媒體技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用的確是一種進(jìn)步和改革，但同時也要講求方法。只有合理地將多媒體技術(shù)應(yīng)用到財經(jīng)法規(guī)中才能充分體現(xiàn)出多媒體教學(xué)的優(yōu)越性以及對于教學(xué)改革的重大意義。

（一）注重教學(xué)內(nèi)容，不能流于形式

財經(jīng)法規(guī)作為一門主要內(nèi)容為財政方面法律法規(guī)知識的課程，其教學(xué)過程比較容易枯燥無味，多媒體技術(shù)的輔助的確可以讓課堂氣氛更活潑。但是應(yīng)該注意的是課件的制作必須要以課本知識為主，不能流于形式。有的老師為了激起學(xué)生的興趣，將課件做的非常生動，但生動之余卻忽略了知識內(nèi)容本身，這樣反而得到了不良的效果。另外，教學(xué)課件的制作也要以簡潔清晰、突出重點(diǎn)為根本原則[1]，不要把所有的知識點(diǎn)全部羅列在課件中，更不贊同將教學(xué)課件做的過于花哨，最好的就是學(xué)生能夠一目了然，分得清哪一部分知識才是重點(diǎn)。

（二）合理安排教學(xué)環(huán)節(jié)

還需要注意的是多媒體技術(shù)輔助財經(jīng)法規(guī)教學(xué)過程中，要合理地安排教學(xué)環(huán)節(jié)。盡管多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)的教學(xué)手段相比有許多優(yōu)越之處，但尚未能完全取代傳統(tǒng)的教學(xué)方式。因此，教師在教學(xué)過程中應(yīng)該合理地安排教學(xué)環(huán)節(jié)，對于一些需要板書的內(nèi)容還是要利用板書，或者有些可以讓學(xué)生進(jìn)行討論的地方，都不能省去，一味的使用多媒體講課而忽略了其它環(huán)節(jié)也是不可取的。另外，教學(xué)課件制作時可能還會存在一些漏掉的知識點(diǎn)，在課堂上可以利用板書來進(jìn)行補(bǔ)充講解。或是一些教學(xué)課件沒能表達(dá)清楚的一些推理過程以及學(xué)生普遍反映沒有理解的內(nèi)容，都可以進(jìn)行著重講解。

三、結(jié)語

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紀(jì)飛（1991—），女，漢族，山東泰安市人，會計學(xué)碩士，單位：中央財經(jīng)大學(xué)大學(xué)會計學(xué)專業(yè)，研究方向：財務(wù)管理。

摘 要：本文通過對德國企業(yè)會計制度主要內(nèi)容進(jìn)行剖析，從法規(guī)建設(shè)、信息披露、會計制度制定，秘密準(zhǔn)備金應(yīng)用等方面提出對我國的啟示。

關(guān)鍵詞：會計制度；法規(guī)建設(shè)；信息披露；啟示

隨著全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，國際會計問題已引起了越來越多國家的關(guān)注。中國為了深入了解歐盟、加強(qiáng)與歐盟的合作，必須研究和借鑒德國會計發(fā)展中的可取之處并加以運(yùn)用，從而推動我國的會計國際化進(jìn)程。

一、德國企業(yè)會計制度的主要內(nèi)容

（一）會計信息的使用者

在德國，企業(yè)都是把大股東或者大投資者作為董事會成員或者企業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo)，這樣的情況下，股東能夠直接從企業(yè)內(nèi)部獲取更加真實可靠的財務(wù)信息。因此，企業(yè)對外財務(wù)報告的主要服務(wù)對象并非這些大股東或者大的投資者。在這樣的情況下，企業(yè)的小股東與債權(quán)人不能或者根本不愿意參與企業(yè)經(jīng)營管理，他們因此成為企業(yè)的“局外人”。由此可以看出，企業(yè)對外財務(wù)報告的主要服務(wù)對象正是這些小股東與債權(quán)人。因此，不同于我國的“投資人保護(hù)模式”，德國屬于“債權(quán)人保護(hù)模式”。

（二）會計規(guī)范的制定程序

在德國，會計規(guī)范是屬于法律范疇內(nèi)的。因此德國在制定會計規(guī)范時，需要嚴(yán)格按照其立法程序執(zhí)行，具體事宜由聯(lián)邦司法部負(fù)責(zé)。首先，聯(lián)邦政府的司法部負(fù)責(zé)會計規(guī)范草案的起草和制定，然后報給政府內(nèi)閣，由他們審定。第二，當(dāng)政府內(nèi)閣審定通過后，會把審定后的會計規(guī)范草案提交到聯(lián)邦參議院，由聯(lián)邦參議院討論并做出決議，做出決議后退回給聯(lián)邦政府。第三，聯(lián)邦政府審閱參議院的決議，并對決議提出自己的看法，然后將這一系列文件報送給德國聯(lián)邦議院。第四，聯(lián)邦議院收到草案后，會委托聯(lián)邦議院法律委員會對其進(jìn)行審議，并據(jù)此進(jìn)行修改，與經(jīng)濟(jì)委員會和財政委員會等機(jī)構(gòu)共同審議后做出決定，提交到德國聯(lián)邦議院。在接到草案后，聯(lián)邦議院將進(jìn)行表決，簡單多數(shù)票通過后，草案將被交給聯(lián)邦參議院。第五，聯(lián)邦參議院對法律進(jìn)行審閱評估，通過這一系列的評估后，交由有關(guān)部門副署，并最終在聯(lián)邦法律公報上公布 。

（三）會計信息質(zhì)量特征及信息披露特征

德國財務(wù)會計信息的主要質(zhì)量特征，既有針對所有企業(yè)的真實性、合規(guī)性，也有僅僅針對資本性公司的公允性，還有明晰性、一致性、可比性、及時性等相對次要的質(zhì)量特征。需要提及的是，與我國看中相關(guān)性不同，德國的會計信息特征并沒有這一特征。德國的會計信息披露具有多層次性、保密性、成本效益性等原則。

除此之外，德國會計制度的一個突出特點(diǎn)是秘密準(zhǔn)備金的存在。其重要原因在于德國企業(yè)會計獨(dú)特的計價基礎(chǔ)、眾多的計價選擇權(quán)、近乎保守的高度謹(jǐn)慎原則、較低價值保留的規(guī)定等。德國企業(yè)一般通過低估資產(chǎn)價值、不反映某些特定資產(chǎn)的價值、擱置價值上漲時的價值增值等方式建立秘密準(zhǔn)備金。

二、德國會計制度對完善我國會計制度的啟示

通過對德國企業(yè)會計制度的主要內(nèi)容的剖析，我們可以得到以下啟示：

（一）完善法律體系，推進(jìn)會計改革

德國會計的法制化具有悠久的文化背景，已經(jīng)形成與德國社會、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境相適應(yīng)的會計法律體系。德國創(chuàng)造的“法典式會計制度”與“法典式審計制度”所具有的司法性質(zhì)使其具有較強(qiáng)權(quán)威性，這種優(yōu)勢有效的保證了德國企業(yè)的財務(wù)誠信，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。一方面，我國當(dāng)前的會計法律體系以及會計規(guī)范還需要進(jìn)一步詳細(xì)化和法規(guī)化。另一方面，我國企業(yè)的會計舞弊時有發(fā)生，這與地方保護(hù)主義以及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法補(bǔ)救等行為不無關(guān)系。

（二）優(yōu)化會計信息披露制度，優(yōu)先保護(hù)債權(quán)人權(quán)益

德國會計信息披露具有多層次性、保密性、成本效益性等特征。我國可以借鑒德國在小企業(yè)會計信息披露規(guī)范上采取的簡化做法，如簡化會計報表的編制、簡化審計程序等措施。這些簡化措施能夠?qū)崿F(xiàn)對小企業(yè)的保護(hù)降低會計信息披露成本。但對于小企業(yè)審計程序的簡化，并不意味著降低小企業(yè)會計信息的可靠性。

德國會計信息披露規(guī)范主要是從外部會計信息使用者對信息的要求出發(fā)制定，這也顯現(xiàn)了德國會計規(guī)范注意公平的特點(diǎn)。我國應(yīng)該借鑒德國會計規(guī)范優(yōu)先保護(hù)小股東和債權(quán)人的做法，保護(hù)中小股東和債權(quán)人的利益。

（三）正確理解秘密準(zhǔn)備金，合理應(yīng)用秘密準(zhǔn)備金

企業(yè)不應(yīng)該不適當(dāng)?shù)氐凸蕾Y產(chǎn)、多估負(fù)債，從而形成不當(dāng)?shù)拿孛軠?zhǔn)備金，歪曲會計信息。因此，企業(yè)必須按照謹(jǐn)慎的原則“合理預(yù)計可能發(fā)生的損失和費(fèi)用”。秘密準(zhǔn)備金的存在既有有利的一面，又有不利的一面，我國會計規(guī)范制定者應(yīng)揚(yáng)長避短。

參考文獻(xiàn)：

[1] 溫美琴.德國企業(yè)財務(wù)會計給我國的啟示[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，2004（5）.

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[關(guān)鍵詞]會計職能會計監(jiān)督內(nèi)部控制制度

會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,它是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下如何進(jìn)一步加強(qiáng)會計監(jiān)督也成為會計界關(guān)注的熱點(diǎn)。本文通過對會計監(jiān)督的內(nèi)容、作用,現(xiàn)行條件下會計監(jiān)督存在的問題的闡述,以期對加強(qiáng)會計監(jiān)督、建立現(xiàn)代會計制度做出粗淺的探討。

一、會計監(jiān)督的主要內(nèi)容及作用

1.會計監(jiān)督的主要內(nèi)容會計的基本職能是會計核算和會計監(jiān)督，會計核算是會計監(jiān)督的基礎(chǔ)，會計監(jiān)督又是會計核算的質(zhì)量保證。會計監(jiān)督的具體內(nèi)容包括：

(1)對憑證、賬簿的監(jiān)督審核。會計機(jī)構(gòu)、會計人員對原始憑證實施審核和監(jiān)督,不僅要對各種憑證的真實性、合理性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行監(jiān)督。還應(yīng)按照會計規(guī)范的規(guī)定對會計賬簿進(jìn)行監(jiān)督，從源頭上控制財務(wù)信息質(zhì)量。

(2)對實物、款項的監(jiān)督。要求會計機(jī)構(gòu)、會計人員對實物、款項方面進(jìn)行監(jiān)督，督促建立并嚴(yán)格執(zhí)行財產(chǎn)的清查制度。劃分責(zé)任歸屬，使會計主體的財產(chǎn)完整、安全。

(3)對財務(wù)收支的監(jiān)督。會計機(jī)構(gòu)、會計人員對企業(yè)的財務(wù)收支情況進(jìn)行計算監(jiān)督，對審批手續(xù)不完整的財務(wù)收支予以退回，要求補(bǔ)充、更正。對于不合法規(guī)的財務(wù)收支進(jìn)行抵制；對于嚴(yán)重違反國家利益和社會公共利益的財務(wù)收支應(yīng)報告給財務(wù)主體利害關(guān)系人知曉。

(4)配合搞好國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。各企事業(yè)單位要依法接受財政、稅務(wù)和工商管理等部門的監(jiān)督以及注冊會計師監(jiān)督,真實地提供會計原始憑證、會計賬簿資料、財務(wù)報表以及其它相關(guān)的會計資料和有關(guān)情況,不能拒絕、隱匿、謊報上述情況;不得指使或使用威逼、利誘等手段要求注冊會計師出具不恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗?/p>

2.會計監(jiān)督的作用。會計監(jiān)督在對經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督中起著不可忽視的作用。會計監(jiān)督的主要作用主要表現(xiàn)為：

(1)有利于維護(hù)國家的財經(jīng)法規(guī)。財經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟(jì)單位從事經(jīng)濟(jì)活動必須遵循的基本準(zhǔn)繩和依據(jù)。會計監(jiān)督能夠確保各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動遵守國家的財經(jīng)法規(guī)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(2)有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理。會計監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的一種重要手段，它是以促進(jìn)各企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的目的。

二、我國會計監(jiān)督存在問題的分析

在企業(yè)內(nèi)部由于受到個人利益的影響，使單位內(nèi)部監(jiān)督缺乏力度，監(jiān)督部門受到企業(yè)利益的制約使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督產(chǎn)生一系列問題：

1.會計監(jiān)督難以保證所有者利益。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下，經(jīng)營者的指令與所有者的權(quán)益發(fā)生沖突時，會計人員受雇于該企業(yè)經(jīng)營者，與企業(yè)經(jīng)營者有著利益關(guān)系，會計人員必然以經(jīng)營者的指令為主，以取悅于領(lǐng)導(dǎo)來保證自己的利益，因此損害所有者利益的事情時有發(fā)生就不難理解了。

2.企業(yè)內(nèi)部控制制度失調(diào)。內(nèi)部控制制度作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動自我調(diào)節(jié)、自我約束的內(nèi)在機(jī)制，在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用。很多企業(yè)根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制，還有企業(yè)雖然建立了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制但卻不能有效執(zhí)行，這些制度形同虛設(shè)。導(dǎo)致會計制度混亂，現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏應(yīng)有的法制觀念。企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏應(yīng)有的法制觀念阻礙了會計的有效監(jiān)督。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，部分企業(yè)管理者為了追求短期利益最大化，指使、授權(quán)會計機(jī)構(gòu)、會計人員偽造會計憑證，弄虛作假，辦理違法會計事項，致使會計工作不能行使其監(jiān)督職能。

4.會計人員管理體制不健全。會計人員是會計監(jiān)督的具體操作者,直接受聘于企業(yè)負(fù)責(zé)人,并對企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，其自身利益與企業(yè)負(fù)責(zé)人有直接的依附關(guān)系在實際工作中會計人員缺乏獨(dú)立性，不能有效發(fā)揮其監(jiān)督職能。

會計人員道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)也是參差不齊。有的會計人員業(yè)務(wù)水平低下不能發(fā)揮其會計監(jiān)督作用;更有些會計人員屈從于上級的意志,參與甚至偽造虛假的會計信息。

會計人員的職業(yè)道德滑坡是會計監(jiān)督弱化的根本原因之一。在實際工作會計人員沒有基本的法律意識,缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,在工作中不負(fù)責(zé)任。這些都造成了會計人員素質(zhì)下降,會計監(jiān)督職能的弱化。

三、加強(qiáng)會計監(jiān)督的對策

對于上述我國會計監(jiān)督存在問題的分析,我們可以看出要想我國的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)有長足的發(fā)展,繼續(xù)在當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中迎接各種考驗就必須解決會計監(jiān)督中存在的種種問題,來保證經(jīng)濟(jì)活動的有序進(jìn)行,建立良好的競爭環(huán)境。針對這些問題我們應(yīng)該從以下幾個方面加強(qiáng)會計監(jiān)的職能:

1.加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督。各單位首先必須建立和完善內(nèi)部控制制度；其次在實際工作嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度；另外必須建立健全內(nèi)部審計制度，企業(yè)內(nèi)部要單獨(dú)設(shè)立審計部門，保持內(nèi)部審計的獨(dú)立性。

2.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。加快法律體系建設(shè)，為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障，也是強(qiáng)化國家和社會監(jiān)督的重要保證,建立健全各項法律法規(guī),為國家執(zhí)法部門和注冊會計師事務(wù)所創(chuàng)造良好的環(huán)境,加強(qiáng)監(jiān)督職能。

篇4

1中等專業(yè)學(xué)校內(nèi)部會計控制的基本目標(biāo)一個單位內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的完善，可以保證財產(chǎn)物資的安全完整，提高會計資料的準(zhǔn)確性和可靠性，保證財經(jīng)法規(guī)得以貫徹執(zhí)行，保證單位高效率經(jīng)營運(yùn)作.有的單位會計信息失真以及違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，很大程度上歸結(jié)其內(nèi)部控制的缺陷和失誤。鑒于中等專業(yè)學(xué)校自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，其內(nèi)部會計控制的基本目標(biāo)應(yīng)是:

1.1保證國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行制定內(nèi)部會計控制制度，首先要為各單位嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度提供制度保證。

1.2保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全、完整財產(chǎn)物資是學(xué)校進(jìn)行教育、教學(xué)活動的物質(zhì)墓礎(chǔ)，通過建立和完善內(nèi)部會計控制制度，防止和減少貪污、盜竊和舞弊行為的發(fā)生，保護(hù)國家財產(chǎn)的安全完整。

1.3促進(jìn)會計工作質(zhì)量的提高建立健全會計控制制度，加大對會計工作的監(jiān)奮和管理力度，及時發(fā)現(xiàn)并有效糾正會計工作中出現(xiàn)的問題，提高會計工作質(zhì)量，便于真實、完整地反映學(xué)校管理活動。

1.4促進(jìn)學(xué)校管理水平的提高通過建立健全內(nèi)部會計控制制度，不斷完善與會計工作相關(guān)的崗位貴任制，規(guī)范相關(guān)管理行為，強(qiáng)化有關(guān)管理工作，能提高學(xué)校的管理水平。

2完善和加強(qiáng)中等專業(yè)學(xué)校內(nèi)部會計控制制度的基本要求

2.1按照《會計法》強(qiáng)化單位負(fù)貴人(校長)的內(nèi)部控制意識新《會計法》第四條對單位負(fù)責(zé)人在管理會計率務(wù)中的職責(zé)及法律責(zé)任作了明確規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”。這一規(guī)定要求單位負(fù)責(zé)人對本單位會計工作負(fù)總貴，如出現(xiàn)會計信息失真和不完整，要追究單位負(fù)責(zé)人的貴任.這在一定程度上促使單位領(lǐng)導(dǎo)自覺加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度的建立，防患于未然。單位內(nèi)部會計控制越好，負(fù)責(zé)人的風(fēng)險越小，作為中等專業(yè)學(xué)校的校長，要增強(qiáng)內(nèi)部控制的意識，認(rèn)真展行《會計法》斌予的法定職貴，增強(qiáng)保證會計資料真實完整的自覺性。加強(qiáng)對財務(wù)內(nèi)部控制的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不以個人意志左右內(nèi)部控制，保證內(nèi)部控制正常有效運(yùn)行。

2.2加強(qiáng)內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的建設(shè)

2.2.1建立內(nèi)部會計控制系統(tǒng)應(yīng)考慮的因素內(nèi)部會計控制雖然很重要，但因受控制成本的影響，并非控制制度越全越好。在建立內(nèi)部會計控制時，要考慮以下幾方面因素:(l)要考慮控制的規(guī)模一般應(yīng)與控制的目標(biāo)相適應(yīng)，避免多余的控制或控制不足。(2)要考慮成本效益關(guān)系。增加某一內(nèi)部控制環(huán)節(jié)帶來的收益應(yīng)能補(bǔ)償其消耗的人力物力，并能充分發(fā)揮整個控制系統(tǒng)的作用。(3)要考慮工作人員的素質(zhì)。這既包括其工作責(zé)任心又包括其與本職工作相適應(yīng)的工作能力。因為任何內(nèi)部會計控制都要通過人來執(zhí)行，如果工作人員的素質(zhì)較差，再好的內(nèi)部會計控制制度也很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。(4)要考慮本單位的實際情況。內(nèi)部會計控制制度不能照抄照搬，應(yīng)針對本單位的實際情況認(rèn)真加以制定，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況及時修訂，才能使其日臻完善。

2.2.2內(nèi)部會計控制的基本方式因為中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理要涉及到教學(xué)、后勤、黨政管理、總務(wù)創(chuàng)收等諸環(huán)節(jié)，所以廣義上的內(nèi)部會計控制制度既包括由財會部門執(zhí)行的有關(guān)會計財務(wù)處理制度，也包括由所有相關(guān)部門共同執(zhí)行的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度，主要包括:

(l)組織機(jī)構(gòu)控制制度。其主要內(nèi)容為:a.職、權(quán)、責(zé)明確劃分。通過建立合理的組織機(jī)構(gòu)，制定確切的崗位責(zé)任和規(guī)范的工作人員守則等措施，使各部門職、權(quán)、責(zé)劃分明確。b.分工控制。對不相容的職務(wù)必須分工負(fù)責(zé)，不能由一個人同時兼任，如出納不能兼管稽核等。這樣可以防止差錯，堵塞漏洞，保護(hù)財產(chǎn)完全。會計部門或會計人員在處理每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，都要求有兩人或兩人以上分工負(fù)責(zé)，并依序設(shè)立審核、稽核，建立財產(chǎn)清查制度，以達(dá)到相互牽制的目的。C.業(yè)務(wù)處理控制。處理各項會計業(yè)務(wù)或與會計有關(guān)的業(yè)務(wù)都應(yīng)有明確的處理程序，如將物資采購業(yè)務(wù)劃分為申請、批準(zhǔn)、采購、驗收、付款、記錄、復(fù)核等步驟，這些步驟分別由使用部門、主管校長、總務(wù)(后勤)、財會部門等負(fù)責(zé)，從而起到控制采購業(yè)務(wù)活動的作用。

(2)業(yè)務(wù)記錄控制制度。即在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計財務(wù)記錄時，必須采取一系列的措施和方法，以保證會計記錄的真實、及時和準(zhǔn)確。其主要內(nèi)容包括:a.建立嚴(yán)格的憑證制度。原始憑證必須經(jīng)專人審核，只有經(jīng)過審核的原始憑證才能作為會計記錄的原始依據(jù);記賬憑證的內(nèi)容與原始憑證的內(nèi)容保持一致;憑證必須連續(xù)編號，定期對憑證進(jìn)行復(fù)核，建立完善的憑證傳遞程序;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在處理業(yè)務(wù)時，必須簽名蓋章便于明確責(zé)任等。b.嚴(yán)格規(guī)定賬務(wù)處理程序。包括從填制記賬憑證、登記賬薄到編制報表都要規(guī)范操作。要才對本期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要全部及時人賬，編報表前及時結(jié)賬、對賬、并進(jìn)行財產(chǎn)清查，保證賬證、賬賬、賬實、賬表相符。c.依法建立會計檔案保管制度。必須加強(qiáng)對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全會計檔案歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度，管好會計檔案。

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關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費(fèi) 管理問題 分析 對策 研究

科研經(jīng)費(fèi)是科研院所從事科學(xué)研究活動的前提條件，如何合理有效利用科研經(jīng)費(fèi)是資助方、受助人以及科研項目承擔(dān)單位關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著科技體制改革的不斷深化，科研經(jīng)費(fèi)使用質(zhì)量逐步得到上級部門和單位的重視，科研經(jīng)費(fèi)管理已成為科研院所財務(wù)管理的重要組成部分。加強(qiáng)科研財務(wù)管理，提高資金使用效益是保障科研經(jīng)費(fèi)合理使用，科研項目順利實施的重要前提。因此，充分認(rèn)識加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理的重要性，積極探索加強(qiáng)管理的有效措施，切實解決科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理面臨的各種問題，不斷提高資金使用效益，成為今后財務(wù)管理工作中面臨的重要課題。

一、科研經(jīng)費(fèi)管理使用現(xiàn)狀

(一)財務(wù)監(jiān)督控制較為乏力，存在科研經(jīng)費(fèi)亂支濫用，專款不能專用的現(xiàn)象

雖然許多科研院所已制定了詳細(xì)的科研經(jīng)費(fèi)支出范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，但科研經(jīng)費(fèi)使用者想方設(shè)法鉆制度的漏洞，如將其他書費(fèi)、差旅費(fèi)等票據(jù)通過“瞞天過海”的方式在科研經(jīng)費(fèi)中列支，有的報銷發(fā)票中所列支出明細(xì)項目與科研項目毫不相干，卻也在科研項目中報支；課題負(fù)責(zé)人采用虛增人員的辦法套取科研人工費(fèi)；同時，科研人員在同時負(fù)責(zé)幾個課題經(jīng)費(fèi)之間交叉墊資串用現(xiàn)象頻頻發(fā)生。而在財務(wù)報銷過程中，財務(wù)人員僅能根據(jù)科研人員提交的各種發(fā)票、單據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行審核，而無法正確判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的真實性。

(二)科研項目預(yù)算編制與結(jié)題結(jié)算不匹配

經(jīng)費(fèi)預(yù)算是科研項目申報的必備材料，預(yù)算編制是否科學(xué)、合理直接關(guān)系到科研院所申報項目的能力和獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的力度。但科研人員并非財務(wù)專業(yè)出身，對財務(wù)管理、制度及相關(guān)具體內(nèi)容了解不夠，致使經(jīng)費(fèi)預(yù)算不能全面、真實地反映完成項目所需成本，再加上目前科研項目經(jīng)費(fèi)名目較多，缺乏統(tǒng)一的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，致使經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實際支出情況存在較大偏差。同時科研人員預(yù)算意識和節(jié)約意識不強(qiáng)，在實際工作過程中不能根據(jù)預(yù)算嚴(yán)格控制開支，以至于項目結(jié)題經(jīng)費(fèi)結(jié)算與經(jīng)費(fèi)預(yù)算之間存在較大差距，為了彌補(bǔ)“差距”，只能人為調(diào)整項目支出明細(xì)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，影響了科研項目支出的真實性。因此所編制的預(yù)算只能僅滿足爭取科研項目的需要，而不能充分發(fā)揮控制和壓縮科研經(jīng)費(fèi)支出的作用。

(三)科研經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)流失嚴(yán)重

科研院所對在開展科研活動過程中所購買的電腦、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)管理混亂，購置的固定資產(chǎn)有的沒有入賬，有的即使入了賬，卻公私不分。對有些化整為零、以耗材方式購入的固定資產(chǎn)亦未作固定資產(chǎn)核算。科研項目結(jié)題時，也未預(yù)先通知有關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)的固定資產(chǎn)清理，致使較大部分資產(chǎn)被個人侵占，嚴(yán)重現(xiàn)象流失，影響了國有資產(chǎn)的安全完整，造成了巨大的資源浪費(fèi)。

(四)科研項目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象相當(dāng)普遍

科研項目結(jié)題但不及時結(jié)賬是各科研院所普遍存在的問題。由于大部分科研院所對科研項目結(jié)題后續(xù)管理工作重視不夠，致使經(jīng)常出現(xiàn)科研項目結(jié)題一段時間后，賬面仍保留未結(jié)算的資金現(xiàn)象，這不僅使大量科研經(jīng)費(fèi)閑置沉淀，固定資產(chǎn)不能及時得到合理使用，影響了其使用效率，也增加了財務(wù)部門會計核算工作的難度，還造成年終會計報表中未完成科研項目經(jīng)費(fèi)長期掛賬，使會計報表所反映的財務(wù)信息與科研院所的實際財務(wù)狀況不相符，極易誤導(dǎo)報表使用者的決策行為。

(五)科研經(jīng)費(fèi)管理的管理監(jiān)督機(jī)制不完善

目前，科研院所普遍存在著科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，缺少對科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計和效益分析機(jī)制，尚未建立在經(jīng)費(fèi)監(jiān)管下科研項目績效考評指標(biāo)體系。未能有效開展對科硏項目技術(shù)水平與經(jīng)費(fèi)開支情況的綜合考核，成為目前科研項目管理水平不高，資金使用效率低下的重要因素之一。

二、完善科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理的對策與措施

(一)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)，加大科研人員財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)力度

1、制定和完善科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，強(qiáng)化約束機(jī)制，提高管理水平

各科研院所應(yīng)根據(jù)國家對科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法，結(jié)合本單位的實際情況，制定適合本單位的確實可行的經(jīng)費(fèi)管理辦法。明確科研經(jīng)費(fèi)管理的主要內(nèi)容，工作程序和各部門的工作職責(zé)；明確科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍、支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限；明確對弄虛作假、以各種手段套取、挪用科研經(jīng)費(fèi)等行為的處罰規(guī)定，單位領(lǐng)導(dǎo)要積極采取切實措施確保所制定的各項經(jīng)費(fèi)管理辦法的貫徹實施，發(fā)揮出應(yīng)有的作用，以使財務(wù)管理及科研人員有章可循、有法可依，自覺執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)制度，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化、科學(xué)化，不斷提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。

2、加強(qiáng)對科研人員財經(jīng)法規(guī)等的宣傳力度，增強(qiáng)其法制意識

由于科研人員大多雖財務(wù)專業(yè)出身，且平常忙于工作，缺少對財經(jīng)法規(guī)知識的學(xué)習(xí)機(jī)會，因此對財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和法律制度知之甚少，致使其在科研經(jīng)費(fèi)使用過程中不能按財經(jīng)法規(guī)辦事，隨意性較大。財務(wù)人員要大力宣傳國家的財經(jīng)法規(guī)制度，幫助科研人員不斷提高財務(wù)知識水平，并充分認(rèn)識到嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的重要性，自覺遵守財務(wù)制度，從而規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用。

(二)加強(qiáng)科研項目預(yù)算管理

1、注重預(yù)算編制

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(一)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，是提高財務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)、規(guī)范道德行為的重要舉措

思想政治道德素質(zhì)是人所有素質(zhì)中的核心和靈魂，財務(wù)人員的職業(yè)道德將主導(dǎo)工作行為動機(jī)。因此，財務(wù)人員不僅要掌握專業(yè)知識、提高工作技能，更要具有職業(yè)道德品質(zhì)，能夠按照職業(yè)道德的準(zhǔn)則辨別善惡、是非和正誤，自覺地規(guī)范道德行為。財務(wù)人員的職業(yè)道德行為不是通過強(qiáng)制的規(guī)定來執(zhí)行，而是通過內(nèi)心信念來自覺地要求自己。因此，要通過職業(yè)道德建設(shè)，使財務(wù)人員對提高職業(yè)道德素質(zhì)有正確的認(rèn)識，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，經(jīng)常反省自己的行為，使良好的職業(yè)道德內(nèi)化于心，外化于行，在工作中自覺按照職業(yè)道德行為規(guī)范的要求履行職責(zé)。

(二)加強(qiáng)財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，是提高財務(wù)工作質(zhì)量的重要保證

財務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，直接關(guān)系到財務(wù)工作質(zhì)量。財務(wù)工作是企業(yè)、單位經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，會計信息是經(jīng)營決策和工作安排的重要依據(jù)。會計信息提供者的會計人員的業(yè)務(wù)水平特別是職業(yè)道德素質(zhì)的高低，對財務(wù)工作質(zhì)量起著重要的作用，直接影響會計信息質(zhì)量的高低。為此，以提高職業(yè)道德素質(zhì)為先導(dǎo)，全面提高財務(wù)人員德、能、勤、廉、公、儉等方面的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提升財務(wù)人員隊伍的整體素質(zhì)，方能有效保證和提升財務(wù)工作質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，是反腐倡廉、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要手段

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中，人們的思想觀念、價值取向發(fā)生很大變化。由于對物質(zhì)利益的盲目追求，有的財務(wù)人員理想信念模糊、職業(yè)道德淡化，見利忘義，出現(xiàn)做假帳、出具虛假報告，甚至參與貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等違法違紀(jì)行為，給國家和單位造成損害。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，幫助財務(wù)人員樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀，將法規(guī)的外在管束和道德的內(nèi)在約束結(jié)合起來，筑牢法律和道德防線，防止職業(yè)犯罪，，形成清正廉潔的良好風(fēng)氣。

二、財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的主要內(nèi)容

職業(yè)道德是同人們的職業(yè)活動相聯(lián)系的具有自身職業(yè)特征的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。財務(wù)人員的職業(yè)道德，與財務(wù)工作的性質(zhì)和職責(zé)密不可分，既遵循一般的傳統(tǒng)道德規(guī)范，又有自身的職業(yè)道德特點(diǎn)，即在履行財務(wù)工作職責(zé)中應(yīng)具備的道德品質(zhì)，據(jù)此，財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容主要有以下方面。

(一)把愛崗敬業(yè)、忠于職守、恪守誠信，作為財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的基本點(diǎn)

愛崗敬業(yè)是財務(wù)人員做好本職工作的前提，是應(yīng)具備的基本職業(yè)道德品質(zhì)。因此，要求財務(wù)人員熱愛本職工作，忠于職守，吃苦耐勞，具有奉獻(xiàn)精神，樹立良好的職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感;要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷進(jìn)行知識更新，提高工作技能，爭做行家里手;要在工作中勇于創(chuàng)新，爭取有更大作為。誠實守信是一種道德品質(zhì)。財務(wù)人員在工作中要做老實人，說老實話，辦老實事，不弄虛作假，不泄露秘密，這是保持會計信息真實性和完整性的重要保證。中國現(xiàn)代會計學(xué)之父潘序倫先生認(rèn)為，“誠實”是會計職業(yè)道德的重要內(nèi)容。他倡導(dǎo):“信以立志，信以守身，信以處事，信以待人，毋忘立信，當(dāng)必有成”。市場經(jīng)濟(jì)是“信用經(jīng)濟(jì)”、“契約經(jīng)濟(jì)”，如果財務(wù)人員不誠實守信，編制虛假會計報表，就會擾亂市場秩序。因此，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越需要財務(wù)人員誠信為本、不做假賬，如實反映單位經(jīng)濟(jì)狀況，按規(guī)章制度進(jìn)行財務(wù)活動。

(二)把操守為重、廉潔自律、克已奉公，作為財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的重點(diǎn)

操守為重、廉潔自律是財務(wù)人員重要的職業(yè)道德。財務(wù)人員整天與錢財打交道，容易受到財、權(quán)的誘惑，如果道德觀念不強(qiáng)，自律意識薄弱，很容易成為財、權(quán)的奴隸，走向犯罪的深淵。因此，要求財務(wù)人員必須自我約束，遵紀(jì)守法，不為不當(dāng)利益所誘惑，做到公私分明、不貪不沾，克已奉公，忠實履行職責(zé)，保證財務(wù)工作及各項經(jīng)濟(jì)活動健康進(jìn)行。

(三)把實事求是、堅持原則、強(qiáng)化服務(wù)，作為財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的要點(diǎn)

財務(wù)人員要嚴(yán)格遵守、堅決執(zhí)行各項財經(jīng)政策、法規(guī)和財務(wù)規(guī)定。在處理業(yè)務(wù)工作中，無論對上級領(lǐng)導(dǎo)、普通職工，還是親朋好友，都必須做到一視同仁，不講親疏，堅持原則，實事求是，秉公辦事，按國家制定的有關(guān)法律法規(guī)和會計制度的要求進(jìn)行會計核算，實施會計監(jiān)督。同時，要敢于抵制單位領(lǐng)導(dǎo)授意、指使、強(qiáng)令下的會計舞弊。文明服務(wù)是體現(xiàn)財務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)的重要方面。在職業(yè)道德建設(shè)中，要強(qiáng)化財務(wù)人員的服務(wù)意識、文明的服務(wù)態(tài)度和優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。在工作中無論對內(nèi)對外都以誠相待、細(xì)致周到、不怕麻煩、耐心向?qū)Ψ浇忉層嘘P(guān)財務(wù)規(guī)定，樹立財務(wù)工作者的良好形象，提高財務(wù)職業(yè)的聲譽(yù)。

三、財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的途徑、方法

企業(yè)、單位的黨政工團(tuán)要齊抓共管，把職工職業(yè)道德建設(shè)作為職工隊伍建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。應(yīng)采取思想教育與制度建設(shè)、強(qiáng)化管理同步運(yùn)行的途徑和方法，通過對人的行為的規(guī)范管理，提高財務(wù)人員的思想道德素質(zhì)。

(一)開展宣傳教育，提高財務(wù)人員職業(yè)道德行為的自律性

要把提高財務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)，作為職工思想政治教育的重要內(nèi)容，以社會主義核心價值體系建設(shè)為主線，根據(jù)財務(wù)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，針對財務(wù)人員的思想道德狀況，開展多種形式的宣傳教育及培訓(xùn)活動，教育和引導(dǎo)財務(wù)人員樹立正確的職業(yè)道德觀，增強(qiáng)職業(yè)道德意識，明了財務(wù)人員應(yīng)具有的職業(yè)道德，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范。要使財務(wù)人員保持自重，增強(qiáng)自律性。要用正反兩方面的事例，教育財務(wù)人員分清是非界線，懂得應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，做到經(jīng)常檢查、反省自己的言行是否有違職業(yè)道德，及時糾正不良的道德行為。要愛護(hù)個人的名譽(yù)，維護(hù)財務(wù)職業(yè)的聲譽(yù)，保持良好的社會形象。要強(qiáng)化財務(wù)人員的法律意識，定期組織財務(wù)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)財務(wù)方面的法律法規(guī)，及時了解并熟悉國家制定的各項財經(jīng)政策、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守經(jīng)濟(jì)法、會計法、證券法、稅法、審計法等相關(guān)法律法規(guī)。提高履行《會計法》規(guī)定的各項義務(wù)的自覺性，積極承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，把職權(quán)和義務(wù)結(jié)合起來，做到維護(hù)企業(yè)、單位利益與遵守財務(wù)法規(guī)的辯證統(tǒng)一，真正做到依法理財，照章辦事。

(二)采取有效管理措施，把財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)落在實處

建立和完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和制度考核，把職業(yè)道德建設(shè)的主要內(nèi)容轉(zhuǎn)化為各種管理行為，用嚴(yán)格的管理、有效的措施，促進(jìn)財務(wù)人員職業(yè)道德品質(zhì)的養(yǎng)成，規(guī)范和約束其職業(yè)道德行為。

1.制定相應(yīng)的道德行為規(guī)范及考核細(xì)則，如制定《財務(wù)人員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》、《財務(wù)人員崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》等，使職業(yè)道德建設(shè)制度化、規(guī)范化，做到有章可循。同時，財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)還應(yīng)結(jié)合落實《公民道德建設(shè)綱要》，教育引導(dǎo)財務(wù)人員牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，還應(yīng)汲取中華民族傳統(tǒng)美德的精華，賦予時代精神，融入培育財務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)之中。

2.建立健全監(jiān)督機(jī)制。不僅要求財務(wù)人員對職業(yè)道德行為做到自律，還要有“他律”，即加強(qiáng)各方面的監(jiān)督力度。一是由財經(jīng)、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門對財務(wù)工作審計、檢查中所反映出的財務(wù)人員職業(yè)道德方面的情況，可信性強(qiáng)，對出現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅對待，認(rèn)真分析，有針對性地進(jìn)行整改。二是由單位職工及有關(guān)方面對財務(wù)人員職業(yè)道德行為進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)每年組織職工代表對財務(wù)人員包括職業(yè)道德方面的履職情況進(jìn)行民主評議，對優(yōu)秀人員給予表彰獎勵，并作為晉升的依據(jù);對評議差的，進(jìn)行批評教育、誡勉談話并限期改正;對評議特別差的，調(diào)離原崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)，接受教育;確實不具備會計資格的，不得從事該崗位工作。

3.建立健全財務(wù)人員選拔機(jī)制。“以德為重”“德才兼?zhèn)洹笔俏覀凕h的用人標(biāo)準(zhǔn)。要選用思想政治道德素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、具有專業(yè)技能的人員從事財務(wù)工作。要通過包括有職業(yè)道德內(nèi)容的考試，選聘優(yōu)秀人員，不能照顧和降低從業(yè)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

篇7

為了認(rèn)真做好會計信息質(zhì)量檢查工作，在接到市財政局文件后，我局立即進(jìn)行了研究部署，并成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管財政監(jiān)督檢查工作的副局長牽頭負(fù)責(zé)，從監(jiān)督檢查法制股、會計股、農(nóng)業(yè)股、行財股、企業(yè)股、國庫股、社保股、國資股等相關(guān)股室抽調(diào)了10名業(yè)務(wù)骨干，共組成了三個檢查組，對縣移民局、婦幼保健站、威遠(yuǎn)供水有限責(zé)任公司三個單位實施了檢查。為了充分認(rèn)識到本次檢查的重要性，全面提高每位參檢人員的思想覺悟和業(yè)務(wù)水平，7月14日集中全體參檢人員強(qiáng)調(diào)了檢查紀(jì)律，并就具體的檢查方法、步驟、具體檢查中應(yīng)注意的問題等進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)。

二、認(rèn)真檢查，不走過場

每位參檢人員都以高度的責(zé)任心，全身心的投入到本次檢查中去，對被檢查單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表和其他會計資料的真實性、完整性進(jìn)行了全面的檢查，包括會計核算是否真實、合法，會計信息披露是否充分、完整，是否存在會計造假行為等。在檢查過程中，檢查人員嚴(yán)格按照財政部《財政檢查工作規(guī)則》的要求，以《中華人民會計法》、《國務(wù)院違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《行政事業(yè)單位會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《關(guān)于全省規(guī)范機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼實施工作有關(guān)問題的緊急通知》等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查程序，切實履行監(jiān)督職責(zé)。一是按規(guī)定下發(fā)檢查通知書。二是制定檢查實施方案。檢查方案包括被檢查單位名稱，檢查組成員名單及分工，檢查步驟，檢查的主要內(nèi)容及檢查紀(jì)律和檢查中的注意事項等內(nèi)容。三是召開被檢查單位相關(guān)人員見面會。首先由被檢查單位負(fù)責(zé)人或財務(wù)人員介紹單位的財務(wù)收支狀況，其次是由檢查組長布置相關(guān)事宜。四是認(rèn)真填寫工作低稿，搜集證據(jù)資料，被檢查單位對每筆檢查事項簽字認(rèn)可。五是如實撰寫檢查報告。根據(jù)檢查工作底稿等檢查資料，由檢查組長在規(guī)定的時間內(nèi)撰寫檢查報告和財政檢查征求意見函，并將函件送交被查單位，被查單位收到后，在規(guī)定時間內(nèi)及時將意見反饋回來，作為研究處理處罰的參考依據(jù)，確保處理處罰質(zhì)量。

三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

通過檢查發(fā)現(xiàn)我縣會計工作還存在很多問題和不足，會計基礎(chǔ)工作還比較薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是取得原始憑證不合規(guī)定，內(nèi)容不完整;有的支出憑證未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批，有白條抵賬的現(xiàn)象。二是記賬憑證的填寫不規(guī)范，個別單位使用會計科目有差錯，造成資產(chǎn)不實，債務(wù)不清。三是賬簿體系不健全、不完善，固定資產(chǎn)明細(xì)賬、卡片賬大多數(shù)未建立;個別單位未按會計制度設(shè)置會計賬簿，主要是總賬不全，明細(xì)不明，存在賬賬不符，賬證不符，賬表不符等現(xiàn)象，造成賬務(wù)管理混亂。四是內(nèi)部會計管理制度不完善，存在出納員與倉管員混崗的現(xiàn)象。五是有的單位政府非稅收入不按規(guī)定繳存財政專戶，坐收坐支，不實行收支兩條線管理。六是會計報表不能真實、完整的反映單位財務(wù)收支情況，單位負(fù)責(zé)人不在財務(wù)報告上簽字蓋章。

篇8

繼續(xù)教育， 又稱“終身教育”、“更新教育”， 是對專業(yè)技術(shù)人員不斷進(jìn)行知識、技能的更新和補(bǔ)充， 以拓展和提高其創(chuàng)造、創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平， 完善其知識結(jié)構(gòu)的教育。會計工作作用的發(fā)揮，是以高素質(zhì)的會計人員為保障的。

一、 加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育是提高會計人員綜合素質(zhì)重要手段

開展會計人員繼續(xù)教育活動， 建立會計人員繼續(xù)教育制度， 歸根到底， 是要不斷提高會計人員適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放需要的素質(zhì)。“授人以魚，不如授人以漁”。隨著“知識經(jīng)濟(jì)”時代的到來， 人類知識更新周期將以前所未有的步伐加快。在這種環(huán)境下，作為國際“商業(yè)語言”和反映企業(yè)財務(wù)狀況“晴雨表”的會計， 必將隨著時代的發(fā)展而不斷變革，抓緊對會計人員的繼續(xù)教育確是當(dāng)務(wù)之急。

從總體上講會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括：會計理論與實務(wù)；財務(wù)、會計法規(guī)制度；會計職業(yè)道德規(guī)范；其他相關(guān)知識；其他相關(guān)法規(guī)制度。 會計人員素質(zhì)的全面提升，會更好地促進(jìn)會計管理工作，一支懂政策、精業(yè)務(wù)、善理財、守道德、講誠信的高素質(zhì)會計隊伍，是做好會計管理工作的保障。會計人員是處理加工會計信息的操作員， 要學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)的國家會計政策知識，提高綜合素質(zhì)，明確職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識會計工作的重要性、嚴(yán)肅性，就要不斷接受后續(xù)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與實務(wù)，提高職業(yè)判斷能力，提高對會計法律法規(guī)的理解和運(yùn)用，最大限度地減少政策理解上的偏差而帶來的失誤，只有會計的業(yè)務(wù)水平得到一定程度的提高，才能避免技術(shù)性的會計信息的失真，提高會計人員的誠信度，才能認(rèn)真貫徹執(zhí)行和維護(hù)國家財經(jīng)制度和財經(jīng)紀(jì)律，及時提供真實可靠的會計信息，把會計工作質(zhì)量提高到新的水平，才能進(jìn)一步提升會計隊伍的整體水平。

二、會計人員職業(yè)道德的內(nèi)容主要

《會計法》第三十九條規(guī)定：“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。”

愛崗敬業(yè)。熱愛本職工作，這是做好一些工作的出發(fā)點(diǎn)。只有建立了這個出發(fā)點(diǎn)，才會勤奮、努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，使自己的知識和技能適應(yīng)具體從事的會計工作的要求。

熟悉法規(guī)。會計工作不只是單純的記賬、算賬、報賬工作，會計工作時時、事事、處處涉及到執(zhí)法守規(guī)方面的問題。會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，做到自己在處理各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時知法依法、知章循章，依法把關(guān)守口，同時還要進(jìn)行法規(guī)的宣傳，提高法制觀念。

依法辦事。按照《會計法》要求保證會計信息真實、完整的規(guī)定，會計人員必須依法辦事，樹立自己職業(yè)的形象和人格的尊嚴(yán)，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，同一切違法亂紀(jì)的行為作斗爭。 客觀公正。會計人在辦理會計事務(wù)中，應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正。這是一種工作態(tài)度，也是會計人員追求的一種境界。做好會計工作，不僅要有過硬的技術(shù)本領(lǐng)，也同樣需要有實事求是的精神和客觀公正的態(tài)度。

搞好服務(wù)。會計工作的特點(diǎn)，決定了會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況，因此，會計人員應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用所掌握的會計信息和會計方法，為改善單位的內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

保守秘密，會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。會計人員由于會計工作性質(zhì)的原因，有機(jī)會了解本單位的財務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，有可能了解或者掌握重要商業(yè)機(jī)密，因此，必須嚴(yán)守秘密。

三、加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育職業(yè)道德繼續(xù)教育的路徑

會計職業(yè)道德是會計行為合情合理的基礎(chǔ)。會計的行為主體是會計人，會計行為的結(jié)果與質(zhì)量關(guān)鍵在于會計人。會計人作為一種會計職業(yè)者，其行為依據(jù)不僅依賴于會計法律規(guī)范，而且更要依賴于道德規(guī)范，因為它是處于會計人內(nèi)心的自我規(guī)范，是人類行為的共同尺度。只有自覺遵守了會計道德的要求，才能將外在于會計人的會計法律規(guī)范、準(zhǔn)則規(guī)范加以內(nèi)化。

會計職業(yè)道德是調(diào)整會計關(guān)系較為有效的手段。會計關(guān)系主要有兩個方面：一方面是會計人與企業(yè)外部委托人的關(guān)系，如投資人、債權(quán)人、社會公眾等。會計人與他們的關(guān)系是間接的委托關(guān)系，會計人只有在職業(yè)道德的規(guī)范下，才能擺脫企業(yè)管理當(dāng)局的操縱，限制私欲和自利，才能客觀、公正、真實地提供企業(yè)財務(wù)信息，反映企業(yè)的責(zé)任履行情況。另一方面是會計人與企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，主要是會計人與企業(yè)管理當(dāng)局的關(guān)系和與企業(yè)內(nèi)部有關(guān)職能部門的關(guān)系。會計人與企業(yè)管理當(dāng)局的關(guān)系是直接的委托關(guān)系，利益直接受其影響，因而就很有可能與之合謀站在其利益立場上，失去中介人的性質(zhì)，做出有損企業(yè)外部委托人利益的行為。會計人與企業(yè)內(nèi)部有關(guān)職能部門的關(guān)系是一種配合協(xié)作關(guān)系。由于會計是企業(yè)的信息中心，其行為恰當(dāng)與否將直接影響到與其他職能部門的協(xié)調(diào)問題，影響到信息在企業(yè)內(nèi)部有效的傳遞，影響到各職能部門的整體功效。因而會計人只有以會計職業(yè)道德為行為準(zhǔn)繩，才能自覺制約利己行為，不與企業(yè)管理當(dāng)局臺謀，保持獨(dú)立人的本色，公正的開展會計行為，才能主動與企業(yè)內(nèi)部各有關(guān)職能部門協(xié)作、配合，實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

會計職業(yè)道德是導(dǎo)向會計行為優(yōu)化的機(jī)制。會計行為優(yōu)化是指會計行為效益最大化，即提供的信息具有很大的相關(guān)性和可靠性，信息效益大于信息成本。為實現(xiàn)這一要求，除了遵循會計法律的要求外，更為重要的是有職業(yè)道德的規(guī)范，因為它為社會所廣泛的認(rèn)可和接受，成為超然的公理，正如柏拉圖所說：“沒有善意的范型，則其他任何知識或財產(chǎn)都與我們毫無益處。”

篇9

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對本屆會計知識大賽的組織領(lǐng)導(dǎo)，**市財政局成立了“**市第三屆會計知識大賽領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)大賽的籌備及各項組織工作，辦公室設(shè)在**市財政局會計處。

二、競賽時間

**市第三屆會計知識大賽的時間初步定于**年9-10月份。

三、競賽內(nèi)容

大賽以財政部的企業(yè)會計準(zhǔn)則為主要內(nèi)容，兼顧其他相關(guān)會計知識，主要內(nèi)容包括：

1.《中華人民共和國會計法》

2.企業(yè)會計準(zhǔn)則

3.行政、事業(yè)單位會計制度

4.內(nèi)部控制規(guī)范

5.審計基礎(chǔ)知識

6.其他相關(guān)法規(guī)

四、競賽方式

本著“層層選拔、重在參與、擴(kuò)大影響”的原則，本屆大賽共分兩個階段。第一階段，由各區(qū)（市）財政局、市直各主管部門（企業(yè)集團(tuán)）、設(shè)有會計專業(yè)的高等院校通過筆試、口試等多種形式，選拔產(chǎn)生代表隊參加全市比賽（中央、省、外地駐青單位可到單位所在地財政部門報名參賽）。參賽隊由1名領(lǐng)隊、3名正式參賽選手和1名預(yù)備選手組成。第二階段，由**市財政局組織全市比賽，采取筆試答題的方式，從所有參賽隊中決出比賽名次，選出參加全國會計知識大賽的隊員。

五、獎勵辦法

1.團(tuán)體獎。本屆大賽設(shè)一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個，優(yōu)勝獎6個。獎勵對象為團(tuán)體總分前12名的參賽隊。

2.個人獎。本屆大賽設(shè)個人優(yōu)秀獎20名，獎勵對象為個人成績前20名的參賽選手。其中，個人成績前8名的選手作為我市參加第三屆全國會計知識大賽的集訓(xùn)選手。

**市財政局將對獲獎單位和個人給予通報和表彰，并在**市會計信息網(wǎng)、《**財經(jīng)日報》等媒體上公布。

六、相關(guān)要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極宣傳發(fā)動。各級財政部門、市直各主管部門（企業(yè)集團(tuán)）、高等院校及其他相關(guān)單位，要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，積極組織、選拔本地區(qū)、本部門、本單位人員參賽，借舉辦會計知識大賽之機(jī)，在全市掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會計法律法規(guī)規(guī)章制度的新。

2.發(fā)揚(yáng)會計精神，樹立良好形象。各參賽單位要自覺遵守比賽規(guī)程，發(fā)揚(yáng)“誠實守信、客觀公正、開放廣闊、進(jìn)取創(chuàng)新”的會計精神，團(tuán)結(jié)拼搏，力爭向上，通過會計知識大賽，展現(xiàn)會計人員良好的職業(yè)素養(yǎng)和精神風(fēng)貌，擴(kuò)大會計工作的社會影響。

篇10

【關(guān)鍵詞】 財務(wù)公開 陽光財務(wù) 軍隊

近年來，隨著我國財政收入的不斷增長，社會對政府的各項財經(jīng)活動的信息公開要求逐步增強(qiáng)。黨的十七大報告指出：“完善各類公開制度，提高政府工作透明度和公信力。”2011年《政府工作報告》要求：“加快實行財政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。”軍隊經(jīng)費(fèi)是國家財政的重要組成部分，雖然由于部隊的保密性特征無法完全向社會公開，但部分經(jīng)費(fèi)如公務(wù)費(fèi)完全可以對內(nèi)公開，接收監(jiān)督。但是，從軍隊目前的實際情況來看，財務(wù)公開制度與公開要求還有一定差距。本文即從我國軍隊財務(wù)公開制度現(xiàn)狀出發(fā)，探討了完善財務(wù)公開制度的具體措施。

一、部隊實施財務(wù)公開制度的必要性

1、財務(wù)公開制度有利于建設(shè)陽光財務(wù)

陽光財務(wù)是近年來地方普遍推行的一種理念，是把財務(wù)工作放置于民主、公開的監(jiān)督“陽光”下，這種理念所追求的是一種完善的財務(wù)公開機(jī)制。軍隊推行財務(wù)公開制度，可以把財務(wù)管理權(quán)利運(yùn)作過程進(jìn)行公開，把經(jīng)費(fèi)的收支信息進(jìn)行公布，保證了其他部門人員和廣大官兵監(jiān)督的經(jīng)常性和及時性。這不僅有助于軍費(fèi)的管理效益，還讓部隊理財行為在陽光下進(jìn)行，逐步實現(xiàn)部隊理財活動科學(xué)化、民主化和法治化，最終推動部隊陽光財務(wù)的建設(shè)步伐。

2、財務(wù)公開制度有助于推動財務(wù)廉政建設(shè)

近年來，軍隊不斷推動財務(wù)廉政建設(shè)，目的就是為了把住經(jīng)費(fèi)關(guān)，制約領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的權(quán)利，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的清廉。完善財務(wù)公開制度，可以建立嚴(yán)密的財務(wù)公開程序，強(qiáng)化對單位領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)開支決策和開支方式的監(jiān)督，加強(qiáng)對相關(guān)業(yè)務(wù)人員辦理經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)時的信息公開，避免“暗箱操作”問題的產(chǎn)生，減少滋生腐敗的機(jī)會，最終有助于推動財務(wù)廉政建設(shè)，保證部隊領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)隊伍的清廉。

3、財務(wù)公開制度有助于維護(hù)官兵利益

官兵是軍隊?wèi)?zhàn)斗力形成的主要源泉，而保證官兵的切身利益是激發(fā)官兵奉獻(xiàn)熱情的基礎(chǔ)。推行財務(wù)公開制度，首先可以推進(jìn)官兵對于基本工資、津貼補(bǔ)貼、住房、保險、福利待遇等方面的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，保證官兵了解自身經(jīng)濟(jì)利益。其次，通過財務(wù)公開制度，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)決策過程、經(jīng)費(fèi)結(jié)算決算等方面的信息公示，可以激發(fā)官兵對于部隊財務(wù)工作的關(guān)注熱情，促進(jìn)官兵展開對財務(wù)活動的監(jiān)督，保證部隊建設(shè)方向與官兵長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一。

二、部隊財務(wù)公開制度的現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代末，隨著經(jīng)濟(jì)民主和群眾監(jiān)督意識的增強(qiáng)，很多部隊在財務(wù)公開方面邁出了較大的步伐。如某些單位就確定了財務(wù)公開的范圍：包括預(yù)算公開、家底公開、收支公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、責(zé)任公開、借用公款公開、審計結(jié)果公開等，并對每項公開的內(nèi)容加以細(xì)化。在公開方式上，大部分單位都采取了會議通報、口頭征詢、上墻公布等多種辦法。這些都在一定程度上增強(qiáng)了部隊財務(wù)公開的發(fā)展，減少了違規(guī)行為。但是從整體上看，軍隊財務(wù)公開制度還存在很多不足。

1、制度發(fā)展不平衡

雖然總部制定的相關(guān)財經(jīng)政策中明確提出了要進(jìn)行財務(wù)公開制度建設(shè)，但是制度中并沒有硬性的財務(wù)公開制度要求，很多單位因為主觀上積極程度不同、客觀上基礎(chǔ)條件不同、文化氛圍不同等情況，在財務(wù)公開制度的發(fā)展上存在著不平衡，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是上下級單位間的發(fā)展不平衡。從目前情況來看，很多軍區(qū)級單位的財務(wù)公開制度落實較好，而總部和下級單位在財務(wù)公開制度的落實上不夠積極；二是同級單位間的發(fā)展不平衡。財務(wù)業(yè)務(wù)長期規(guī)范，基礎(chǔ)良好的單位積極落實財務(wù)公開制度，不斷建設(shè)相關(guān)平臺。原來財務(wù)管理混亂的單位則被動應(yīng)付，財務(wù)公開制度進(jìn)展緩慢。

2、財務(wù)公開的內(nèi)容不夠統(tǒng)一

很多單位雖然逐步推行了財務(wù)公開制度，也確定了財務(wù)公開的內(nèi)容，但是公開內(nèi)容還存在很多問題，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范：一是財務(wù)公開的項目不夠全面。一些單位財務(wù)公開做的比較好，公布了預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等各個方面。一些單位則消極應(yīng)付，只公布一些無關(guān)痛癢的簡單內(nèi)容。二是財務(wù)公開的深度不夠統(tǒng)一。很多單位在財務(wù)公開的項目上雖然達(dá)到了統(tǒng)一，但是仔細(xì)查看就會發(fā)現(xiàn)，在公開項目信息的深度上，不同單位都有不同情況，有些比較詳細(xì)，有些非常籠統(tǒng)。尤其是一些敏感性的支出，很多單位遮遮掩掩，很難從公布的內(nèi)容中了解到實際情況。

3、財務(wù)公開的程序不夠規(guī)范

財務(wù)公開不僅是確定公開的內(nèi)容，還需要一套完整的公開程序來確保財務(wù)公開制度的良好運(yùn)行。目前軍隊財務(wù)公開工作程序不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是公開的審查程序不夠規(guī)范。很多單位在財務(wù)公開的落實上往往是由財務(wù)部門編制相關(guān)內(nèi)容后直接公開，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)審查和部門人員討論，公開內(nèi)容的科學(xué)性受到質(zhì)疑。二是沒有保證申請公開程序。財務(wù)部門沒有設(shè)置專門的申請公開渠道和相關(guān)程序，很多內(nèi)容沒有公開時，官兵進(jìn)行公開內(nèi)容申請的要求無法保證。

三、完善財務(wù)公開制度的措施

1、健全財務(wù)公開制度的組織機(jī)制

一是要明確財務(wù)公開的組織。財務(wù)公開制度涉及面較廣，關(guān)系到很多成員的切身了利益。所以，為了強(qiáng)化財務(wù)公開制度的組織工作，要逐步成立財務(wù)公開組織小組，小組由黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主體為財務(wù)人員，并部分安排與公開制度相關(guān)的其他部門人員參與。二是要明確財務(wù)公開職責(zé)。小組成員負(fù)責(zé)對財務(wù)公開制度的制定，并定期進(jìn)行會議討論，負(fù)責(zé)財務(wù)公開事項的論證探討和審核。財務(wù)部門要定期將數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類匯總和整理，按照要求提供數(shù)據(jù)供給小組成員共同研究。同時，小組要委派專門的情況調(diào)查人員，深入了解官兵對財務(wù)公開內(nèi)容的要求和對財務(wù)公開工作的建議。這是一項涉及面廣、敏感性強(qiáng)、與廣大官兵切身利益密切相關(guān)的工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。小組中的其他部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合財務(wù)公開制度進(jìn)行，并參與監(jiān)督公開制度的運(yùn)行情況。三是要明確財務(wù)公開的程序。首先是財務(wù)公開小組的主動公開程序。財務(wù)公開小組要對財務(wù)部門準(zhǔn)備的數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，經(jīng)過討論后將核實的內(nèi)容分類和匯總，按照事先確定的財務(wù)公開范圍、時間、形式等進(jìn)行公開。在公開后的特定時間段內(nèi)，財務(wù)公開小組要接受官兵的意見反饋，進(jìn)行整理后上報，對于內(nèi)容中存在問題要進(jìn)行討論糾正，在限定的時間內(nèi)給予官兵明確的答復(fù)。公開工作階段性完成后要及時匯總整理，進(jìn)行存檔，方便今后的查詢。其次是官兵申請公開的程序。要建立官兵對財務(wù)公開事項的申請機(jī)制，保證官兵的意見能夠得到及時反饋。官兵申請財務(wù)公開事項的程序為：官兵通過網(wǎng)絡(luò)平臺或是書面形式向財務(wù)部門提出申請，財務(wù)部門接到申請后及時將申請遞交小組討論，如果申請內(nèi)容符合保密要求，小組就應(yīng)該在短期內(nèi)予以回復(fù)，并及時將信息進(jìn)行公布。如果申請內(nèi)容不符合保密要求，要針對申請者做好解釋說明，保證官兵能夠有充分的建議權(quán)和知情權(quán)。

2、統(tǒng)一財務(wù)公開的內(nèi)容

一是要統(tǒng)一公開的項目。總部要從不同單位級別、不同工作重心等角度出發(fā)，進(jìn)行財務(wù)公開內(nèi)容的設(shè)計。同一級別，同一性質(zhì)的部隊要進(jìn)行同樣內(nèi)容的財務(wù)公開。財務(wù)公開的內(nèi)容主要有三個方面：首先是財務(wù)管理的依據(jù)。財務(wù)管理的依據(jù)是財務(wù)工作開展的前提，主要包括財務(wù)法規(guī)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算等方面，這些內(nèi)容要盡量公開，保證官兵能夠了解內(nèi)容并依據(jù)內(nèi)容確保自身利益；其次是財務(wù)管理的過程。財務(wù)管理過程公開是指將財務(wù)管理的各種工作流程和方式等進(jìn)行公開，便于官兵的監(jiān)督，確保過程合規(guī)。主要內(nèi)容包含有經(jīng)費(fèi)開支審批過程、預(yù)算編制過程、大項支出決策過程、財務(wù)檢查過程、實力核查過程等等各個財務(wù)活動程序；最后是財務(wù)管理結(jié)果公開，主要包含預(yù)算執(zhí)行結(jié)果公開、結(jié)算決算公開、項目完成情況公開、經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況公開、經(jīng)費(fèi)效益評估結(jié)果公開等方面。二是要統(tǒng)一公開的范圍。財務(wù)公開范圍是指財務(wù)信息公開的對象，從目前的實際來看，由于部分資料數(shù)據(jù)的保密性，總部要統(tǒng)籌考慮，合理安排公開對象。一般性經(jīng)費(fèi)支出必須面向所有官兵公開，保密性較強(qiáng)的內(nèi)容要進(jìn)行內(nèi)部群體的公開，確保財務(wù)公開的全面化。一般來講，針對黨委領(lǐng)導(dǎo)主要公開單位財力資源的來源與配置總體情況，財務(wù)工作集體決策情況等；針對機(jī)關(guān)部門主要公開各部門的預(yù)算情況、各部門的經(jīng)費(fèi)支出情況；針對廣大官兵主要是公布關(guān)系到官兵切身利益的工資、津貼、伙食費(fèi)、住房補(bǔ)貼、個人醫(yī)療保險等方面，公布這些內(nèi)容時要針對官兵的身份特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)發(fā)放情況的說明，保證公開的內(nèi)容通俗易懂。當(dāng)然，針對黨委和機(jī)關(guān)公布的財經(jīng)內(nèi)容只要不涉及到保密的，都要針對官兵進(jìn)行公開，保證官兵能夠及時了解單位建設(shè)情況，關(guān)心單位長期發(fā)展。

3、拓展財務(wù)公開手段

一是發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)手段。首先要充分利用廣大官兵熟悉的傳統(tǒng)宣傳欄手段進(jìn)行財務(wù)信息的公開，保證官兵了解信息的即時性。要設(shè)置專門的信息公開欄，將單位財務(wù)管理辦法和措施，上級有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度和財務(wù)改革舉措，事關(guān)部隊全局建設(shè)需要廣大官兵了解的財經(jīng)事項等，定期進(jìn)行公布。而對于剛出臺的財經(jīng)政策和新下發(fā)的通知，則要及時張貼相關(guān)內(nèi)容，讓官兵及時了解。同時，要注重會議宣傳、口頭傳達(dá)等多種方式的配合公開。其次，要充分利用書面公開形式。書面公開主要是采取文件傳閱、簡報、簡訊等形式進(jìn)行財務(wù)公開。財務(wù)公開小組要利用書面公開的范圍易控優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)行紙質(zhì)文件，如總部、大單位下發(fā)的財經(jīng)法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)定，各項經(jīng)費(fèi)審批程序與權(quán)限，單位制定的財務(wù)規(guī)章制度、財務(wù)管理實施細(xì)則等信息的，不過這種公開方式需要在特定的對象中進(jìn)行。二是發(fā)展信息手段。目前，軍隊在財務(wù)管理方面逐步普及了“軍財工程”的使用，財務(wù)管理的信息化水平有了質(zhì)的飛躍。同時，軍隊內(nèi)部局域網(wǎng)的構(gòu)建也快速發(fā)展，為實施信息化業(yè)務(wù)處理提供了良好的平臺。所以，軍隊財務(wù)公開手段要逐步適應(yīng)信息化改革的步伐，各單位要在本單位的內(nèi)部網(wǎng)頁上開設(shè)財務(wù)信息公開專題，將相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)管理的新聞、財務(wù)管理的結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行公布。通過與同級和下級間的局域網(wǎng)互聯(lián)，實現(xiàn)財務(wù)信息的實時、快速、全面的檢索。通過長期的使用和有效的宣傳，逐步轉(zhuǎn)變官兵獲取財務(wù)信息的方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財務(wù)信息掌握，最終推動軍隊財務(wù)公開制度的發(fā)展。

4、完善財務(wù)公開的法規(guī)體系

要逐步完善財務(wù)公開立法工作，在《財務(wù)條例》的指導(dǎo)下，總部要盡快出臺有關(guān)財務(wù)公開制度的相關(guān)法規(guī)。法規(guī)中要對文章中討論的各項內(nèi)容進(jìn)行明確，主要包括不同級別和不同任務(wù)單位的財務(wù)公開的內(nèi)容、工作的組織實施主體、財務(wù)公開程序、財務(wù)公開對象等各個方面，以便從法規(guī)上保證財務(wù)公開工作的嚴(yán)肅性。同時，財務(wù)公開法規(guī)要明確對財務(wù)公開工作責(zé)任的追究，通過將財務(wù)公開工作細(xì)化分工，有針對性地提出違規(guī)情況的處罰措施，保證責(zé)任能夠落實到崗位、落實到個人，并進(jìn)行嚴(yán)格的查處和責(zé)任追究，形成良好的財務(wù)公開法制環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)軍隊財務(wù)公開制度的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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