導語：商務局消費經濟增長調查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們就消費需求對我省經濟增長拉動作用問題，進行了專題調查研究，通過調查看，我省消費需求與經濟增長之間的良性循環正逐步形成，消費需求拉動國民經濟增長的貢獻作用越來越明顯。經濟增長中，消費需求的不斷擴大，促進了生產能力的擴張；消費結構的逐步升級，帶動了產業結構的調整和優化；新的消費熱點引發了新的經濟增長點，從而拉動了經濟不斷增長，也帶來了人民生活水平的提高。未來中長期，我省居民消費需求將出現快速增長的勢頭，對經濟的貢獻將顯著增強。但從目前經濟周期的階段性看，我省經濟正步入新的發展期，隨著市場化程度的不斷提高，內生經濟增長的活力將進一步增強，內需將進一步擴大，消費需求在引導投資、銜接生產、擴大就業和改善人民生活等方面的作用將更為凸顯。

我們認為，經濟發展到一定階段，生產方式和消費方式都將會發生新的變化，消費作用增大，經濟增長的動力將加快由供給轉向需求，由生產轉向消費。所以，重視城鄉居民消費水平增長，促進消費拉動經濟增長的可持續性非常重要。實現消費需求穩定增長的關鍵在于，在切實有效地增加城鄉居民可支配收入、加強政策引導、理順投資與消費關系、完善社會保障制度的前提下，采取有力措施，盡快建立起符合市場經濟發展要求，適應我省經濟發展程度的現代化市場運行和流通網絡體系，真正解決流通渠道不暢、流通方式落后、市場信息滯后、市場秩序混亂等問題，把擴大消費需求、促進消費升級、培育消費熱點作為發展經濟的重要任務，增加有效供給，提高消費水平，優化消費支出結構，發揮消費拉動經濟增長的作用。

一、我省消費需求的現狀和基本特點

我省經濟增長是一個典型的以內需拉動為主的省份。近些年，全省消費品市場一直平穩運行，銷售規模不斷擴大。*至20*年全省社會消費品零售額年均增長11.3%，*年為810.9億元，到20*年已達1252.6億元。從我省社會消費品零售總額占GDP比重指標看，一直高于全國水平。1997至20*年，我省社會消費品零售額占GDP比重分別高于全國水平6.17、6.47、6.*、6.36、5.98、4.92、4.91、2.82個百分點，從而體現出我省流通市場所創造出的增加值在GDP中占有較高的比重，也說明我省流通產業有較大發展，流通水平和流通效率較高，在國民經濟體系中發揮了重要支撐作用。

（一）消費需求對我省國民經濟發展的拉動作用

（二）1、消費需求增長強力拉動了我省GDP總量增長

一是我省最終消費額保持了較快增長趨勢，其增幅高于全國平均水平。*至20*年增幅同比上年分別為14%、12.3%、8.5%、16.2%，其增速分別高于全國平均水平4.2個、4.4個、1.9個和8.8個百分點。最終消費包括居民消費和政府消費兩部分，其中居民消費無論是絕對額還是增長速度均高于政府消費。居民消費剔除以其他方式獲得貨物和服務消費部分都體現在社會消費品零售額（以貨幣形式實現消費），*至20*年我省社會消費品零售額增幅同比上年分別為10.5%、11.8%、10.9%、10.1%和12.8%。

二是我省最終消費對經濟增長的貢獻最大，其貢獻率超過投資和出口貢獻率總和。消費、投資和出口作為拉動經濟增長的三駕馬車，其中消費需求對我省經濟增長的貢獻始終占主導地位，2001至20*年我省最終消費對經濟增長的貢獻率分別為65.4%、51.8%和53.3%。

三是我省最終消費在GDP中占較大比重，消費率增幅高于GDP增幅。*至20*年，我省最終消費在GDP所占比重分別為63.6%、63.8%、62.3%和64.6%，其增速除20*年低于GDP增速2.5個百分點外，*、2001、20*年增速分別高于GDP增速3.6個、0.4個和4.1個百分點。我省最終消費率*至20*年分別高于全國平均水平2.5個、4個、4.1個和9.1個百分點。

2、消費需求的擴大為增加就業提供了廣闊空間

流通產業特別是勞動密集型的批發零售貿易業和餐飲業以及各種居民生活服務行業成為吸納社會勞動力的重要領域。大量的農業人口和制造業富余人口逐漸轉移到了第三產業。*至20*年，我省三產從業人員占全省從業人員比重分別為30.7%、31.3%、32%和33.3%，其中20*年全省批發零售貿易業和餐飲業從業人員占我省三產從業人員比重近60%。

3、消費需求的增加為我省財政收入創造了大量的稅收

以20*年為例，我省財政收入329億元，其中，流通業創造稅收(包括海關代征)50.5億元，占全省財政收入比重的15.3%，同比增長24.8%。其中，批零貿易業提供稅收40.1億元，餐飲業提供稅收1.95億元，住宿業提供稅收0.6億元，租賃和商務服務業提供稅收7.88億元。從稅種看，國內貿易領域的增值稅、營業稅和企業所得稅合計達31.28億元，同比增長5.2%，增加額占全省稅收增加總額比重的3.9%。

進一步分析我省經濟增長的拉動指標，并與部分省市相關指標對比表明，吉林省經濟增長在很大程度上是由消費支出帶來的，體現在我省消費結構升級帶動了產業結構變動，形成了較大市場需求,新的消費增長內容使工業化和城市化緊密結合起來，推動了市場化進程的加快，這些都形成了拉動經濟增長的新的巨大發展空間。

分析我省價格運行指標，我省居民消費價格保持正增長，拉動了消費品零售額名義增長。20*年以前我省居民消費價格特別是商品零售物價一直處于下跌狀態。在20*年農副產品漲價和部分生產資料價格上漲的帶動下，居民消費價格率先上漲，20*年食品價格為1*%，20*年為110.2%，拉動了全省居民消費價格保持了正增長，導致了消費品零售額名義增長較快。20*年全省居民消費價格總水平同比上漲4.1%，原材料、動力購進價格上漲10.5%，工業品出廠價格上漲5%，農業生產資料價格上漲6.3%。我省物價上漲主要表現為，糧食和原材料等中間投入品價格上漲，剔出糧食和石油價格上漲的因素，核心居民消費價格指數并不高，生產資料價格上漲并沒有順暢地傳導到消費品生產環節，這與過去多次出現的全面、大幅度物價上漲有本質區別，因此物價上漲是局部和結構性的。

再分析我省城鎮居民收入指標，居民可支配收入的提高決定了居民消費水平的快速增長。近些年來我省城鄉居民收入一直低于全國平均水平，*至20*年5年中，我省城鎮居民可支配收入分別低于全國平均水平1470元、1519.5元、1443元、1466.88元和1581.4元；與城鎮居民人均可支配收入不同是，我省農民人均純收入在經歷了*至20*年低于全國平均水平之后，20*年首次超過全國平均水平，20*年我省農民人均純收入增長速度高于全國平均水平6.6個百分點。主要是農產品漲價直接促進了20*年后期至20*年以來的農民收入的增長，在農民實際收入大幅增長、預期收入改善的驅動下，農民消費徘徊不前的狀態得到改變。20*至20*年，我省縣及縣以下消費品零售額分別達到252.1億元、276.3億元，同比增長分別為6.3%和9.6%；城市消費品零售額分別實現858.2億元、976.3億元，同比分別增長11.3%、13.8%。城鄉差距分別縮小6個百分點和0.8個百分點。

（二）消費需求對我省國民經濟相關產業和行業發展的拉動作用

我們運用線性回歸模型分析，即以定性分析為研究基礎，以邊際貢獻率和彈性值為計算目標的辦法，對消費需求拉動相關產業發展的作用進行定量研究。

最終消費每增加1%，第一產業（農業）增加值將會提高0.87個百分點。我們對江蘇、江西、上海、浙江、遼寧、黑龍江、內蒙古、吉林、北京9省市最終消費對第一產業邊際貢獻率排序分析，從第一產業增加值絕對量上看，內蒙古、江西、黑龍江與我們吉林省處于同一個水平，但我省最終消費對第一產業邊際貢獻率均低于江西、黑龍江、內蒙三省區，說明我省最終消費對第一產業的拉動作用小于上述三省（區），也表明隨著消費水平的提高和恩格爾系數的進一步下降，我省與農產品相關的食品支出在總消費中的比例進一步下降。

最終消費每增加1%，第二產業（工業）增加值將會上升0.977個百分點。我們對國內上述9省市最終消費對二產邊際貢獻率排序看，我省排在第六位，相當于前三位上海、江蘇、浙江的50%左右，與排在最后兩位的江西、內蒙古僅差5—6個百分點，差距較小。我們分析，最終消費對二產中工業增加值的貢獻率在一定程度上可以用不同省市工業品結構和特點進行解釋。我省工業品主要是以中間產品為主，與最終消費的關聯度相對較小，因此拉動作用相對較小，而上海、江蘇、浙江的工業產品主要是以生活消費品為主，與居民消費密切相關，所以最終消費對其工業增加值拉動作用較為明顯。

最終消費每增加1%，將使第三產業增加值上升0.936個百分點。通過調查和比較分析，對第三產業增加值的邊際貢獻率指標排序，吉林省排在最后一位，而且排在前六位的江蘇、北京、上海、浙江、遼寧、江西與排在后三位的黑龍江、內蒙古、吉林之間存在較為明顯的落差，說明吉林、內蒙、黑龍江三省最終消費對本省第三產業的拉動作用較低。但就最終消費對本省第三產業中批零貿易及餐飲業關聯度分析，上述9省市吉林省排在第一位，表明吉林省最終消費對批零貿易及餐飲業增加值的貢獻率處于很高水平。我省及包括我省在內的9省市最終消費對批零貿易業及餐飲業增加值貢獻率占最終消費對第三產業增加值總貢獻率的比重分別為，我省0.55%，黑龍江0.33%，遼寧0.30%，江西0.25%，浙江0.24%，內蒙古0.21%，江蘇0.21%，上海0.21%，北京0.06%。

從第三產業構成看，我省最終消費對金融、保險、房地產、教育、交通運輸、通訊、醫療保健等行業增加值的拉動作用遠遠不如對批零貿易及餐飲業明顯。主要體現在傳統服務業的科研技術服務業和批零貿易及餐飲業相對擁有明顯優勢，而金融保險業、教育文化廣播電視業、交通運輸郵電通訊業、社會服務業、農林牧漁業等發展優勢不明顯，新興產業發展存在較大差距。說明我省消費觀念、消費方式、消費習慣仍偏重傳統實物消費，集中在吃穿用上，也說明我省在走過溫飽型消費階段后，服務性消費將具有非常大的拓展空間和發展潛力，我省三產各業結構還有待引起重視和進一步調整。

20*年我省社會消費品零售額實現1110.3億元，占最終消費比重為66.1%。而在社會消費品零售額中批零貿易及餐飲業零售額所占比重為99.6%，其中批發零售貿易業零售額占全省社會消費品零售額比重85.7%，餐飲業零售額占13.8%，其他行業零售額占0.5%。所以我省批零貿易及餐飲業實現額是支撐消費率較高的重要因素，尤其是批零貿易業是最終消費對經濟增長拉動作用的重要途徑。批零貿易及餐飲業增加值作為第三產業增加值的主要組成部分，近年來所占比重基本穩定在35%至37%之間，居三產各行業排位之首。

（三）消費需求對我省經濟結構升級和有效供給增加的拉動作用

在大市場、大流通情況下，商品市場呈現出了快速發展，也帶來了大量工業產品凈流入我省，每年約在200億元以上。大量的外埠商品涌入，客觀上促進了市場的交流與開放，實質上擠壓了我省產品的拓展空間。1990年我省工業產品在全國市場的占有率為2.52%，1995至1998年分別為1.93%、1.95%、1.9%和1.88%。20*年我省工業產品產銷率99.24%，同比上年提高1.57個百分點，是近5年以來的最好水平，但我省工業產品在全國市場的占有份額只有1.81%。工業品市場份額逐年減少，與我省產業、產品結構和所有制結構不合理有直接關系，我省多年來一直是重工業比重大，輕工業比重小；重工業投入大，但銷售收入增長并不快。

從調度的20*年我省生產的部分品牌產品銷售看，機械工業產品、農副產品、食品加工產品、輕紡產品和醫藥產品的銷售主要是以全國大市場的拉動為主。如一汽吉林汽車有限公司生產的佳寶汽車省內銷售比重只占5.12%，而94.48%的產品銷往省外，長春皓月清真肉業公司的皓月牌牛肉省內銷售比重為30.69%，吉林德大生產的肉食雞省內銷售比重為28.87%，長春大成集團生產的淀粉省內銷售比重為35.93%，吉林天景食品公司生產的天景牌玉米省內銷售比重為20%，吉林省東亨運動鞋總廠生產的休閑鞋省內銷售比重為18.08%，白山市喜豐牌塑料股份公司生產的喜豐牌塑料制品為10.73%，吉林修正藥業生產的醫藥為2.25%，通化金馬藥業集團的中成藥省內銷售比重只有8.71%。

靠省內市場拉動的品牌產品主要有，紅塔集團長春卷煙廠生產的卷煙省內銷售比重為97.98%，四平金士百啤酒集團公司生產的金士百啤酒省內銷售比重為75.09%，長春銀瀑啤酒省內銷售比重為88%，延吉卷煙廠生產的長白山卷煙省內銷售比重為71.95%，長春百事可樂飲料有限公司生產的可樂飲料省內銷售比重為78.36%，長春蜂巢家具有限公司生產的軟床墊省內銷售比重為72.*%，遼源龍泉酒業龍泉春酒省內銷售比重為61.24%。

我省房地產投資帶來的需求也主要體現在省內市場的拉動。據*年吉林省投入產出測算，每投入100元住房資金，可創造相關產業170—200元的需求。每銷售100元住宅，可帶動130-150元的其他商品銷售。住房建設每增長10個百分點，可帶動GDP增長1個百分點。1998年以來，我省房地產業一直比較活躍，年均增長都在20%以上，平均居民每人的居住面積上升了22.2%。房地產開發投資增長最多或主要用于住宅投資，20*年我省商品房住宅面積銷售比1997年增長了6.2倍，20*年商品房銷售額為64.69億元，20*年為75.56億元，拉動了我省裝飾、家具、建材商品銷售的大幅增長。20*年、20*年我省限額以上批零貿易業建筑和裝飾材料類銷售同比增幅分別為79.3%和53.8%。

我省農副產品、食品加工業產品地產品銷售有效供給好于工業消費品。據我們典調全省20戶百貨商場，20*年累計實現銷售額77.25億元，其中地產品銷售3.75億元，省內地產品銷售額占總銷售額比重4.8%。而典調的10戶超市，20*年累計實現銷售額8.06億元，其中地產品銷售額為1.95億元，占總銷售額比重的24.1%。當前商品市場銷售情況也表明，在我省消費類產品市場上，占主體地位的幾乎全是省外產品。如食品飲料、洗滌化妝品、服裝類，尤其是日用電子電器類產品，彩電有長虹、康佳、TCL王牌；洗衣機有海爾、小天鵝；電冰箱有海爾、容聲、新飛等。而我省家電產品基本是空白。但我省糧食、畜牧業、食品加工業產業化經營和龍頭企業帶動作用增強，延長了產業鏈，出現了具有規模的一村一品的綠色標識品牌蔬菜，以及皓月牛肉、華正冷卻保鮮排酸豬肉、德大肉食雞等一些品牌，產品競爭實力和輻射帶動能力明顯增強。

二、我省消費需求蘊藏的潛力和發展空間

目前看，自從彩電、冰箱、洗衣機在城市家庭普及后，又經歷了長達10年之久的新一輪的消費升級的儲備期后，我省城市家庭將進入新一輪消費升級，并將在更大范圍內全面展開；農村市場正處在需求旺盛、快速成長時期，發展空間廣闊，潛力很大。其主要特征表現：

（一）消費水平。據調查，我省城鎮居民的消費傾向較高，收入80%以上進入消費領域，但是由于我省城鎮居民人均可支配收入較低，居民消費水平卻不高。20*年我省城鎮居民人均可支配收入為7005.12元，較全國平均水平低1467.08元，位居全國倒數第10位，僅相當于全國1999年的平均水平，滯后5年。由于收入水平低，我省城鎮居民潛在的消費需求難以轉化為現實購買力，所以有相當部分地區和相當部分城鎮居民處在消費結構轉換的邊緣。與城鎮比，我省農村居民消費增長緩慢，消費水平嚴重滯后，20*年我省農村居民人均消費水平為2161元，比城鎮居民少4669元，僅相當于城鎮居民的31.6%，說明農村消費增長乏力，農民消費水平低，因此，迅速增加城鄉居民可支配收入，特別是增加農民收入，提高農村居民的消費水平，是我省全面建設小康社會必須面對的現實問題。

（二）消費結構現狀。通過對食品、衣著、設備、醫療、交通通訊、文教娛樂、居住、雜項等方面消費支出分析可以看出，無論是城鎮還是農村，食品支出和衣著支出在總支出中的比例都呈下降趨勢，但農村人均食品支出比例依然高于城鎮人口。在家庭設備及服務支出方面，城鎮人均支出所占的比例在20*年出現了較大幅度的下滑，而在同一年，這方面的支出在農村人均支出中的比例卻出現了較大幅度的上升，體現在家庭設備支出方面，農村相對于城鎮存在著明顯的滯后期。城鎮人口醫療保健支出比重基本處在上升階段，而農村人均醫療保健支出比重在經歷了1998至2001年的逐年增長之后，在20*和20*年出現了較大幅度的下滑。在交通、通訊、娛樂、文教服務支出方面，城鎮和鄉村人均支出比重基本上都是處在逐年增長趨勢中。

總的看，我省低層次消費過剩和高層次消費不足同時存在，城市居民消費結構全面升級與農村居民以改善生存條件為主的消費趨勢并存。未來幾年，我省非消費支出將會大幅增長，城鎮居民服務消費、知識消費的增長速度會大大超過實物消費增長速度，從而呈現以實物消費為主向實物消費與服務消費、知識消費并重的格局轉變；而廣大農村居民和城市中的低收入者則以提高營養水平、增加家庭設備、改善家庭基本生活條件和增加教育消費為主。

城鎮汽車、住房消費將繼續成為亮點，有可持續的市場需求，其中汽車消費需求將以平緩回升為主。同時圍繞汽車、住房需求帶來的產業鏈條拉長相關服務業的持續發展，將成為拉動經濟新的增長點。住房和裝修是我省消費者未來幾年首要的強勁消費傾向，同時會帶動家電、建材、裝潢等相關商品和服務消費市場的作用將凸顯出來。其中推動居住消費比重上升的主要因素除了收入水平提高和居住條件改善因素外，住房改革和居住類價格變動是重要方面。城市消費通信、信息消費、旅游消費將進一步成為新的消費熱點，信息通訊消費持續旺銷，食品、醫藥、休閑保健等銷售將保持較大幅度增長，高檔消費品和名牌商品的消費也將快速增長，節能環保型產品的市場潛力將越來越大。農村居民消費將開始新一輪的轉換，生活必需品消費支出仍是主項，吃、穿、住、燒、行、樂的順序沒有改變，非商品支出逐年增加，主要去向為各種集資、攤派、子女教育、醫療和人情費等。據典調看，20*年我省每百戶農民擁有黑白電視機、彩電、摩托車、洗衣機分別為25.12臺、81.63臺、32.56臺和58.75臺，農村耐用消費品擁有率沒有飽和，市場潛力很大。城市中低收入居民和農村居民仍以大件耐用消費品的更新換代為主。農村家電消費將保持穩定增長，并且消費群體逐漸擴大，進入快速普及階段。餐飲消費將繼續成為拉動我省消費增長的重要因素。紡織品服裝消費需求將注重品牌和文化，突出個性和時尚。

（三）消費購買特征。我們認為，對消費階層的分析是對市場需求發展的一種判斷。據調查，我省一般收入水平和一般消費水平的居民是非常大的群體，是我省消費的主要部分，但中等收入水平和中等消費的階層會逐步成為消費需求增長的主要動力，中等消費階層的擴大，將帶動我省消費結構的升級，并提高消費對整個國民經濟貢獻的作用。所以，不能忽視廣大農村居民和城市中低收入者的消費，同時應關注一般消費群體、關注中產消費階層的形成。城鎮居民購買商品主要體現在：注重購買商品安全、衛生、無公害、環保、綠色、有機,質量標準要求越來越高，價格已不再是首選。農村居民購買商品主要體現在：要求商品經濟實惠、經久耐用、價格便宜、使用方便。

（四）消費發展態勢。預計“十一五”期間，我省消費品市場將繼續呈現繁榮活躍、適度平穩發展態勢，消費需求將成為拉動我省國民經濟增長穩定、持續的因素。預計“十一五”期間，我省社會消費品零售額將以10%至12%的增長速度實現2254.71億至2467.28億元，五年間將新增零售額854.71億至1067.28億元左右。

2005年開始，國內零售業市場對外全面開放，內、外資企業市場競爭加劇，國際大型零售企業將接踵進入，新的經銷方式和手段必然給消費者帶來價格更低廉、品質更優良的商品，消費者受益增大，將進一步擴大消費。這些都將使市場銷售規模進一步擴大，市場競爭更加激烈，國際、國內市場的聯系更加緊密，兩個市場的傳導途徑增多，相互影響進一步加深。總之，消費需求增長還將受到多種因素影響。

從政策因素看，國家宏觀經濟調控政策有利于消費增長。但煤電油運的“瓶頸”制約依然存在，不確定的經濟運行環境將直接對結構的調整改造以及對消費的升級、增長帶來不利影響。據調查表明，油價上漲使汽車使用成本越來越高，油耗已成為左右人們購車的重要影響因素。

從收入因素看，農民收入穩定增長將刺激農村消費需求的擴大。糧食直補、良種補貼、農機補貼和降低農業稅稅率等一系列政策措施，以及我省解決農民增收長效機制措施的落實，將推動農民收入繼續較快增長，刺激農民即期消費的增加。從城鎮居民看，國家和各級地方政府對低收入階層在擴大就業，提高低保水平，確定最低工資標準等方面采取了操作性較強的分配政策，有助于提高低收入階層的收入水平，將促其潛在的消費能力得以釋放。而且我省城鎮居民收入差距以20*年分析，各個收入水平的城鎮居民人均收入差距均小于全國水平。我省相對較小的收入水平差距將有利于消費水平的提高和對經濟增長拉動作用的發揮。

從投資因素看，較好的投資環境將促進消費需求增長。2005年我省將圍繞加快推進“十五”百項工程，五大產業基地以及振興老工業基地等項目建設，繼續加大投資力度，全省固定資產投資將新增500億元。據測算，每投資100元將有40元轉為消費，投資規模的擴大將對消費需求的增加有較強的拉動作用。

從物價因素看，在收入變動不大的前提下，物價回落將促進消費的增長。2005年我省總體上物價上漲比較溫和，價格總水平保持穩定，居民消費物價指數將上漲3%左右，低于上年水平。物價水平降低將使消費品零售額名義增幅有所回落，一定程度上刺激低收入階層和農民的消費。

從消費心理因素看，由于20*年末我省城鎮尚有失業人員28.2萬人、虧損企業虧損30.53億元，同比增長13.7%，影響人們收入預期，消費者信心受到影響。另外，由于利率負收益的局面短期內不會改變，居民消費將更加慎重。

從消費環境因素看，消費環境將進一步改善，有利于需求擴張。刷卡消費，電子商務等消費方式以及社會保障范圍的繼續擴大，都將支持消費進一步增長和消費結構升級，未來幾年城鎮居民消費結構升級將成為消費增長的主要動力。農村中雖然各類商業流通主體、商品市場和商業網點迅速發展，但初步形成的由縣城或一些集鎮的綜合性及專業性批發市場、集貿市場、農村基層零售網點和個體私營商業構成的農村市場網絡格局組織化程度不高，新的適應市場經濟條件下的農村市場流通網絡體系還有待形成，農村流通渠道不暢、流通方式落后、流通秩序混亂的現象依然存在，將不同程度地抑制農村消費需求變為現實的購買力和農村消費品換代升級的局面。

三、培育和擴大消費需求的措施建議

我們認為，增加居民消費，從長期與宏觀的角度看，要不斷提高居民的收入水平，特別是加快城鎮低收入居民、廣大農民的收入增加速度，繼續采取多種方式確保農民各項增收措施落實到位，千方百計提高農民收入，盡快落實工薪階層加薪計劃，提高收入預期，縮小收入分配差距，以增強全社會平均消費傾向和邊際消費傾向，以提高居民的實際購買力，這是根本。同時應加快城市化進程，加快建立和完善養老、失業等社會保障體系，加強低收入者、下崗職工、離退休職工的各項保障政策的落實，以減少居民預防性儲蓄，達到增加消費的目的。

上述措施，應該說是一種長期的發展方向，它不可能在短期內改變人們的消費行為和對居民最終消費產生直接影響。所以我們必須從短期和微觀的角度尋找促進居民消費增長的具體辦法。

（一）生產企業加快產業結構調整，不斷開發適銷對路產品，增加有效商品投放市場。生產企業應抓住東北老工業基地調整、改造和發展的機遇，加快產業、產品結構的調整，特別是向一些適合現代消費的產品生產轉移，主動研究市場需求結構的變化，適應國內、國際市場變化趨勢和城鄉居民消費結構的變化來調整產品結構，繼續實施名牌戰略，大力開發名優新特產品，開發以本地資源為主的精深加工產品，開發適合農村消費特點的新產品，開發物美價廉的商品，以適銷對路產品主動參與市場競爭。汽車工業應加快開發適應市場需求變化的新產品，尤其是家庭經濟適用型轎車和農用車。石化工業重點是圍繞乙烯下游產品進行精深加工，加快發展精細化工、農用化工、汽車化工及合成材料的深加工。電子工業應重點圍繞液晶基礎、計算機及軟件、通訊設備，開發適應信息化發展需要的技術和產品。食品工業應以糧食、肉類及特產資源的深加工為主，培育一批名牌產品。醫藥工業要圍繞中成藥、生化藥、合成藥和醫療器械，開發市場前景好、附加值高的新產品。冶金、機械、紡織、輕工、煤炭、建材等傳統產業，應重點發展一批高附加值的優勢產品，調整、轉產、淘汰一批生產能力過剩、缺乏市場競爭力和高污染、高能耗的產品，把有市場的產品、特色產品、名牌產品做精、做大、做好。以產業結構的調整帶動三產快速發展和消費結構升級，以消費結構的升級促進消費需求的提高。

（二）加快業態的引進和創新，實現商業業態結構的調整、升級和優化。應積極發展符合消費者現實需求的商業業態形式，重視商業流通體系建設，加強商業網點規劃。大力推動商業集團的規模化發展，整合社會商業資源，發揮商業資本的規模效應，提高商業組織化水平。應重點加強城市零售商業功能的開發，并與提高商業整體競爭力相結合，與提升商業實力和現代化水平相結合，與繁榮繁華城市相結合，與方便群眾消費相結合。積極穩妥地推進大型購物中心和大型綜合超市、賣場建設，推進連鎖超市、便利店、副食品零售網點的規范化、規模化建設，加快百貨業調整和專業店、專賣店發展步伐，并從政策上、體制上為連鎖經營等現代流通方式的發展創造良好的外部環境。同時，政府部門在引資過程中，應做好商業網點的發展規劃，規避市場網點發展無序、資源浪費和商家惡性競爭。通過建設、發展和改造，形成以市級商業中心為核心，以地區商業中心和居住區商業中心支撐的多層次、多元化、團組式的新型的現代化的商業布局。

（三）大力發展服務業，拓展居民的消費空間，從而擴大居民消費。服務消費既是居民消費的一個新領域，也是擴大消費最有潛力的市場。當人們的物質生活需要基本滿足以后，居民的消費結構就開始向增加服務消費比重發展，如通信、餐飲、洗染洗浴、美容美發、照相，以及家政服務、舊物回收、旅游、娛樂健身、保險、法律、心理咨詢、網絡服務等較高層次服務，還有為特殊群體所提供的服務。重點是通過發展社區服務業，進一步完善傳統美食街、風味小吃街、購物步行街等，拓展便民、利民服務項目，增加便民服務網點，從而最終增加服務性消費。

（四）培育和擴大新興消費領域，促進消費結構升級。密切關注住房、汽車、旅游、信息、教育等新興消費的增長和發展趨勢，加大消費領域的市場營銷力度，不斷擴大居民旅游和服務消費；加快推進電信普及服務業務特別是農村通信服務發展；促進居民文化、體育健身消費；重視扶持保險、房地產、通信及餐飲服務業發展，尋求新的消費增長點和商品銷售熱點。

（五）采取有力措施，開拓城鄉市場。針對不同消費群體，研究不同需求層面，有針對性地開拓市場。充分利用各種展銷、展洽、工商銜接等形式，大力開拓地產品銷售，向省外國外市場推介名優品牌商品，擴大市場份額，搞好輻射經營。同時通過有關政策鼓勵支持大型商業有效網絡載體，搞好延伸經營，加強農村市場網絡建設，提高流通組織化程度，適應農村市場需求，提供有效貨源，擴大銷售。

（六）改善消費環境，完善消費政策，為消費者創造良好的消費環境。堅持整頓和規范市場秩序，加大對市場的監管力度，當前應加強政府相關部門的聯合執法力度，加大打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的不法行為，嚴把畜禽屠宰關和肉品運輸及上市關。加大對散裝白酒的整治力度，嚴厲查處制售假酒的違法犯罪行為，加強肉、菜等重點商品上市檢驗，引導調味品行業貫徹國家強制性標準，嚴厲打擊調味品市場制假售假現象和不合格調味品違法經營行為。確保肉、菜、酒、調味品等重點商品上市質量，確保消費者消費安全。還應采取有力措施，進一步糾正地區封鎖行為，打破地方保護和行業壟斷。同時，完善信貸消費政策，擴大信貸消費的規模和領域，引導和拉動消費需求增長。

綜上所述，增加居民消費，是一項涉及國民經濟的總體發展、國民收入的合理分配、城市化進程、社會保障體系的完善、生產流通企業和服務行業的發展、保護消費者權益與產品質量安全法規的建立等方方面面的一項系統工程，需要各級政府高度重視，需要全社會的共同努力，從而通過擴大消費需求，達到真正促進國民經濟良性健康發展的目的。