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內容提要:建設和諧機關，是構建和諧社會的重要組成部分，不僅對構建和諧社會具有示范和導向作用，而且對經濟和社會發展具有巨大的推動作用。從這個意義上來說，沒有機關的和諧就沒有整個社會的和諧；機關和諧是社會和諧的前提和基礎。建設和諧機關，是主動適應機關工作新形勢的內在要求，是有效解決機關黨建工作薄弱環節的有效途徑，是加快創建威海文明城市進程的迫切需要。本文提出了建設和諧機關必須堅持以人為本、體現人文精神、保障民主權利、促進可持續發展的重要原則，實現充滿活力、公平正義、誠信友愛、健康向上的重要目標，必須強化責任意識、大局意識、群眾意識、創新意識的基本要求，積極探索建設和諧機關的方式方法、有效載體、人文環境、工作機制的著力點，以及建設和諧機關與構建社會主義和諧社會、與機關黨組織建設、與文明單位創建、與保持先進性教育活動、與促進審計的監督和服務有著至關重要的作用。

同志在省部級主要領導干部提高構建和諧社會能力專題研討班上指出：“實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個理想。”建設和諧機關，是構建和諧社會的重要組成部分，不僅對構建和諧社會具有示范和導向作用，而且對經濟和社會發展具有巨大的推動作用。從這個意義上來說，沒有機關的和諧就沒有整個社會的和諧；機關和諧是社會和諧的前提和基礎。結合和諧審計機關的實踐，談幾點認識和體會。

一、統一思想認識，切實增強建設和諧機關的責任感、緊迫感和使命感

按照構建社會主義和諧社會的要求，推進和諧機關建設，就是要形成既有民主又有集中，既有自由又有紀律，既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。

（一）建設和諧機關，是主動適應機關工作新形勢的內在要求。隨著社會的進步、時代的發展，黨政機關的工作內容和工作方式也發生著較大的變化。堅持發展是執政興國的第一要務，以經濟建設為中心，必須變機關工作的被動為主動，變管理為服務，踐行“三個代表”重要思想，立黨為公，執政為民。建設和諧機關，是適應機關工作新形勢、實現黨政機關工作內容和工作形式變化的重要平臺，是深化和鞏固機關單位保持共產黨員先進性教育活動邊學邊改、邊議邊改、集中整改成果的有效載體。

（二）建設和諧機關，是有效解決機關黨建工作薄弱環節的有效途徑。當前，機關黨建工作是整個黨建工作的薄弱環節，主要表現在部分機關黨建工作缺乏有效抓手，少部分黨員干部理想信念淡化、作風不深入、工作效率不高等方面。針對這些問題，必須從思想上、方法上、措施上著力加以解決。建設和諧機關，就是要使機關黨組織改進工作方式，創新活動內容，切實增強機關黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，從而有效地解決機關黨建工作中的難點問題。

（三）建設和諧機關，是加快審計創新與發展的迫切需要。是實現審計工作的“四大”提升和“五大”突破的奮斗目標。能否加快和促進威海的經濟的發展，關鍵在于把思想統一到市委、市政府工作決策上來，關鍵在于有一支能夠忠實實踐“三個代表”重要思想的干部隊伍，關鍵在于凝聚全局干部職工的智慧和力量。建設和諧機關，就是要激發機關干部的活力，振奮精神，開拓創新、克難攻堅，以良好的精神狀態為加快我市的經濟發展做出新的貢獻。

二、領會精神實質，準確把握建設和諧機關的重要原則、主要目標和基本要求建設和諧機關是構建和諧社會的題中應有之義

遵循建設和諧機關的重要原則是前提，明確建設和諧機關的基本目標是方向，把握建設和諧機關的基本要求是關鍵。

（一）建設和諧機關的重要原則。建設和諧機關必須結合本地本單位的實際，有針對性的開展。無論是從事物發展的規律和辯證的觀點來看，還是從威海發展的需要來看，建設和諧機關都應遵循以下四個重要原則：

一是堅持以人為本的原則。充分發揮機關干部的聰明才智，最大限度地激發和調動干部的積極性、主動性和創造性，實現機關干部的全面發展；保證機關干部有公平競爭的條件，能夠得到公正對待，從而拓展其自由創造空間，最大限度地挖掘和發揮每個人的潛能；按照貢獻進行分配，使成員得到自己應得的利益，真正、充分、持續地激發活力。

二是體現人文精神的原則。樹立求真務實意識，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的創業精神。繼承各族人民在歷史傳承中所凝聚的人文精神，發揚老一輩無產階級革命家的光榮革命傳統，把甘于吃苦、樂于奉獻、艱苦創業的精神，特別是要將樸實誠信、艱苦奮斗的威海精神，切實轉化成全局加快審計的創新與發展的強大精神力量；堅決反對講排場、比闊氣、搞鋪張浪費，把有限的財力用來幫助群眾致富奔小康。

三是保障民主權利的原則。圍繞保障干部群眾的民主權利，切實加強對機關干部的法制宣傳教育，著力提高依法行政能力，尊重并切實保護機關干部的知情權、參與權、監督權和選擇權不受侵犯；建立以大多數人為主的利益、心理調節和緩沖機制，完善利益協調機制、民意表達機制，充分反映機關干部的民主訴求；堅持把掌握和使用權利在對每個成員基本權利充分尊重和保障的基礎上，確保權利的使用惠及絕大多數人，真正使事業發展和完美人生成為全體機關干部的共同追求。

四是促進可持續發展的原則。充分發揮機關黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，真正實現機關建設服從服務于第一要務；堅持做到部分人的發展不能損害其他成員和群體的利益，對弱勢群體建立有效的保障和救濟制度，消除或緩解各成員和群體之間的不滿與抵觸，實現各成員、各群體之間的良性互動；充分運用自身的行政資源，保護生態平衡，促進人與自然的和諧發展；營造優質服務環境，樹立機關干部良好的公眾形象，促進各項事業全面、協調發展，使廣大人民群眾共享發展成果。

（二）建設和諧機關的主要目標。確定建設和諧機關的主要目標有四個方面：

第一，要實現充滿活力的目標。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，使機關干部的創造活力得到激發，蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的精神狀態得到體現；使一切有利于事業、有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；使干部職工熟悉政策、精通業務、服務大局、服務群眾、與時俱進，開拓創新，創一流業績。

第二，要實現公平正義的目標。機關干部堅持做公道正派、顧全大局的楷模，講學習，講政治，講正氣,敢于同一切違法犯罪行為作斗爭；堅持推行黨務、政務公開，使廣大機關黨員干部享有充分的知情權、建議權和監督權。維護好機關干部的合法權益和切身利益，尤其是高度重視和維護好機關干部最直接、最關心、最現實的利益。機關干部能正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，增強主人翁意識和社會責任感；正確處理機關內部矛盾和其他社會矛盾，社會利益協調機制健全，機關干部和人民群眾都能以理性合法的形式表達利益要求，化解社會矛盾，自覺維護安定團結。

第三，要實現誠信友愛的目標。在機關真正形成誠實守信，平等友愛，相互尊重，互相幫助，融洽相處，取長補短，共同進步的人際環境。堅持營造立誠信之志、修誠信之德、樹誠信之風、踐誠信之行、塑誠信形象的良好風氣，在機關中做誠信干部，在社會上做誠信公民，樹立重信譽、守信用、講信義的機關干部形象。領導干部關心愛護干部，特別要幫助在艱苦環境中工作和生活困難的機關干部解決實際困難；干部職工關心、幫助社會弱勢群體，大力提倡團結友愛、扶貧幫困的良好風尚。

第四，要實現健康向上的目標。注重思想道德建設，認真遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的二十字道德規范，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，自覺抵御資本主義腐朽思想的侵蝕。始終牢記“兩個務必”，做到“三個珍惜”（珍惜自己的奮斗歷程、珍惜現有的工作崗位、珍惜自己的幸福家庭），機關學習氛圍濃厚,文化生活健康、高雅，遠離低級趣味的活動，展現積極向上的精神風貌．

（三）建設和諧機關的基本要求。踐行建設和諧機關的基本要求，應該而且必須切實把建設活動統一于保持共產黨員先進性教育活動之中，統一于構建和諧社會的要求之中。這是建設和諧機關的關鍵所在。

第一，必須強化責任意識。在建設和諧機關的過程中，要深刻認識自己所肩負的重任，以時不我待的責任感和緊迫感，以堅韌不拔、奮發向上的精神狀態，去迎接挑戰，大膽探索，勇于創新，提倡先實踐后討論，先改進后完善，積極推進和諧機關健康發展。

第二，必須強化中心意識。建設和諧機關必須牢固樹立科學的發展觀，熟悉了解中心，善于研究和諧機關建設與中心工作的結合點，努力改進工作方法，轉變工作作風，提高辦事效率，更加主動、更加自覺、更加有效地為經濟建設這個中心服務。

第三，必須強化群眾意識。牢固樹立群眾利益無小事的觀念是建設和諧機關的前置條件。要在建設和諧機關的過程中堅持走群眾路線，深入基層、調查研究，虛心聽取廣大干部群眾的意見，尊重人民群眾的首創精神，善于集中他們的聰明才智，注意發現、總結和推廣基層黨組織和廣大黨員干部群眾創造的新鮮經驗；善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，凝聚和激勵群眾共同前進；善于組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，為群眾謀利益，提高人民群眾的生活質量和水平。

第四，必須強化創新意識。創新是民族進步的靈魂。思想觀念的創新是建設和諧機關的起點。推進和諧機關建設，必須進一步解放思想，更新觀念，努力克服因循守舊、固步自封、無所作為的消極思想，牢固樹立大膽實踐、與時俱進、開拓創新的觀念，培養創新精神，打開工作思路。堅持以我為主、為我所用，善于汲取先進科學技術和思想文化成果，以新的思路、新的視野、新的方法，開創機關工作新局面。

三、拓寬發展思路，積極探索并找準建設和諧機關的著力點

建設和諧機關是一個新事物，是一項創造性的實踐活動，沒有任何可資借鑒的經驗。只有積極主動地探索并找準建設和諧機關的切入點和著力點，在實踐中邊總結邊提高，才能進一步深化和諧機關建設。

（一）積極探索建設和諧機關的方式方法。方法是達到目的之“橋”。探索建設和諧機關的方式方法，要從以下三個方面著手：首先，要改進調查研究的方法。要注意在深入調研、掌握第一手資料和新鮮經驗的基礎上，對感性材料進行提煉、抽象，升華為帶有普遍意義的深刻的理性認識，進而有效地指導實踐。其次，要改進典型示范的方法。要注重發現典型、總結典型，以敏銳的眼光和洞察力，捕捉其“閃光點”，看準其本質；要注意研究分析先進典型和經驗是否具有代表性，是否具有推廣的價值。其三，要探索抓落實的方法。落實的過程就是創新的過程，創造性地抓好落實就是創造新經驗。要結合實際，創造性地開展工作，凡是有利于抓好落實的方法、措施和手段，都要大膽探索和實踐。

（二）積極探索建設和諧機關的有效載體。新形勢下建設和諧機關要依托有效的活動載體。有活動才有活力。要從新的實際出發，創造出更多的適應時代特點和形勢需要的新載體，使和諧機關建設活動在服務于黨的中心任務中得到加強和發展。首先，創設活動新載體，要打開思路，凡是能夠高效地承載機關建設目標和內容的辦法、措施和手段，都可以拿來作為載體；其次，創設活動新載體，必須把握機關建設的規律，善于在機關建設與經濟建設中間尋求最佳結合點，防止出現“兩張皮”的現象；其三，創設活動新載體，要不斷汲取廣大群眾的智慧和力量，尋求調動和發揮機關干部的積極性主動性、得到廣大機關干部和人民群眾歡迎并積極參與的活動載體。

（三）積極探索建設和諧機關的人文環境。和諧的機關首先要有和諧的班子。領導班子要統一思想，加強團結，積極探索機關的環境建設。首先要加強領導班子思想政治工作和民主集中制教育，真正把領導班子培養成為政治成熟、朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體；其次，要用一定的物化投入來改善機關的硬環境；其三，要注重輿論環境。主動爭取新聞媒體和社會各方面的支持，形成良好的輿論環境；其四，要把“內強素質、外樹形象、真誠服務、促進發展”、培育機關的團隊精神作為機關工作的落腳點，實行“五看”（看態度、看團結、看業績、看衛生、看紀律），努力營造公開公平、求真務實、廉潔高效、親民愛民的政務環境。

（四）積極探索建設和諧機關的工作機制。制度更帶有根本性、全局性、長期性。推進和諧機關建設，要把健全和完善工作運行機制放到重要位置，通過制度創新，具體有效地規范領導體制、領導方式、組織形式和工作規則，使機關工作的運行建立在法律法規、制度和秩序的基礎之上。首先，要健全責任制。要通過制度形式，明確機關黨組織書記和行政一把手的責任，做到各負其責，齊抓共管；要按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定工作目標，推行目標管理，把“軟任務”變成“硬指標”；要完善定性與定量相結合的考核評價體系，定期考核，加強督促檢查，推動工作落實；要明確機關工作的責權利，嚴格獎懲兌現，表彰先進，鞭策后進，形成“爭先創優”的工作格局。其次，要堅持和完善民主集中制。要積極探索擴大黨內民主、保障黨員的民主權利、拓寬黨內民主渠道的新途徑；要完善領導班子決策程序和機制，健全集體領導與個人分工負責相結合的機制，防止獨斷專行和軟弱渙散；要探索加強領導班子民主生活會管理和指導的辦法，進一步提高民主生活會質量，積極開展批評和自我批評，增進領導班子團結。其三，要進一步完善選人用人機制。機關干部隊伍的戰斗力、凝聚力強不強，關鍵在人，關鍵在領導班子。加強和諧機關建設，必須按照“三個代表”的要求，明確新時期選人用人標準，開闊視野，拓寬選人用人渠道，改進選人用人辦法，創造公開、平等、競爭、擇優，有利于優秀人才脫穎而出的新機制，努力建設一支高素質的，能夠擔當重任、經得起風浪考驗的機關干部隊伍。

四、把握五個關系，確保和諧機關建設健康順利地開展并取得實效

建設和諧機關，重在取得實際效果。要確保和諧機關建設健康順利地開展，必須自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義原理，對建設和諧機關加以理解和認識。

第一，建設和諧機關是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。同志曾經指出，我們所要構建的社會主義和諧社會應當是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會，是全體人員各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。而建設和諧機關則是以“堅持以人為本、體現人文精神、保障民主權利、促進可持續發展”為原則，以“充滿活力、公平正義、誠信友愛、健康向上”為目標，在黨政機關中形成既有民主又有集中，既有自由又有紀律，既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。從一定意義上來說，建設和諧機關是構建社會主義和諧社會重要環節和重要方面，不僅對構建和諧社會具有示范和導向作用，而且對經濟和社會發展具有巨大的推動作用。黨政機關是國家和社會的重要組成部分，擔負著國家政治、經濟、文化和社會的宏觀管理職能，在制定和貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規方面起著重要作用，在經濟建設和社會發展的各項工作中負有重要責任。同時，黨政機關又是黨和政府聯系群眾的橋梁，起著協調各方和上情下達、下情上達的樞紐作用。據此，我們可以說，建設和諧機關是實現黨政機關工作內容和工作形式變化的一個重要平臺，更是構建和諧社會的一個有效的切入點。沒有機關的和諧就沒有整個社會的和諧；機關和諧是社會和諧的前提和基礎。只有加強和諧機關建設，才能更進一步提升構建社會主義和諧社會的能力，促進社會的全面發展；只有加強和諧機關建設，才能更好地擔負起機關的各項職能，并帶動社會其他部分和方面的和諧，達到整個社會和諧的目標。

建設和諧機關，主體是干部，客體是機關，落腳點是和諧。在實踐中，必須強化責任意識、中心意識、群眾意識和創新意識，積極探索并找準和諧機關的方式方法、人文環境、有效載體和工作機制。一是加強學習。要對中央構建社會主義和諧社會戰略思想進行認真地學習和領會，深刻理解建設和諧機關的指導思想、主要內涵、基本原則和基本目標，進一步加深對建設和諧機關重要意義的認識；二是明確責任。按照構建社會主義和諧社會的要求，引導機關干部增強主人翁意識，進一步明確自身在建設和諧機關中的重大責任；三是傾情服務。樹立機關干部積極為基層服務、為人民群眾服務的良好形象，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，在群眾需要的時候，到群眾最需要的地方，解決群眾最需要解決的問題。四是爭先創優。要積極開展爭創和諧領導班子、和諧科室活動，引導機關干部從自己思想根源、工作作風、組織紀律、服務態度等方面，查找存在問題，查找不和諧因素，自我整改，自我提高，全面推進和諧機關建設。

第二，機關黨組織和廣大共產黨員要為建設和諧機關提供堅實的組織保證。機關黨組織是建設和諧機關重要的領導力量，是和諧機關建設得以實踐的基礎。沒有機關黨組織的正確領導和發揮戰斗堡壘作用，沒有廣大共產黨員的先鋒模范作用的發揮，建設和諧機關就難以順利推進，就難以取得實效。反之，建設和諧機關又為機關黨組織建設賦予了嶄新的內容，注入了新的活力，同時也為黨員先鋒模范作用的發揮搭建了平臺。在建設和諧機關的過程中，機關黨組織和廣大共產黨員要站在講政治的高度，把思想統一到建設和諧機關的決策上來，以高度的責任感抓好和諧機關建設。一方面，機關黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，善于聽取不同的意見,集中大家的智慧,形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的合力;堅持以人為本，把尊重人、理解人、關心人的意識貫徹到機關工作的每一個細節，給人予充分自由發展的空間，使每一名機關干部的工作積極性和創造性得到充分發揮；進一步啟發機關黨員干部的自覺性，積極探索建設和諧機關的規律性，真正把建設和諧機關變成每一名機關黨員干部的具體行動。另一方面，廣大機關共產黨員要充分發揮先鋒模范作用，團結友善，互相幫助，愛崗敬業，無私奉獻，永葆共產黨員先進性；要堅持全心全意為人民服務的宗旨，積極為廣大人民群眾謀利益，關心群眾疾苦，積極為群眾辦實事、解難事；要積極探索新時期搞好群眾工作的新途徑、新方法，努力把群眾工作做深、做細、做實。

與此同時，我們也要通過建設和諧機關，真正把廣大黨員的積極性充分調動起來，把廣大黨員的先鋒模范作用發揮出來，把廣大黨員的創造活力激發出來，引導機關黨員樹立一流意識、精品意識，切實把建設和諧機關的成效體現在廣大黨員的精神風貌上，體現在推動經濟和社會發展上，體現在立黨為公執政為民的本質要求上。通過建設和諧機關，使廣大黨員加快發展的責任感和緊迫感更加強烈，精神狀態更加飽滿，工作熱情更加高漲，以更大的力度、更快的節奏、更高的效率、更好的服務，積極投身到經濟建設的主戰場；使廣大黨員充分認識到經濟和社會發展人人有責，而黨員的責任更大、更重要，從而使他們立足自身崗位，發揮骨干和模范帶頭作用，影響和帶動身邊的干部群眾，形成加快發展的強大合力;使廣大共產黨員牢記宗旨意識，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，努力把本部門本單位建設成為一個為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事的運行高效、奮發有為的和諧機關。

第三，正確處理建設和諧機關與文明單位創建之間的關系。文明單位是在新的歷史條件下，積極開展群眾性精神文明創建活動，經濟效益和社會效益取得顯著成績，各項工作全面發展的先進集體。創建文明單位活動是群眾性精神文明創建活動的基本形式，是創建文明城市和創建文明行業活動的重要組成部分；是不斷提高基層單位整體文明程度，把各項任務落實到基層的有效途徑。而建設和諧機關的重要目的是讓機關的每一個干部適應社會不斷進步的新形勢，牢固樹立和落實科學的發展觀,發揮其聰明才智，激發其內在動力;堅持把為基層服務、為群眾服務和為經濟發展服務作為機關工作的根本出發點和落腳點,進一步提高服務質量,改善服務態度；大力開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德和敬業精神，努力形成團結互助、平等友愛、共同進步的良好人際關系。歸根結底，二者最終都要落實到建設團結、奮進、真抓實干的機關領導班子上，落實到培養高素質的機關干部隊伍上，落實到促進和服務發展的要求上。

和諧機關與文明單位的目標指向具有一致性，都是指向機關單位的創新能力、自我解決問題和矛盾的能力，問題意識、合作意識，以及關注現實、關注人類發展的意識和責任感的培養。二者的不同之處在于建設和諧機關是更高層次的文明創建，它使文明單位創建在新的時期賦予了更新的內涵。和諧機關比文明單位的內涵更豐富；文明單位創建是建設和諧機關的基礎，是建設和諧機關的一個重要方面。文明單位創建，為和諧機關建設提供了健康的心態、良好的道德和充滿生機活力的精神文化，而和諧機關建設又為人們審視文明單位創建提出了不同向度要求。從這個意義上說，文明單位創建不僅呼喚著建設和諧機關，而且也促使人們把建設和諧機關的愿景不斷變為現實。認識這種辯證關系對于建設和諧機關十分重要。它不僅可以從實現和諧機關的更高層次上進一步提升對文明單位創建重要性的認識，而且還能不斷增強建設和諧機關的自覺意識，從而使和諧機關建設形成更加強大的目標動力和更加積極的協調機制。

第四，把建設和諧機關作為機關黨員保持先進性教育的長效機制。第一批保持共產黨員先進性教育活動的主要對象是機關黨組織和全體共產黨員，而建設和諧機關的對象則是機關全體干部職工。二者必須有機結合，互促互動，把建設和諧機關作為鞏固先進性教育活動邊學邊改、邊議邊改和集中整改成果的長效機制，并使之成為機關干部職工提高素質、服務群眾、促進工作的重要載體。建設和諧機關，要緊密結合黨員先進性教育，廣泛征求意見，并從深層次上自我剖析，查找機關黨組織和黨員干部中存在的一些不和諧的因素和問題。比如，機關黨組織和黨員干部存在著執政意識和黨性意識淡薄、以人為本的理念不牢、工作作風漂浮、群眾觀念淡薄、組織紀律松弛等方面問題和不足，這些問題和不足在很大程度上影響了黨員先鋒模范作用的發揮，削弱了黨組織的凝聚力和戰斗力，損害了黨和政府在人民群眾中的形象。要消除這些不和諧因素，徹底解決這些問題，必須真正把和諧機關建設抓落實，抓出成效。

實現機關和諧，既是建設和諧機關的必然結果，也是檢驗機關黨員保持先進性教育活動成效的重要尺度。首先，堅持把和諧機關建設納入組織生活會的重要內容，開展批評與自我批評。思想建設是領導班子和黨員隊伍建設的重點，要積極探索加強領導班子和黨員組織生活會管理和指導的辦法，進一步發揚民主，廣泛地汲納各方面的意見，把和諧機關建設納入組織生活會的重要內容，勇于開展批評和自我批評，進一步提高組織生活會質量，增進領導班子團結，從而帶動整個機關的和諧，使機關黨員在建設和諧機關的過程中充分體現先進性。其次，堅持把加強領導班子組織建設作為建設和諧機關的切入點。建設和諧機關，關鍵在于領導班子。要以抓好領導班子組織建設為切入點，配強“班長”，選派和提拔得力的干部進入領導班子，確保領導班子功能齊全、氣質相融。“班長”要從自身做起，嚴于律已，勤政廉潔，發揮表率作用；班子成員之間要互相監督，互相制約，嚴格依法辦事和按制度辦事；整合班子力量，發揮整體功能，努力把領導班子打造成為一個能帶領機關干部隊伍團結拼搏、奮發向上的和諧的戰斗集體。同時，對分工不合理、責權不明確,長期搞小團體主義和思想渙散、作風漂浮的領導班子，要采取組織措施予以調整解決。其三，堅持把和諧機關制度建設貫穿于保持機關黨員先進性教育的全過程。建立和完善針對性、操作性、時代性強的各項制度，并把制度建設貫穿全過程，是建設和諧機關的重要保障。要鍵全領導班子議事規則和決策程序，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，推進決策的科學化、制度化和規范化；創新手段，強化措施，豐富內容和形式，全面推行黨務公開和政務公開，保障黨員干部的知情權、參與權、選擇權和監督權得到落實；進一步加快干部人事制度改革的步伐，使公開選拔、競爭上崗等制度變為必須長期堅持的制度，真正激活機關黨員干部的活力。

第五，建設和諧機關的出發點和落腳點在于促進和服務發展。建設和諧機關的出發點和落腳點在于促進發展，更好地為發展服務。服務和促進發展是建設和諧機關的目的，建設和諧機關是服務和促進發展的手段。只有樹立科學發展觀，服務和促進發展才能為建設和諧機關提供堅實的基礎;也只有不斷加強和諧機關建設,才能確保科學發展觀的真正落實。

切實轉變機關工作作風，提高工作效率，把思想認識真正統一到全面實踐“三個代表”重要思想上來，是建設和諧機關的內在要求。一是要提高干部素質，更好地為可持續發展服務。在建設和諧機關的實踐中,要引導機關干部堅持以人為本，樹立全面、協調和可持續發展的科學發展觀，堅持發展是第一要務的理念,強化服務意識,強化發展意識,強化和諧意識,使機關干部自覺把自己的理想和奮斗目標與做好審計工作緊密結合起來，立足自身崗位，內強素質，外樹形象，以嶄新的面貌投身于發展，全面適應發展的需要。二是要及時化解矛盾，營造良好的社會發展環境。在落實發展的過程中，由于社會主義市場經濟體制下利益主體的多元性和差異性，在新形勢下經濟運行過程中出現各種各樣的矛盾和利益沖突，出現一些磨擦和不和諧因素，是很正常的，也是必然的。面臨著多重矛盾，要積極推動和諧機關建設,正視矛盾和問題，正確地處理好各種社會矛盾和糾紛，理順群眾情緒，努力維護穩定，為經濟和社會的發展創造安定有序、團結和諧的良好環境。三是要下移工作重心，探索總結基層促進和服務發展的好做法好經驗。在建設和諧機關的過程中,要下移工作重心，堅持深入實際、調查研究，了解現實情況，從群眾中來、到群眾中去，抓住社會生活中存在的人們迫切需要解決的重點、難點和熱點問題，提出新的思路和對策。要始終把人民群眾的實踐視為思想解放的力量源泉，尊重人民群眾的首創精神，尊重群眾的意愿，善于調動群眾的積極性和創造性,虛心向群眾學習,多方聽取群眾的呼聲,善于吸取群眾的智慧,對人民群眾在實踐中創造的新經驗和獲得的新認識，及時進行認真總結和科學概括，摸索總結促進和服務發展的好做法、好經驗，更好地指導發展。四是要建立健全機制，使服務和促進發展的制度經常化、長期化。建設和諧機關，服務和促進發展是一項長期的戰略任務。建立完善科學民主的決策機制。進一步完善服務和促進發展方面的重大決策規則、程序，建立健全協商協調、以及決策公開等制度。建立完善考評激勵機制。積極探索和完善干部績效考核辦法，把服務和促進發展納入領導班子年度工作目標考核、公務員年度責任制考核的重要內容，嚴格獎懲，引導機關干部自覺地為發展服務；建立完善責任追究機制。明確責任追究主體，整合責任追究力量，規范責任追究程序，形成健全的責任追究制度體系。針對工商工作的特點和實際，紛紛表示在今后的工作中要做到“三個管、五個一”。“三個管”即“管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去”。“五個一”即一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一個“請”字、一杯清茶”，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，切實促進服務態度和工作作風的轉變，努力為構建和諧機關作出貢獻。