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近幾年來，許多企業由于效益不好，紛紛改制，減員增效，因此，下崗黨員不斷增加。有的黨員下崗經商或外出務工；有的留在租賃或私營企業中打工；甚至有些黨員買斷工齡回到農村種田等等。這樣一來，給企業黨員教育管理帶來了不少的困難。最近，我們對我縣寧紅、康順、金櫻子集團以及糧食系統等幾家改制企業黨員教育管理工作進行了一次專題調查，感到目前企業黨員教育管理工作確實存在不少問題。

——企業改制時忽視了黨組織建設，出現“一手硬，一手軟”的現象。一方面，企業領導把主要精力用在跑資金、爭項目、搞推銷上；另一方面，在改制過程中沒有把黨建工作列入改制的一項重要內容。黨員下崗，黨組織生活不正常，黨員教育管理工作渙散造成企業黨建工作的被動動態。

——企業效益不好，改制后，下崗黨員增多，增加了黨員教育管理工作的難度。企業改制后，由于企業實行租賃、股份合作或承包后，許多私營企業主或承包人不抓黨的建設，更不重視黨員教育管理工作。我縣寧紅集團黨委在改制后，放松了對黨員進行教育管理，更談不上如何組織黨員過好組織生活等。有些黨員反映，上交黨費無人收。我縣金櫻子集團破產幾年后，黨員不知去向，也無人管理，黨員幾年沒有過組織生活，也沒有交納黨費。在改制后的企業中，還存在黨組織的隸屬關系不明確，留在租賃企業中的黨員和外出打工的黨員教育管理泛力等問題。

——黨員心理失衡，黨性意識淡化。由于一些企業效益差，工資難以按月發放，甚至半年難以發放一次工資，給企業黨組織開展活動帶來較大的困難。一些黨員心理很不平衡，意見比較大。如我縣寧紅集團黨員反映班子中存在的一些問題，卻沒有得到及時的解決和處理，導致黨員心里產生反感，從而引起黨員集體上訪事件。特別是一些老黨員，他們中有的為企業作出過較大的貢獻，到現在基本生活都難以保證；有些企業在紅火時期，黨內監督力度不夠，有些企業領導人利益分配不公，在黨員中造成了不良的影響；在企業不景氣時期，一些黨員的黨員意識大大淡化，黨性觀念不強，對自己要求不嚴，甚至有些黨員帶頭上訪或鬧事。

——企業黨員對黨組織的依賴程度下降，制約了黨員教育管理工作。企業黨組織要求黨員盡義務的多，卻對黨員關心不夠；有些企業黨組織長期不組織黨員學習，不走訪慰問黨員，不關心他們的疾苦。有些企業由于條件所限，有的連黨員的生活困難都不能幫助解決，嚴重挫傷了黨員的積極性，久而久之，黨組織的威信降低，一些黨員也因此對黨組織的教育管理產生抵觸情緒，有的甚至連黨費都不愿交。

面對上述企業黨員教育管理工作存在的問題，針對企業改制前后黨組織如何設置，黨員如何進行教育管理以及如何發揮黨員的先鋒模范作用等方面，我們認為應從以下幾個方面進行努力：

一是要強化責任，加強隊伍建設。上級黨委在抓企業增盈和改制的同時，要把黨建、黨員教育管理工作列入企業改制工作的一項重要內容，與抓企業改制和效益工作同布置、同檢查、同督促。不能放松黨的工作。在企業改制后，要做到黨員離崗不離黨，越是企業效益不好越是要加強對黨建工作的指導督促檢查。改制后應調整、充實配強企業黨組織負責人；企業沒有合適人選的要擇優選調；應適時舉辦企業黨組織負責人培訓班，灌輸急需、適用的知識。當前，要結合企業領導班子“三個代表”重要思想來武裝黨務工作者的頭腦。應結合本企業的工作實際制訂各種行之有效的規章和制度。與此同時，要想方設法配備穩定一支專兼結合的黨員干部隊伍，幫助他們解決待遇等方面的實際問題，使企業黨務工作者有更多的時間做黨務工作，可以多走訪了解黨員的思想動態，及時做好黨員的思想工作。

二是要有針對性地開展黨員教育。企業黨員所處的環境不同，他們的思想變化有其特殊性。特別是企業改制后以及效益不夠好的企業，黨員教育更要突出針對性，注重實效性。在教育內容上，要堅持以鄧小平理論、江總書記“三個代表”重要思想和《黨章》為指導，突出抓好黨員艱苦奮斗和奉獻精神的教育和培養，強化黨性觀念，促使黨員在企業困難和改制的情況下當先鋒、做骨干；突出抓好黨員遵紀守法教育，教育他們帶頭轉變擇業觀念，防止“一切向錢看”等腐朽思想侵蝕；突出抓好形勢和任務教育，幫助黨員明廠情、知困難，堅定信心，克服失望情緒；突出抓好科技、專業知識和市場經濟知識教育，幫助黨員成為本職工作的骨干和行家里手。在教育方式方法上，要堅持從企業的實際出發，從黨員的思想問題出發，從群眾面臨的困難出發從教育取得實在成效。

三是要聯系實際，加強黨員管理。目前企業黨員管理要抓的工作很多，當前特別是注意抓好三項工作：其一，要建立一套適應當前企業特點的黨員活動方式和管理制度。如建立、完善黨員定期學習制度以及待崗、下崗黨員和流通黨員教育管理制度等等。要建立黨員檔案，對本企業的下崗、待崗和流動黨員建立檔案，以便掌握黨員基本情況。對尚未解除勞動關系的流動黨員要掌握外出時間，掌握所從事的經營項目，掌握住址，掌握聯系方法，掌握黨費收繳和活動情況，并確定專人與他們聯系，發放《流動黨員證》，讓他們在新的工作單位過好組織生活；要求流動、下崗黨員每半年向支部以書面形式匯報一次思想；流動黨員回來，支部聯系人要找流動黨員談一次話。對買斷工齡回到農村種田的黨員，應及時接轉好黨組織關系，讓他們在當地過好組織生活。黨員與企業解除勞動關系，已有新的就業單位的，要將組織關系及時轉到新的就業單位；已辦理退（離）休手續的，組織關系要轉到本人居住地；黨員去向比較集中的，可為這些黨員辦理黨組織關系整體移交。黨員組織關系暫不能轉走的，要組建臨時黨組織，組織黨員正常開展活動。企業實行承包、租賃或股份合作的，企業黨組織隸屬關系一般保持不變，需要改變隸屬關系的，要結合實際，由有關方面與原企業上級黨組織協商確定。其二，要嚴格黨的組織生活。針對困難企業存在組織生活會開得不多，不及時或質量不高、甚至不開的現象，要聯系黨員思想實際，通過召開民主生活會切實開展黨內的思想斗爭，解決思想問題。只有通過民主生活解決黨內的一些問題，才能有針對性地加強黨員的教育管理，解決黨員隊伍中存在的一些問題，才能達到理順情緒、增添干勁的目的。其三，要嚴格執行黨的紀律。對有些企業少數黨員特別是黨員領導干部中出現的違紀問題要嚴肅批評教育，對極少數黨員干部危及到企業穩定和發展的違紀違法問題，要協助有關部門查明事實，堅決處理，不能漠然視之。

四是要充分發揮企業黨組織和黨員的作用。企業黨組織要加強黨內監督的力度。黨員領導干部要在企業經濟工作中，發揮表率作用，廉潔自律，想群眾所想，急群眾所急，為企業脫困，為群眾解難，做好踏踏實實的工作。要經濟組織黨員獻計獻策，立足崗位作奉獻。通過黨員的先鋒模范作用影響和帶動周圍的職工群眾。通過勞動競賽和崗位技能競賽活動，讓黨員在重、難、險、要的工作崗位上發揮帶頭作用。在企業改制的過程中，應充分發揮黨員在維護穩定中的作用。企業面臨的困難給職工帶來許多生活方面的困難，造成情緒不穩，在這種情況下，黨組織首先要穩定黨員情緒，同時，多與黨員交心，要多關心職工群眾，要把矛盾化解在萌芽之中。