導(dǎo)語：市工業(yè)布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)*政文件精神，我辦對(duì)*工業(yè)西咸經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域發(fā)展中若干問題進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、功能定位

*工業(yè)在西咸經(jīng)濟(jì)一體化框架下，抓住建立西安大都市圈與關(guān)中城市群的機(jī)遇，依據(jù)區(qū)位、資源以及工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，采取與西安“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，配套發(fā)展”的差異化戰(zhàn)略，按照改造鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型產(chǎn)業(yè)的思路，著重抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及輕紡業(yè)，做大做強(qiáng)能源化工產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)，改造提升電子元件制造業(yè)，培育壯大商貿(mào)流、旅游、醫(yī)藥保健養(yǎng)生以及職業(yè)技術(shù)教育產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展建材工業(yè)，建立具有*特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。*工業(yè)在西咸經(jīng)濟(jì)一體化中應(yīng)將功能定位為：特色產(chǎn)業(yè)明顯，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展，工業(yè)自成體系的現(xiàn)代化工業(yè)格局。*工業(yè)在西咸經(jīng)濟(jì)一體化中既要充分遵循優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，配角經(jīng)濟(jì)的原則，充分利用西安工業(yè)實(shí)現(xiàn)*工業(yè)的壯大飛越，同時(shí)又要在工業(yè)規(guī)劃和發(fā)展中高度重視自我發(fā)展能力的形成，不斷加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，壯大工業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。要大力發(fā)展裝備制造業(yè)和電子信息業(yè)，使*成為陜西的裝備制造業(yè)基地和電子信息業(yè)基地，突出*工業(yè)特色，同時(shí)，要積極發(fā)展為西安百強(qiáng)企業(yè)配套服務(wù)和西安千萬人口配套服務(wù)的配角經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)有紡織工業(yè)基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)產(chǎn)品深加工綜合利用為主加快食品工業(yè)發(fā)展，加快醫(yī)藥科技特別是中草藥科研開發(fā)大力發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)，實(shí)現(xiàn)*工業(yè)自成體系的配角發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造、醫(yī)藥保健、食品加工、紡織和能化工業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)由一般加工業(yè)向以高新技術(shù)為先導(dǎo)的新型制造業(yè)轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展一大批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)制造業(yè)，使之成為西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代制造業(yè)基地、重大裝備工業(yè)的配套基地、商貿(mào)旅游的延伸地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。

二、*工業(yè)優(yōu)勢(shì)比較

1、工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

*是陜西省乃至西北地區(qū)重要的工業(yè)城市之一。工業(yè)是全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略重點(diǎn)。近年來，工業(yè)戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“四輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)為先”的指導(dǎo)思想，千方百計(jì)擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，著力提高運(yùn)行質(zhì)量，不斷加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

截至2006年底，全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)352戶，總資產(chǎn)421.1億元，總負(fù)債253.6億元，平均負(fù)債率為60.2%。現(xiàn)有從業(yè)人員16萬人。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按隸屬關(guān)系劃分，中省屬40戶，市屬59戶。縣（區(qū)）屬253戶；按企業(yè)規(guī)模劃分，大型8戶、中型49戶、小型259戶；按所有制類型劃分，國(guó)有81戶、集體23戶、股份186戶、外商及港澳臺(tái)商23戶，其他企業(yè)31戶。

（一）規(guī)模工業(yè)不斷發(fā)展壯大

2000年，全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338戶，企業(yè)總資產(chǎn)319.3億元，總負(fù)債217.7億元，平均負(fù)債率為60.95；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值202.9億元，完成利潤(rùn)總額9.5億元，上繳各種稅金9.4億元。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值53.6億元，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)僅有23.5%。進(jìn)入2006年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，規(guī)模企業(yè)戶數(shù)達(dá)到352戶。全市工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值452.2億元，居全省第五位，增長(zhǎng)26.6%。居全省第七位。上繳各種稅金16.6億元，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)份額達(dá)到65%，占全市GDP的38.5%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.4百分點(diǎn)，涌現(xiàn)出了68戶億元企業(yè)。工業(yè)發(fā)展為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)稅收入增長(zhǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn)。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用更加明顯

2000年，只有能源化工業(yè)、電子信息制造業(yè)能稱得上為支柱產(chǎn)業(yè)，其他行業(yè)份額很少。而目前已經(jīng)形成能源化工業(yè)、電子信息制造業(yè)、食品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、建材工業(yè)七大支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)的份額高達(dá)98%。其中能源化工業(yè)成長(zhǎng)最快。已由2000年占規(guī)模工業(yè)份額27%上升到45%；建材工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅壳耙颜嫉揭?guī)模工業(yè)4%的份額。在區(qū)域布局上，形成了以北部煤炭電力、中部建材食品和南部電子紡織醫(yī)藥為主的“三大產(chǎn)業(yè)帶”。

（三）項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略成效明顯

近五年來，*市委市政府積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)彬長(zhǎng)煤田、煤電、煤化工、煤建材和水電路基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)，加快大佛寺、亭南煤礦建設(shè)；著力抓好冀東水泥、聲威水泥二期擴(kuò)建及現(xiàn)有水泥企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)改造，加快石灰石資源綜合開發(fā)利用。一大批資源開發(fā)與綜合利用項(xiàng)目成效開始顯現(xiàn)。原煤產(chǎn)量由2000年的169萬噸增加到2006年的1200萬噸；水泥產(chǎn)量由2000年的77萬噸增加到2006年的180萬噸。全力支持長(zhǎng)慶石化500萬噸原油加工和興化集團(tuán)熱電聯(lián)產(chǎn)、西橡輪胎生產(chǎn)線以西郊熱電廠等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。長(zhǎng)慶石化2006年原油加工量達(dá)到290萬噸，產(chǎn)值突破100億元。成為我市歷史上第一個(gè)百億元企業(yè)。抓了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合項(xiàng)目：積極規(guī)劃建設(shè)興平西部裝備制造業(yè)基地，加快武功四達(dá)機(jī)械制造工業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)引資重組項(xiàng)目，不斷打造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。縣域工業(yè)方面重點(diǎn)在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和資源開發(fā)上做文章，突出特色經(jīng)濟(jì)，主攻農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源型工業(yè)、配套型工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)尤其是三原縣、彬縣、興平市和涇陽縣工業(yè)發(fā)展不斷提速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。以三原縣為例，2000年規(guī)模工業(yè)總量只有11.9億元，2006年已達(dá)到33.4億元。

（四）工業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

工業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是以電子信息為代表的高新技術(shù)得到迅速發(fā)展，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，開發(fā)了一批高附加值拳頭產(chǎn)品，培育了一批高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)；二是產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合，打造了若干核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)空間大、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)鏈條；三是支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了較大調(diào)整。四是優(yōu)勢(shì)企業(yè)迅速擴(kuò)張，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)。彩虹集團(tuán)、渭河發(fā)電廠轉(zhuǎn)讓擴(kuò)能，華電材料公司資產(chǎn)重組，天王集團(tuán)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，偏轉(zhuǎn)集團(tuán)發(fā)展，康佳電子提能增產(chǎn)，確保了優(yōu)勢(shì)企業(yè)不斷發(fā)展壯大；五是拳頭產(chǎn)品脫穎而出，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。彩虹牌彩色顯像管、同輝牌偏轉(zhuǎn)線圈系列產(chǎn)品、金山牌彩偏磁芯、華電牌履銅板系列產(chǎn)品、步長(zhǎng)牌腦心通、珍珠牌硝酸銨、三環(huán)牌石油用鋼絲繩等國(guó)內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不斷提高，涌現(xiàn)出了紅原牌鍛鑄機(jī)、西諾牌合治療機(jī)、鑫牌小麥粉、永立牌砼機(jī)械、魯洲牌高麥芽糖漿、沙利舒牌復(fù)方沙棘籽油、秦嶺牌純棉系列、秦航牌平衡齒輪組件、北川牌石英晶體諧振器、白云牌無堿玻璃布、紅星牌軟香酥等40多個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品，西諾牌牙科治療機(jī)獲國(guó)家名牌產(chǎn)品；六是資本加速聚集，引進(jìn)了一批知名企業(yè)。上海光明乳業(yè)、山東張?jiān)Ｆ咸丫啤⒈本﹨R源果汁、深圳通達(dá)果汁、杭州娃哈哈、大唐電力、浙江聲威水泥、河北冀東水泥等企業(yè)紛紛落戶*，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

2、工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

——區(qū)位優(yōu)勢(shì)。*市距西安市中心僅26公里，屬于西安大都市圈的一個(gè)重要部分，正在通過“南北兩線銜接”（南線—以渭河為軸線，渭河南岸通過房產(chǎn)開發(fā)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化，渭河北岸通過高新產(chǎn)業(yè)園以及火車站以東的化工工業(yè)園、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展促進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化；北線—以三原、涇陽、禮泉、乾縣的百里產(chǎn)品加工與物流產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊以及其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化）逐漸實(shí)現(xiàn)與西安資源共享，依托西安快速發(fā)展。此外，*的北部聯(lián)結(jié)陜北能源化工基地，南部屬于關(guān)中裝備制造業(yè)帶，可以同時(shí)利用省上對(duì)兩大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。*還處于歐亞大陸橋中部，市區(qū)位于隴海鐵路線和高速公路線上；而且距西安*國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅9公里，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，發(fā)展現(xiàn)代物流的條件得天獨(dú)厚。

——資源優(yōu)勢(shì)。從農(nóng)業(yè)資源看，*已形成100萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果出口基地，100萬畝時(shí)令鮮果，加工型蘋果和干雜果基地，100萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，100萬畝優(yōu)質(zhì)牧草基地，100萬頭肉牛肉羊基地和50萬頭奶畜基地，成為聞名全國(guó)的優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地、國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥基地、西北地區(qū)最大的蔬菜和奶源基地。此外，還有26萬畝沙棘成片林，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆牡V產(chǎn)資源看，已探明煤炭?jī)?chǔ)量150億噸，居陜西省第二位；石灰石儲(chǔ)量約440億噸，居陜西省第一；北部地區(qū)還發(fā)現(xiàn)了油氣資源，能源化工產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展后勁。

——工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。*工業(yè)歷經(jīng)建國(guó)后50多年的建設(shè)和發(fā)展，形成了較為雄厚的基礎(chǔ)，已成為西北乃至西部地區(qū)重要的新興工業(yè)城市。2006年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到352戶，其中省屬61戶。涉及能源化工、電子元器件制造、裝備制造、紡織、食品等主要行業(yè)，總資產(chǎn)達(dá)327億元，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)46%，占GDP的比重達(dá)34%，成為進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——知名度優(yōu)勢(shì)。*是歷史悠久的文化名城，有“中國(guó)第一帝都”之稱。是周、漢、唐等12個(gè)朝代的京畿重地，在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)知名度頗高。*具有最早的統(tǒng)一度量衡公告、中國(guó)最早的測(cè)量表石、中國(guó)西周銅器中最大最重的銅鼎、世界上最大的古象化石、世界上首具板齒犀牛化石、迄今發(fā)現(xiàn)世界上最早的大橋遺址等，這些進(jìn)一步提升了*的品牌價(jià)值。在當(dāng)代，以505集團(tuán)企業(yè)和步長(zhǎng)集團(tuán)為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，對(duì)*的品牌形象起到了積極的宣傳作用，使“神城”、“中國(guó)保健養(yǎng)生名城”在很大程度上成為*的代名詞。總之，*具有顯著的城市知名度優(yōu)勢(shì)。

——低成本優(yōu)勢(shì)。*人力資源豐富，與東南沿海地區(qū)相比勞動(dòng)力價(jià)格低且職業(yè)技能水平高；境內(nèi)蘋果、蔬菜等農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品加工原料充足；*地處關(guān)中環(huán)線，且距西安*國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅9公里，運(yùn)輸成本低；*地處西部地區(qū)，油、電、氣能源價(jià)格水平較低，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本低，產(chǎn)品利潤(rùn)空間大。因此，*工業(yè)發(fā)展具有低成本優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)化進(jìn)程中可以實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。

——職業(yè)技術(shù)教育潛在優(yōu)勢(shì)。西安是高校密集城市之一，*具有發(fā)展職業(yè)教育的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，因此*可以吸引西安與楊凌的高校師資，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，利用農(nóng)林科技大學(xué)的師資與試驗(yàn)條件，發(fā)展農(nóng)林方面的職業(yè)技術(shù)教育，這些都有潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、工業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)

我市工業(yè)規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員約16萬人，其中大中型工業(yè)企業(yè)辦37個(gè)科技機(jī)構(gòu)中從業(yè)的大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)人員9000人，大中型企業(yè)中有科技機(jī)構(gòu)26個(gè)，有新產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)29個(gè)，從業(yè)工程技術(shù)人員8600人，其中制造業(yè)工程技術(shù)人員7900人，再其中通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)工程技術(shù)人員1600人。按地區(qū)分，從業(yè)工程技術(shù)人員主要分布在秦都、興平和渭城，按企業(yè)登記注冊(cè)類型分，國(guó)有企業(yè)工程技術(shù)人員比重較大。在科技活動(dòng)人員中。科學(xué)家和工程師3700人，高中級(jí)技術(shù)職稱人員2500人，參加科技項(xiàng)目人員4200人，科學(xué)家和工程師均從事制造業(yè)，再其中通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他設(shè)備制造業(yè)科學(xué)家和工程師1500人，高中級(jí)技術(shù)職稱人員1100人，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)科學(xué)家和工程師1100人，高中級(jí)技術(shù)職稱人員700人，按地區(qū)分，科學(xué)家和工程師、高中級(jí)職稱人員多分布在*、*和*。

四、*工業(yè)發(fā)展思路

基本思想：貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為動(dòng)力，突出工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)重點(diǎn)。著力用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快改造提升紡織、電子元器件制造等傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)裝備，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；著重抓好農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)裝備制造、能源化工、電子元器件制造等支柱產(chǎn)業(yè)，培育扶持商貿(mào)旅游、醫(yī)藥保健養(yǎng)生、職業(yè)技術(shù)教育等具有特色的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色，培育產(chǎn)業(yè)集群的要求，科學(xué)合理地調(diào)整區(qū)域工業(yè)布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素在空間上的整合重組，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素跨行政區(qū)域的優(yōu)化配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和升級(jí)；加強(qiáng)資源節(jié)約，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，努力提高*工業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

奮斗目標(biāo)：到“十一五”末，工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%；工業(yè)對(duì)全市財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額保持在60%以上。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到815億元，年均增長(zhǎng)18%以上，比2005年翻一番，“十一五”期間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)：電子信息、能源化工、裝備制造等資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重進(jìn)一步提高，支柱產(chǎn)業(yè)明顯加強(qiáng)。整合紡織、食品、醫(yī)藥、建材產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP的20%。

所以制造結(jié)構(gòu)改善：調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，提高國(guó)有資本利用效率，力爭(zhēng)用1—2年時(shí)間完成國(guó)有資本在市以下企業(yè)有序退出；大力發(fā)展混合所以制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。2010年非公有經(jīng)濟(jì)站全占工業(yè)總量的80%以上。

組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化：構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，培育龍頭企業(yè)，形成一批擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)適度集中、企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。2010年產(chǎn)值過100億元企業(yè)集團(tuán)2戶以上，50億元大企業(yè)3戶，10億元以上大企業(yè)10戶，3億元以上企業(yè)60戶，億元“小巨人“企業(yè)80戶。

五、工業(yè)發(fā)展政策支持及建議

制約我市工業(yè)發(fā)展的主要問題是土地和資金問題。許多好的項(xiàng)目和企業(yè)用地得不到及時(shí)保證，缺乏發(fā)展資金，在很大程度上制約了我市招商引資企業(yè)的落戶和本地企業(yè)的發(fā)展壯大。而解決土地和資金問題的困難在于*市政府的機(jī)動(dòng)性較小，*市政府的職責(zé)范圍內(nèi)很難有效解決土地和資金問題，同時(shí)也就很難解決如人才、科技創(chuàng)新等一系列問題，因此我們建議省政府協(xié)調(diào)中央相關(guān)部門，在將我市列為“國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)”后，可參考學(xué)習(xí)《上海市人大常委會(huì)通過的“上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障浦東地區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)工作的決定》，在堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一原則的前提下，同意*市人民政府可以就綜合配套改革制定相關(guān)文件在*先行先試。促使*市人民政府可在工業(yè)發(fā)展中制定更為切合實(shí)際有利于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件。我們建議可參考大興安嶺地區(qū)優(yōu)惠政策及上海浦東相關(guān)政策制定一下政策：

1、稅收優(yōu)惠政策，可適當(dāng)進(jìn)行稅收減免；

2、土地優(yōu)惠政策，在*投資辦企業(yè)的除商服用地外，其生產(chǎn)倉儲(chǔ)用地以劃撥方式供地，自第四年起以有償方式用地，以有償方式取得土地使用權(quán)的可給予出讓金優(yōu)惠；

3、服務(wù)優(yōu)惠政策，行政事業(yè)性收費(fèi)按最底標(biāo)準(zhǔn)收，本級(jí)予以免收；

4、設(shè)立科技發(fā)展基金；

5、制定人才優(yōu)待政策；

6、制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策。