市物流中心的認識及思考
時間:2022-10-08 08:52:00
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2009年2月11日,沈陽保稅物流中心(b型)正式獲海關總署、財政部、國家稅務總局、國家外匯管理局批準設立,成為國家23家海關監管擴大試點單位之一,同時也是東北內陸地區唯一的保稅物流中心。
沈陽保稅物流中心(b型),規劃面積10平方公里,一期建設750畝,總投資20億元,功能分區主要包括保稅倉庫、監管倉庫、集裝箱堆場、海關查驗區、海關綜合辦公樓、保稅商品展示中心。沈陽保稅物流中心的設立,其好處為出口企業可分次提貨、分次繳稅,避免了一次繳納大額的關稅,緩解了資金壓力;在當前金融危機的背景下,進口原材料價格便宜,企業可充分利用這一平臺,一次性囤積貨物,為今后出口積累大量的資源;減少企業進出口貨物在邊境口岸的留站壓車費等多種好處。
沈陽保稅物流中心是我國海關適應跨國公司運作和現代物流發展需求,對保稅倉儲物流監管制度的重大改革,是對傳統海關監管模式“兩倉”即出口監管倉和保稅倉的整合、提升,其功能和作用僅次于自由貿易港,是一個集國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易的運作平臺,它的功能涵蓋了海關直通監管點、公共保稅倉庫、出口監管倉庫等進出口保稅的各項功能,它是海關全封閉監管的特殊區域,從實際意義上講就是一個小型的自由貿易區。
沈陽保稅物流中心具有諸多功能:
(一)保稅倉儲——可保稅存儲各種貿易方式的進口貨物和已申報出口的貨物。
(二)國際物流配送——貨物可自由配送給境內、外企業,也可與國內其他海關監管特定區域之間進行結轉。
(三)簡單加工和增值服務——可從事不改變貨物化學性和不超過海關規定增值率的簡單加工。
(四)進出口貿易和轉口貿易——保稅物流中心內企業可與境外開展進出口貿易和轉口貿易。
(五)口岸功能——實現內陸地區保稅物流中心與港口的聯動,企業直接在保稅物流中心海關報關。
(六)退稅功能——境內貨物進入保稅物流中心視同出口,可享受出口退稅政策,并在進入物流中心環節退稅。
(七)物流信息處理和咨詢服務功能——為企業提供貨物信息查詢、海關政策咨詢等服務。
二、沈陽保稅物流中心對遼中的現實意義及深遠影響。
沈陽是東北地區對外開放程度高、經濟發展快、城市功能強、與地區經濟聯系最緊密的中心城市。隨著國家振興東北老工業基地戰略決策的推進,沈陽吸引了世界各國投資者的目光,形成了“洼地”效應,隨著人流、物流、資本流的涌入,以沈陽為核心建設物流中心也就成為必然,它不但可以增強沈陽的輻射功能和牽動作用,而且可以吸納更多的資金流、信息流、貨物流在沈陽集散,形成環渤海口岸與東北腹地的經濟互動,增強東北地區對國際資本、技術人才的吸引力,提升東北地區在中國、亞洲乃至世界經濟中的國際競爭力。
沈陽保稅物流中心的建設,對提高遼中城市競爭力、拉動縣域經濟增長、加快產業升級、提高近海國際貿易水平等方面,具有十分重要的現實意義和深遠影響。
1、加速提高遼中城市競爭力。通過建設保稅物流中心,開展相關保稅業務,使遼中縣從一個遠郊農業縣實現向服務中心城市、支撐中心城市的現代近海新區轉變,使沈陽陸港與遼寧“五點一線”港口群的“業務距離”和“空間距離”進一步拉近,使遼寧各港口、特別是營口港成為沈陽的出海口、對外開放的港口,使沈陽由原來的區域性中心城市、內陸城市,變成區域性近海城市,遼中也由此成為沈陽的出海口,成為連接腹地與沿海的鉆石結點,與沈陽經濟區的加速融合,必將加速提高遼中的城市競爭力。
2、拉動遼中區域經濟迅速增長。通過建設保稅物流中心,開展相關保稅業務,可以直接帶動遼中及周邊區域交通運輸業、貨物倉儲業、商貿流通、信息咨詢、勞務服務等民間服務業的發展,拉動地方經濟快速增長,促進進出口貨物的流動以及重要資源物資的集散,同時對于改善遼中投資環境、帶動招商引資、擴大就業等,也起到長久的輻射帶動作用。
3、加快遼中加工貿易產業升級。通過建設保稅物流中心,開展相關保稅業務,將有助于打破東北地區的物流瓶頸,保障加工貿易企業物流通暢,通過倉儲功能可以實現加工貿易企業“零庫存”生產,降低物流成本,降低加工貿易向現代化制造業轉型的成本;有助于延長加工貿易產業鏈條,提高加工貿易的增值能力;有助于加工貿易梯度轉移,使加工貿易向內陸延伸,吸引一批高科技、高附加值產品企業、現代物流企業、核心技術和總部經濟向近海經濟區內轉移,促進和帶動園區內加工貿易轉型升級。
4、全面提升遼中國際貿易水平。通過建設保稅物流中心,開展相關保稅業務,辦理進口商品企業可在保稅倉庫內看樣訂購貨物,可有效的規避貿易風險。由于實行“境內關外”的管理模式,一般貿易出口企業將出口商品倉儲到出口加工區保稅物流倉庫,即視同“出口”,可實現退稅,為外貿經營企業節省大量的流動資金;同時,保稅倉庫還具有國際商品展示功能,需求企業不用出境,就能訂購所需商品,使保稅倉庫成為“永不閉幕的國際交易會”,這些優勢都會提升遼中對國際資本、技術人才的吸引力,提升遼中的國際競爭力。
借助沈陽保稅物流中心建設的契機,遼中正在由傳統農業產業向現代物流服務業轉變,同時,由于商貿和物流企業的集聚,已逐漸形成輻射效應,對于進一步改善投資環境,提高百姓福祉,加速近海經濟區開發建設,提升遼中在沈陽乃至東北亞的地位優勢都具有極其深遠的意義。
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