工商局網格化監管體系調研報告

時間:2022-10-13 02:27:00

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工商局網格化監管體系調研報告

進入××西街的一家五羊蛋糕店,會看到在店堂的醒目位置,懸掛著監管責任人公示牌,轄區工商監管人員的姓名、照片、聯系電話、所屬單位等相關內容都有清楚的公示,如果有什么問題,消費者可以隨時咨詢或舉報。據了解,在全市_萬多家食品經營場所的醒目位置,都懸掛有這樣的公示牌,這是市工商局進行食品安全網格化管理,嚴把食品流通領域方向的一個重要舉措。

目前,一個完善的食品安全監管網絡已經基本形成,而流通領域食品安全的防線仍然在進行著全方位的構筑。朝著創建食品安全最放心城市的目標,工商部門也正在扎實地工作著。

_個___%豎起剛性目標

在市委、市政府提出“努力把××建成食品安全最放心城市”的工作目標之初,市工商局就開始在如何把好流通領域的放心防線上下起了功夫。為強化思想認識,確保工作部署到位,市工商局在深入調研的基礎上,制定了《關于創建食品安全最放心城市工作實施意見》,明確提出在創建工作中要落實規范食品經營者主體準入行為、規范食品經營者自律行為、規范食品經營者經營行為和加強食品質量監測四項工作任務,實現鄉鎮以上經營戶持照經營率達___%、所有食品經營單位進(銷)貨臺賬建賬率達___%、監督巡查覆蓋率達___%、對無照無證經營食品查處率達___%等_個方面___%的剛性目標。

為確保創建活動統一協調、步調一致、扎實有序地開展,市工商局成立了由局長任組長的創建食品安全最放心城市工作領導小組,負責創建工作的組織領導。領導小組下設辦公室,負責創建工作的組織實施。各縣(市)區工商局、基層分局也都成立了相應組織,各負其責、各司其職。同時,將創建工作任務要求進行層層分解、細化量化,制定出具體明確的工作和時間進度表,層層簽訂落實創建工作責任書,實行“一周一報告、一月一督導、一季一例會、一年一考評”制度,在全系統形成縱向到底、橫向到邊,上下聯動、運轉協調,件件工作有分工,人人肩上有擔子的創建食品安全最放心城市工作組織領導機制,從而增強了落實創建工作的責任感和緊迫感。

在創建食品安全最放心城市工作中,全市工商系統加大案件查處力度,查處了一批在當地影響較大的食品安全案件,有力震懾了危害消費者健康安全的不法經營行為。_月__日上午,市工商局在××騰龍環保服務公司廠區舉行了銷毀問題食品啟動儀式,場地上堆積如山的近百噸“問題食品”被送入高溫爐窯進行環保處理。此舉標志著我市工商系統開展食品安全最放心城市創建活動兩個月來取得了階段性成效。

××市長作出批示:“市工商局在創建食品安全最放心活動中,思路清、動作快、措施硬、成效明顯。各職能部門都要像工商局一樣,動真的、來實的”,肯定了工商機關在維護全市食品安全方面取得的成績。

電子進銷貨臺賬都有預警功能

為保證創建活動效果,切實維護流通領域食品安全,市工商局全面落實食品安全網格化管理制度。各基層分局在嚴格落實食品監管“兩圖(食品經營戶分布圖、食品安全監管責任人區劃圖)、一書(食品安全監管責任書)、一欄(食品安全信息公示欄)、一卡(食品經營戶經濟戶口卡)”制度的基礎上,實行食品經營戶監管巡查網格式管理制度,即縣(市)區局、工商分局、監管科室和監管人員,對食品經營戶分層次劃分區域,明確監管對象。對全市_萬余戶食品經營主體逐一落實到人,在每一個食品經營場所的醒目位置懸掛了監管責任人公示牌,公示該食品經營場所的監管人姓名、照片、聯系方式以及所屬分局和投訴舉報電話,便于消費者隨時咨詢或舉報。

為進一步完善食品經營進銷貨臺賬制度,確保商品質量可追溯,市工商局還在食品經營戶中實行了“進銷貨二聯單”法,并指導和幫助有條件的食品經營單位建立了帶有預警功能的電子臺賬。

在進一步完善工商監管體系的同時,全市工商系統也在積極構筑食品安全外部防線。在有條件的超市、食品店,都建立了電子進銷貨臺賬,增加了預警功能。食品經營者只需把商品基本信息錄入,系統就自動生成電子進銷貨臺賬,一旦食品即將過期或出現問題,就會向經營者分色預警。“電子臺賬里,綠色代表正常狀態,橙色代表即將過期,紅色代表已過期。”

××區××食品城的商戶李先生介紹說:“我們經營者和來這兒的客戶都能通過電子臺賬對商品情況一目了然,既有利于日常管理和自律,又能使客戶放心購物,實際效果挺不錯!”據悉,目前電子臺賬正在全市逐步推行和完善,為食品經營者的自我管理和自律提供了新的平臺。

層層密織監管網絡

目前,××市工商局依托當地“一會兩站”,在轄區各農村地區聘請了____余名食品安全協管員,全面打響了食品安全的“群眾戰役”。這是我市工商系統層層密織食品安全監管網絡的一個縮影。

在構建流通領域食品安全最放心防線活動中,他們進一步完善工商監管體系,在全系統實施了食品安全網格式管理制度。他們明確了各個監管層級崗位職責,并將基層轄區全部劃分為“無縫隙、無漏洞、無死角”的若干監管責任區,層層簽訂監管責任書。各縣(市)區工商局建立起網格式監管檔案,基層局建立網格式監管平面圖,在所有食品經營場所醒目位置懸掛監管人員公示牌,向廣大消費者公示監管人姓名、聯系方式和投訴舉報電話等。他們還強化經營者誠信意識,完善經營者索證索票等自律制度和自律體系,從經營者角度構建內部安全防線,并采取多種措施強化完善社會監督體系,增強了監管效能,提高了監管工作精細化程度。

據××市工商局負責人介紹,該局轄區___個行政村均已建立食品安全協管員制度,每村聘請了不少于_名食品安全協管員,切實將“創建食品安全最放心城市”工作落實到老百姓的身邊。聘請的食品安全協管員大多為農村的老黨員和老干部,還有一部分為農村“兩站”負責人。肩負著宣傳食品安全監管法律法規,及時傳達食品安全消費警示,普及食品安全知識的職責。同時,該局還充分利用食品安全協管員,進一步加強了對當地小食雜店、小攤點和集貿市場的食品安全監督和檢查。食品安全協管員至少每周要對責任區域內的食品經營企業檢查走訪一次,并有權力對監督過程中發現的問題提出改正建議。

據了解,在近期開展的全市食品安全大檢查行動中,全市工商系統強化執法力度,做到清查工作縣不漏鄉,鄉不漏村,村不漏店,尤其對偏遠山村和城鄉接合部等重點區域反復拉網式檢查,對經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品、無證照經營等違法行為從嚴從快查處,取得了較好效果,全方位構筑起了城鄉食品安全監管網。