新型生育文化建設的調研報告

時間:2022-11-30 04:01:00

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新型生育文化建設的調研報告

生育現象受自然、社會、經濟和歷史傳統等多種因素影響,因而它是一種文化現象。樹立科學、文明、進步的婚育觀,是新型生育文化建設的關鍵所在。近年來,我們在計生工作實踐中堅持以文“化”人,倡導婚育新風,圍繞依法婚育少生優生,優育優教提高素質,尊重女性,提高生殖健康水平,建設文明幸福家庭等具體目標開展新型生育文化建設,收到了一定成效。

一、新型生育文化建設要更新觀念,切近實際

生育觀念始終是人口和計生工作的制約因素。科學、文明、進步的生育觀不是一朝一夕形成的,千百年來的農業文明遺留下了多子多福的傳統生育觀,經濟狀況、生活水平、家庭性別結構和人口組成,以及地方習俗都影響著生育觀的變化,而當今時代的發展又對生育觀的內涵提出了新要求,注入了新理念。新型生育文化建設,必須抓住觀念更新、切近工作對象實際的著力點,下大力氣做深入細致的工作。

首先,以傳播先進生育文化為切入點,倡導理性生育觀念。改變根深蒂固的傳統生育觀,需要切近老百姓生活實際,易于為老百姓接受的載體,利用廣場庭院,休閑娛樂場所傳播新的生育文化是一種簡便易行的做法。我縣落成了生育文化巨型刻石組雕,刊刻了《人口與生育文化銘》的觀賞石矗立在生育文化廣場草坪中,以歌頌生命、歌頌母愛為主題的漢白玉雕塑分布在花徑兩旁,休閑石椅上鐫刻著代代相傳的反映進步生育觀念的名言警句,把新型生育文化建設融入了老百姓休閑娛樂的日常生活中,起到了潛移默化的作用。

其次,創辦村民人口論壇。農村是實現縣域社會和諧的基礎,如何激發農村居民對計劃生育的參與,提高村民自我服務意識和自我管理能力,構建和諧人口環境,是提升農村計生服務與管理水平構建新型生育文化的新課題。我們廣泛深入地開展“村民人口論壇”活動,讓計生工作人員、醫務工作者走進農村,在農民家門口設立講壇,就農村農民普遍關心的避孕節育、優生優育、知情選擇、政策法規等話題平等溝通,當面對話,釋疑解惑。一年來,我們舉辦論壇96場,場場主題鮮明,村民參與積極性高,參加人數達5萬多人次,成效明顯。

第三,生育觀教育從青少年抓起。縣局主要負責同志帶頭深入學校、企業、工廠、鄉鎮村組開展參與式青春健康、幸福人生教育,把生育觀教育與人生觀、理想觀、幸福觀教育結合起來,把個人、家庭與社會、國家等觀念結合起來,培養健康積極的心態和理想,為計劃生育工作打下長久而堅實的基礎。去年,全縣共培訓目標人群6萬余人次。

第四,瞄準大門、庭院,占領新型生育文化傳播的“黃金地段”。為了讓人口計生國策深入人心,縣計生局利用貼春聯的傳統習俗,開展“人口計生迎春楹聯大贈送”,征集包括國情國策、男女平等、優生優育、關愛女孩、婚育新風尚等新型生育文化內容的春聯,每年印制十萬份免費發放全縣城鄉。

二、狠抓輿論導向,營造新型生育文化建設的濃郁氛圍

切近實際,為老百姓喜聞樂見的輿論聲勢,對于建設新型生育文化有著至關重要的作用。近年來,由縣委宣傳部統一部署,組織協調人口計生、文化、精神文明等相關部門,依托縣人口計生宣傳教育聯席會議,制定了一系列新型生育文化建設制度性措施,建立健全了“領導組織、部門配合、各方協調,群眾參與”的工作機制,形成了新型生育文化建設的輿論宣傳格局。做到了思想認識到位、領導重視到位、制度措施到位、經費投入到位,深入持久,常抓不懈,為新型生育文化建設提供了強有力的制度保障。

在營造新型生育文化建設的濃厚氛圍上,我們的具體做法是,宣傳部、人口計生局與縣電視臺聯合定期舉辦人口計生論壇。在《人口與健康》專題節目中設置了“聚焦人口”、“德政善舉”、“生殖健康”、“計生故事”、“婚育新風”等五個子欄目。我局還制定了新聞報道獎勵制度,促進了計生新聞報道數量和質量的不斷提高。2005年以來,被市級以上新聞媒體采用稿件187篇(條);縣電視臺計生新聞報導占新聞報導的23%,形成了多角度、全方位地宣傳婚育新風進萬家和新型生育文化建設的良好氛圍。我局組織拍攝的《益母草》等電視專題片在電視臺人口專題欄目中連續播放,形成了新型生育文化建設的濃郁輿論氛圍。

在進行新型生育文化建設上,我們始終注重爭取部門聯合,形成全社會齊抓共管的合力。宣傳、計生、教育、民政、文化、衛生、工會、團委、婦聯等部門聯合下發了《關于廣泛深入持久地開展婚育新風進萬家活動的實施意見》,明確各職能部門的職責,各有關部門相繼出臺落實措施:如民政局在新婚夫婦辦理登記手續時,播放新婚健康知識錄像;計生局、衛生局聯合下發《關于禁止非醫療需要進行胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的通知》,公安、衛生、計生等行政執法部門聯合出擊,對全縣醫療機構進行了經常性的專項清理整頓,去年以來共清理無牌診所28家,B超機3臺,有效遏制了非法鑒別胎兒性別現象;宣傳部、計生局、文化局、民政局,婦聯聯合舉辦“關愛女孩”文藝匯演并開展扶貧捐贈。全縣各部門的密切配合,上下聯動,齊心協力,奏響了新型生育文化建設主旋律。

建設縣、鎮、村三級新型生育文化陣地。縣級陣地建設,借助傳媒、網絡高科技手段,利用縣政務網信息,開展宣傳教育工作,僅去年縣政務網站就采用人口計生宣傳稿件330余篇。廣播電臺開辦每周一檔的“計生之窗”,利用大眾傳媒的宣傳優勢,強化了人口理論、人口形勢、政策法規、科普知識的宣傳力度,該欄目開辦十五年來,開播專題800多期,成為深受群眾喜愛的名牌欄目。縣生育文化廣場,在本縣和毗鄰地區形成廣泛積極的影響。鎮級,進一步完善了鎮人口學校、廣播站等生育文化宣傳主陣地,并且在鎮駐地主要街道建立了生育文化一條街,街道路口設立了大型的人口安全警示牌和生育文化宣傳欄,做到了生育文化建設與小城鎮建設的完美結合。村級,把生育文化大院建設同新農村的陣地建設結合起來,建成了集革命傳統教育、新型生育文化建設和文化休閑娛樂為一體的文化大院,墻壁上計生法規、生殖保健科普圖文并茂,避孕節育措施知情選擇一目了然。大院內設置的避孕藥具柜里,提供各類優質避孕藥具;閱覽室有優生優育、生殖健康等科普書籍和休閑娛樂報刊;村村在人口集中的繁華地帶設置了人口安全警示牌。縣、鎮、村三級生育文化建設互動,構筑了一道亮麗的新型生育文化建設風景線。

三、服務無微不至,讓群眾放心,用事實說話

人口和計生工作的對象是我們的父老鄉親,俗話說“家家都有本難念的經”,這就要求我們對村村戶戶的情況都能了然于心,要懂得群眾的心思,理解群眾的難處,摸清工作的障礙,對癥下藥,工作深入細致,對群眾關心用心,讓群眾放心。工作好壞要讓實踐說話,通過實效說事。

我們始終堅持落實利益導向機制一著不讓,使育齡群眾都能得到黨和政府給予的實惠:實行計劃生育的育齡夫婦免費享受“四種手術”和查環查孕服務;建立了開展關愛女孩活動的長效機制,通過社會化運作模式,募集50多萬元資金設立“扶貧救助基金”,對獨生子女貧困家庭實施救助,并推出了小額項目擔保貸款。

新型生育文化建設,除了受傳統婚育觀的制約,相對薄弱的農村經濟也是一個不容忽視的瓶頸。2004年,我們有針對性地開始了農村獨生子女家庭致富幫扶信貸試點工程,次年,推廣到1260戶。孫樓鎮張新莊村獨生子女戶謝海燕當年享受獨生子女家庭致富幫扶貸款10萬元用于生產建筑模板,兩年后實現利潤30萬元。謝海燕一花盛開,該鎮170余戶獨生子女家庭群起響應,信貸幫扶讓一批獨生子女家庭走上了小康之路。經濟條件改善了,生育文化建設也就有了較好的基礎,孫樓鎮七十多歲的老人卜廣愛自費辦起了農家書屋,設立了計生圖書室。

新型生育文化建設是一項社會系統工程,需要各級各部門的共同參與,在滲透中融合,在融合中發展,在發展中提高。作為計生工作者要充分認識新型生育文化建設的意義,弄懂它的實質,首先實現自我觀念更新,才能真正提高新型生育文化建設的內涵,從而在擴大其外延上下足力氣:內化于心,外踐于行,把新型生育文化與文化傳承融合起來,使節日文化、社區文化成為我們可以利用的良好載體。這樣新型生育文化建設具有了堅實而廣闊的陣地,從而逐步縮小了傳統觀念的市場,使舊的生育觀念日漸淡化。

近年來,我們在新型生育文化建設上做了許多探索性工作,創作出了計生小品《柳葉情》、《益母草》、舞蹈《巾幗劍舞》和情景詩朗誦《一位普通母親的贊歌》等一大批受群眾歡迎的生育文化文藝節目,成功舉辦了“關愛女孩,祝福母親”大型文藝匯演和消夏廣場人口計生文藝演出專場。推出了新型生育文化建設“三百工程”,通過“百村創示范”“百場講座進校園(農村、企業、機關)”“百場電影下基層”活動,使群眾的傳統生育觀念發生了明顯的改變。但是文明進步的生育觀念需要經濟保障和全社會的通力支持,需要周到細致持之以恒的不懈工作,才能鞏固既有成果,推進新型生育文化建設更加符合人口和計生工作的新情況新要求。