導(dǎo)語：事業(yè)單位人事制度改革調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市歷來十分重視事業(yè)單位人事制度改革工作。早在1998年就在部分市屬事業(yè)單位進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，并從20*年開始，用3年時(shí)間基本完成了對所有市級(jí)直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革，為事業(yè)單位人事制度改革創(chuàng)造了良好條件。后來，因種種原因，我市事業(yè)單位全員聘用制工作曾一度落后于全省其他市州。20*年下半年，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)束后，我局新班子就立即將推進(jìn)事業(yè)單位聘用制工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，積極爭取市委、市政府的重視，在深入調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從做好過細(xì)的思想工作入手，全面推行了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)事業(yè)單位全員聘用制工作。到去年6月底，全市推行聘用制管理的事業(yè)單位達(dá)2429個(gè)，占事業(yè)單位總數(shù)的95%；簽訂聘用制合同的職工達(dá)57168名，占事業(yè)單位總數(shù)的98%。工作中，我們主要做到了“三個(gè)注重”：

一、注重把政策交給群眾，做好過細(xì)的思想工作。聘用制工作關(guān)系到職工的切身利益，加之一些配套政策尚未完善，職工會(huì)產(chǎn)生一些想法和顧慮。特別是有的職工認(rèn)為聘用制工作的目的是“端他們的飯碗”，從而產(chǎn)生恐懼心理和抵觸情緒。為此，我們重點(diǎn)從讓職工掌握政策、消除思想顧慮入手，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾積極參與來推進(jìn)這項(xiàng)工作：一是編印了《聘用制工作宣傳手冊》。將聘用制改革的目的意義、相關(guān)要求、實(shí)施意見、政策解答以及國務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)文件、合同樣本等集中編印在一起，職工人手一冊，便于查閱和掌握文件精神。二是錄制了“聘用制走進(jìn)事業(yè)單位”的電視專題片。針對聘用制工作動(dòng)員會(huì)后事業(yè)單位和社會(huì)廣泛關(guān)注的特點(diǎn)，結(jié)合試點(diǎn)單位推聘工作情況和職工有關(guān)反映，收集了職工最關(guān)心的問題制作成專題片，通過電視臺(tái)播放，組織收看，讓職工加深對聘用制工作的理解。三是在黨政網(wǎng)和*政務(wù)網(wǎng)開辟了聘用制工作專欄。將有關(guān)聘用制改革的所有政策、講話、經(jīng)驗(yàn)、信息等全部分類登載，便于群眾隨時(shí)點(diǎn)擊。此外，針對推聘工作中遇到的實(shí)際問題，我們根據(jù)省上的《聘用制工作問題解答》制定了我市的解答意見，并以連載方式在報(bào)刊上刊載。各地還通過座談會(huì)、走訪等形式，積極做通職工思想工作。由于政策宣傳和思想工作到位，事業(yè)單位職工對聘用制工作普遍表現(xiàn)出積極支持的態(tài)度，沒有人到市委、市政府和省人事廳上訪，基本上實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

二、注重在調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。聘用制工作政策性強(qiáng)，程序嚴(yán)格，各地各單位的情況千差萬別。工作的復(fù)雜性要求我們必須吃透政策，嚴(yán)格按操作程序組織實(shí)施。全市推聘工作開展前，我們認(rèn)真開展了調(diào)研，掌握事業(yè)單位及職工基本情況特別是職工思想狀況。同時(shí)，組織人員專程赴德陽、廣元、遂寧等地考察，學(xué)習(xí)借鑒他們的做法和經(jīng)驗(yàn)。為了有針對性地研究制定我市的政策和措施，我們又從縣市區(qū)和市上的教育、衛(wèi)生和建設(shè)系統(tǒng)選擇了4個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索了一些好的作法，為面上的推行積累了經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，我們加強(qiáng)了業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，由分管副局長帶隊(duì)，深入部分縣市區(qū)、園區(qū)和事業(yè)單位及其主管部門，現(xiàn)場解決實(shí)際問題，確保了整個(gè)工作按政策和程序推進(jìn)。

三、注重爭取市委、市政府重視，強(qiáng)化工作督查。聘用制工作涉及面廣、情況復(fù)雜，單憑人事部門的力量難以推動(dòng)。因此，我們及時(shí)將有關(guān)情況向市政府匯報(bào)，充分爭取了市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了由常務(wù)副市長任組長的聘用制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)會(huì)專題研究了事業(yè)單位全員聘用制工作，并出臺(tái)相關(guān)文件全面部署，按照“先入軌，后規(guī)范”的原則，要求凡是事業(yè)單位的在編職工原則上都要與單位簽訂聘用合同。市委常委會(huì)專題聽取了市政府黨組關(guān)于推聘工作的匯報(bào)，并提出相關(guān)要求。同時(shí)，市委、市政府目標(biāo)督查辦公室將聘用制工作的完成情況納入目標(biāo)督查的重要內(nèi)容，并組成督查組分別對縣市區(qū)、園區(qū)和市級(jí)部門進(jìn)行專項(xiàng)督查，對合同簽訂情況進(jìn)行抽查，對不按政策簽訂的合同限期整改。督查結(jié)束后，及時(shí)以督查專報(bào)的形式向市委、市政府進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)，并在全市范圍通報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)力度，加快了工作進(jìn)度。在市委市政府的高度重視下，縣市區(qū)、園區(qū)都召開了黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究。一些地方由縣長親自召開會(huì)議研究聘用制工作中遇到的問題；一些地方明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系單位進(jìn)行指導(dǎo)。黨委政府的高度重視，為聘用制工作提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，確保了我市聘用制工作順利完成。

我市事業(yè)單位全員聘用制工作的推行，初步產(chǎn)生了一些效果：

一是進(jìn)一步促進(jìn)了事業(yè)單位規(guī)范化管理。事業(yè)單位用人多年來積淀的許多遺留問題，如混崗、亂借人員、不按程序調(diào)動(dòng)等問題，得到了逐步解決和理順。比如，三臺(tái)縣在推行聘用制工作中，為確保簽訂聘用合同職工范圍的準(zhǔn)確性，將聘用制合同編號(hào)與職工工資編碼、單位編制卡結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)和清理出166名財(cái)政供養(yǎng)的“吃空餉”人員，同時(shí)專門設(shè)計(jì)軟件建立事業(yè)單位人員聘用制工作信息庫，使事業(yè)單位管理不斷走向規(guī)范。

二是聘用制對事業(yè)單位工作的促進(jìn)作用逐步顯現(xiàn)。如，鹽亭縣兩河鎮(zhèn)衛(wèi)生院近年來效益一直不好，年收入不足20萬元，甚至給職工發(fā)不起工資。推聘工作后，該院面向社會(huì)招聘了院長，并切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部管理，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

三是為建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制打下了基礎(chǔ)。通過推行聘用制工作，事業(yè)單位職工普遍轉(zhuǎn)變了思想觀念、增強(qiáng)了危機(jī)感和緊迫感，為建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

按照事業(yè)單位人事制度改革的總體方向，我市目前還僅僅完成了事業(yè)單位聘用制入軌階段的工作。下一步，我們將加大工作力度，加快工作進(jìn)度，建立以崗位管理為基礎(chǔ)的一系列相關(guān)制度，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性，全面推行綜合配套改革，為建立充滿生機(jī)與活力的事業(yè)單位用人機(jī)制繼續(xù)努力。