駐村干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-01-15 03:56:00

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駐村干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一是駐村干部不知“做什么”。駐村干部下村后到底“做什么”不夠明確。不少駐村干部認(rèn)為,只要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。服務(wù)意識(shí)也不強(qiáng),為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,其作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。更有甚者,三五人作陪,暢飲于田原,烤著炭盆火,吃著熱紅薯,喝著小熬酒,吃到痛快之處,天南海北地神侃,吆五喝六地猜拳,哪管窗外白雪翻飛,天寒地凍。

二是駐村干部不知“怎么做”。主要表現(xiàn)在:普遍缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上,對(duì)如何促進(jìn)村民增收,如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等很少考慮。許多農(nóng)民群眾都反映:我們?nèi)罕妼?duì)科技干部、科技特派員非常歡迎,但現(xiàn)在的駐村干部懂得農(nóng)技知識(shí)的很少,缺乏對(duì)我們農(nóng)村種養(yǎng)殖的指導(dǎo)。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到緩沖作用,使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主觀上原因,要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí),要么回避矛盾、一推了之,而沒有采取有效措施,造成矛盾不能得到有力化解。

三是對(duì)駐村干部工作考核不到位。對(duì)駐村工作考核缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測評(píng)為依據(jù),而不是以實(shí)績論英雄。隨著時(shí)間的推移,民主測評(píng)的人為因素不斷增強(qiáng),人際關(guān)系的作用日益明顯,測評(píng)結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來越低,最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。

四是駐村干部流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。由于駐村干部各村交流較少,在同一村工作長了,就易出現(xiàn)以經(jīng)驗(yàn)辦事的情況,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動(dòng)性減退,工作方法固定僵化,或礙于面子或親疏有別,導(dǎo)致在群眾中的威信降低,干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。

針對(duì)上述問題,如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部的作風(fēng)建設(shè),我們認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府必須要從以下幾個(gè)方面入手:

一是要明確工作職責(zé),解決“干什么”的問題。從職責(zé)上來講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要當(dāng)好“六大員”,即當(dāng)好農(nóng)村實(shí)情的調(diào)查員,黨委政府政策的宣傳員,農(nóng)村矛盾的調(diào)解員,為農(nóng)民謀利益的辦事員,農(nóng)村民主政治建設(shè)的監(jiān)督員和村級(jí)組織建設(shè)的督導(dǎo)員。概括起來,就是要做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫助”八個(gè)字。這就要求駐村干部要把所駐村當(dāng)作自己的“第二個(gè)家”,要聽百家言,知百家情,解百家難,助百家富。要在住中與群眾拉近距離,親近感情,不說大話、空話,放下架子全身心沉下去,全力指導(dǎo)、幫助群眾;不當(dāng)指手畫腳的“指揮棒”,不當(dāng)吃喝玩樂的“麥克風(fēng)”,不做縮手縮腳的“含羞草”,而是當(dāng)讓群眾知冷知熱的“氣象臺(tái)”,反映社情民意的“導(dǎo)播機(jī)”,虛心接受批評(píng)的“排氣筒”,樂于助人的“解憂臺(tái)”,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,真正做群眾的“貼心人”。

二是明確工作制度,解決“怎么干”的問題。駐村干部到村里怎么干,一句話,就是要做廣大人民群眾喜愛的干部。要使自己成為一名廣大人民群眾喜愛的干部,我們認(rèn)為,駐村干部就必須從以下八個(gè)字著力,即從診、出診、會(huì)診、助村。“坐診”,即實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場辦公,以村兩委會(huì)為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽取群眾意見,并為群眾提供咨詢服務(wù)。“出診”,即每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶,廣泛聽取村民反映的問題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。“會(huì)診”,即召開村兩委會(huì),共同商議,研究解決群眾反映的各類問題,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。“助村”,即要按照新農(nóng)村建設(shè)的24字方針要求,幫助所駐村排憂解難,發(fā)展生產(chǎn)。具體說,“助村”要從以下五個(gè)方面入手。一是要幫助理清發(fā)展思路。駐村干部要深入調(diào)查,全面掌握村情,并結(jié)合村實(shí)際,幫助群眾理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向。二是要幫助做好新村規(guī)劃。要按照突出特色,方便群眾,示范性強(qiáng)等特點(diǎn),幫助群眾做好村莊建設(shè)規(guī)劃(包括村莊綠化規(guī)劃),指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)。三是要幫助抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要結(jié)合市場需求,建立產(chǎn)業(yè)鏈,幫助群眾按照一村一品、一村多品、一村一會(huì)(協(xié)會(huì))的要求抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā),并在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后上提供服務(wù),助農(nóng)增收。四是要幫助清潔環(huán)境衛(wèi)生。要幫助群眾樹立環(huán)境清潔意識(shí),開展“清潔家庭、清潔庭院、清潔村子”活動(dòng)。五是要幫助培訓(xùn)提高。駐村干部要為群眾送技術(shù)、送書籍、送法律、送政策、送資金、送物資,通過舉辦培訓(xùn)班,組織村干、村民代表外出考察,邀請(qǐng)專家到村講課等多種方式,幫助提高群眾的綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)“一村一片(骨干群體)、一戶一技、一戶一業(yè)、一戶一群”,使村村是核心,戶戶是骨干。六是幫助移風(fēng)易俗。要制定村規(guī)民約,幫助群眾破除封建迷信等陳規(guī)陋習(xí),樹立文明新風(fēng)。

三是完善駐村工作考核制度,解決“干好干壞一個(gè)樣”的問題。要制定出硬性的考核內(nèi)容,從村民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)駐村干部的考核。駐村干部每年定期在村兩委成員、村民代表、黨員會(huì)上進(jìn)行述職,由村民進(jìn)行無記名投票評(píng)議。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村干部要從村級(jí)創(chuàng)業(yè)承諾、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開、社會(huì)治安綜合治理、村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。

四是建立駐村干部交流和培訓(xùn)機(jī)制,解決“干的原動(dòng)力”的問題。逐步建立和完善駐村干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制,對(duì)長期在同一地域和村工作的駐村干部實(shí)行異地交流。要按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,定期組織駐村干部集中“充電”,按照農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本質(zhì)要求,進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全面理解掌握黨和國家在農(nóng)村的新政策、新法規(guī),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新技術(shù)、新知識(shí),在新的歷史條件下做好農(nóng)村工作。