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黨的十七大報告中強調：要著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量和效益，實現又好又快發展。當前，我國人口和計劃生育事業進入了一個新的重要發展機遇期，即穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的關鍵時期。機遇和挑戰并存，希望與困難同在，第三次人口高峰期出生人口進入生育旺盛期，人口計生工作任重而道遠。面對新形勢、新任務，人口和計劃生育工作者要認真貫徹黨的十七大和中央《決定》精神，積極探索人口計生工作自身的規律和特點，正視存在問題，堅持以人為本，改革創新工作方式、方法，不斷提升人口和計劃生育工作水平，為推動人口和計劃生育事業向縱深發展營造良好的社會輿論環境。筆者就如何做好新時期人口和計劃生育工作談幾點認識：

一、寓宣傳工作于服務之中，增強感染力

計劃生育優質服務是穩定低生育水平，提高人口素質，促進社會和諧發展的重要內容。人口計生宣傳教育工作必須與技術服務緊密結合起來，以普及優生優育、生殖保健知識為重點，為群眾提供計劃生育優質服務，才能拉近同群眾的距離，從而使宣傳教育工作更容易讓群眾接受。因此，要按照以人為本的科學發展觀的要求，牢固樹立服務群眾的理念，不斷拓展服務的范圍和領域。要積極探索計衛協作、資源共享、互惠雙贏的生殖健康服務模式，充分發揮鄉鎮計生服務站醫療設備優勢和各級醫療衛生單位的人員技術資源，為群眾提供更多的便捷高效、高水平的技術服務；要深入開展“進村、訪組、入戶”計劃生育宣傳服務活動，零距離服務群眾；要持續推進優質服務的標準化建設，包括政策法規服務標準、生育文化服務標準、生殖健康服務標準等，以高質量的服務樹形象，不斷提高群眾滿意度。

二、構建宣傳工作齊抓共管機制，增強滲透力

人口計生工作的成功實踐表明，黨委政府領導，人口計生部門負責，相關部門和新聞媒體配合，人民群眾廣泛參與，是做好新時期人口計生工作的重要經驗。因此，做好人口計生工作一定要做到部門協調配合。在全社會樹立科學、文明、進步的婚育觀念，建設新型生育文化是一項龐大而又復雜的系統工程。人口計生部門要主動與各相關部門聯系，最大限度地調動各部門的積極性，做到優勢互補、資源共享、各負其責，構建“大宣傳、大聯合”的人口計生宣傳工作新格局。只有這樣，才能真正在全社會營造良好的人口計生工作環境。當前各地全力推進新農村建設，人口計生宣傳工作要抓住機遇，認真做好結合、搭車、融入、滲透的文章，積極主動地融入新農村新家庭等建設活動，充分利用“兒童節”、“青年節”、“老年節”、“母親節”、“三八節”、“世界人口日”、“國慶”、“春節”等節日和農村集會等時機開展大型宣傳咨詢服務活動。同時，聯合文化藝術部門編排一些寓教于樂的文藝節目深入鄉村巡回演出傳播婚育新風；聯合移動、聯通、電信等部門在特殊日期為手機用戶發送一些宣傳短訊等，加大宣傳教育力度，增強宣傳教育成效。此外，還要充分發揮村計生協會密切聯系群眾的組織優勢和群眾優勢，通過召開村民座談會、自辦群眾喜聞樂見的活動等形式，調動群眾自覺參與計生宣傳的積極性。

三、健全宣傳工作激勵約束機制，增強創造力

機制能夠產生動力，形成活力，激發創造力，是一種內在的制約力量，能夠經常、穩定地發揮作用。因此，必須建立健全工作機制，確保宣傳教育工作持續、健康、穩定地發展。一是要健全責任機制。要結合本地的實際情況，對宣教工作的目標任務進行立項分解，落實責任人員，明確完成時限。同時，及時制定下發具體的量化考核評估標準，使基層干部對全年計生宣教工作早計劃、早安排、早部署、早落實，確保各項工作統籌兼顧，有條不紊地進行。二是要健全督促檢查機制。要堅持常規工作每季度評估通報一次，半年初評，年終總評，重要工作開展專項督查，專門通報，并定期組織對宣教工作進行督查，發現問題及時指導，督促限期整改完成。對基層宣教工作進展情況要及時向黨委、政府和宣傳部門領導通報，引起各級領導的重視和支持，及時協調解決宣教工作中的實際問題，對工作滯后的單位，要組織力量進行重點幫助，力促各地平衡發展。三是要健全獎懲機制。要進一步完善表彰先進、督促后進的激勵約束機制，形成奮發有為、爭先創優的工作氛圍。特別是要專門設立宣教工作“突出貢獻獎”，表彰那些高度重視宣教工作、成效顯著的單位主要領導，進一步強化宣傳工作的首位意識，充分調動各級、各有關部門抓好宣教工作的積極性和創造性。公務員之家: