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鎮黨委

根據市先進性教育辦公室的通知精神，鎮黨委對開展第三批先進性教育的單位進行了一次初步的摸底調查。

一、鎮黨委第三批先進性教育對象基本情況

我鎮開展第三批先進性教育的（總）支部共有個，其中行政村黨（總）支部26個，非公企業黨（總）支部個。黨員總數達到2667人，黨員入黨的時間構成分布平均，1976年以前與1976—1992年及1992年以后入黨的黨員數量大致相等，各占三分之一。但是黨員隊伍構成情況不容樂觀，黨員年齡結構偏大，60歲以上的老黨員有701人，占黨員總數的26.3%，超過了四分之一；黨員學歷結構不盡合理，初中及以下學歷的黨員有2135人，占了總數的80.1%，達到了五分之四強。

針對流動黨員聯系難、管理難、教育難的問題，鎮黨委充分運用分層分類管理成果，在有3名以上外出流動黨員的行政村黨組織內建立了秘書網網址：外出流動支部，使每名外出流動黨員都能及時被聯系到，堅決杜絕“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的情況發生。

二、教育對象存在的主要問題

1、行政村黨組織的一個特點就是老黨員多。由于老年人的身體素質較差，大部分農村老年人還在從事一定的生產工作（1、日間忙于做小工或干農活；2、大部分有勞動能力的老黨員還要照管孫輩的起居飲食；），生活習慣較難改變（慣于早睡早起，難以堅持晚間學習），對這一群體的教育在時間上較難保證，形式也不易多樣化，預期的教育成果不明顯。

2、低學歷的黨員多。初中以下學歷的老黨員占絕大多數，而且文盲的老黨員也多達170人。由于學歷較低，識字率低，開展教育活動在學習階段也只能局限于讀報、讀書的學習形式，并且普通話的普及不廣泛，多數農村老黨員對于廣播電視的教育形式也并不認同，存在聽不懂、看不懂的情況，單純采取網絡電化教育的手段在行政村黨組織中可能并不能取得一個良好的效果。

3、經費開支壓力較大，集中學習成本較高。多年來在各行政村黨組織中已形成了一條不成文的規矩，凡是要召開黨員大會的，必須給與會人員以一定的誤工補貼，少的村一人一天補10元，多的村一人一天補20元，以我鎮村為例，該村屬于經濟較強的村，去年創建了“先鋒工程”，慣例一人一天補20元，共有黨員150人，開一次黨員大會需要半天時間，就必須花費1500元。在學習階段如果參照社區黨組織規定，集中學習不少于4次，則村黨總支就得花費6000元，三個階段相加，所需費用大約在18000元左右。

三、教育活動存在的有利條件與不利因素。

1、在行政村黨組織中，老黨員多，是缺陷也是有利條件。老黨員的入黨時間較早，多在前就加入了黨的組織，對黨的認識清楚，入黨動機單純，宗旨觀念極強，思想意識純潔。在主觀上，他們是非常愿意參加學習教育活動的。

2、在非公企業中，年輕黨員多是一個最大的有利條件。年輕黨員的文化水平普遍較高，接受能力強，對新形勢下黨的發展能有一個清醒的、完整的認識，對黨內存在的問題會有更深的理解，對先進性教育的認識也更全面。他們是電化教育的直接受眾，依靠網絡、廣播電視等現代化的方式在他們身上開展多樣化的教育能夠取得良好的效果。

3、行政村開展活動的不利條件如前所述（第二點：教育對象存在的主要問題），非公企業黨組織開展活動不利因素有二。首先，企業黨組織的黨員多在生產一線，在效益好的企業，三班倒的工作安排使得集中學習開會時間較難安排；而在本文來自經濟效益較差的企業，教育工作往往得不到企業的支持，集中學習、開會在資金上、場地上都有一定的難度。其次，先進性教育活動在一部分業主中不能夠獲得支持，在企業中發展的黨員一般都是該企業的業務骨干，承擔了繁重的工作任務，業主有這個擔心，認為會影響其企業的正常工作運轉。

開展第三批先進性教育活動的單位都是行政村和非公企業黨組織，這兩種類型的單位有其各自不同的特點，黨組織開展活動的方式方法也是迥然有異，各不相同，在搞好先進性教育活動的過程中，必須區別對待，針對不同的性質設計不同的活動載體及教育側重點，組織開展主題實踐活動，辦實事，求實效。同時，也要將年輕黨員與老黨員的學習教育分類型設計學習載體，做到老幼有別，真正使學習教育活動出成效。